陕西自然资源资产负债表编制框架设计

编制自然资源资产负债表是一种创新性工作，内容涉及自然资源产权体系设计，自然资源资产核算、国家资产负债表编制与生态系统价值评估等内容。

自然资源资产负债表定编框架设计一些地区按照“先实物量再价值量、先存量再流量、先分类再综合”的核算准则，使用了“主表+附表+基础表”框架结构，具有较强的现实可行性。

主表即为总表，体现核算主体某时点的自然资源资产和负债的规模、构成以及变动，按照“三要素”准则采用“自然资源资产（期末值）-负债=自然资源净资产”的方法建立平衡关系。主表数据信息由分类附表数据汇总统计形成，经过资产价值量的方法表现。

附表为某类自然资源的资产负债表，体现一类自然资源资产存量与变化、负债数量与结构，表式结构与总表一致，还可以并联加总。进行数据分析各类自然资源开发利用活动形成的资产与负债，一方面，经过资产价值变化分析自然资源资产利用效益，另一方面，经过负债变化分析负债形成及偿还情况。

基础表为某类自然资源的实物量统计表，记录自然资源实物量变化情况，是定编自然资源资产负债表的元数据表格。基础表分为两类，一类是某类自然资源的实物量统计表，数据信息来源于调查评价工作获取的原始资料，统计范围应为该类自然资源的全部（能够统计记录），不仅包括已利用资源，还包括未利用资源。另外一种是某类自然资源的实物流量变化表，表现自然资源的流动情况，体现经济性耗减和自然变化情况。

总而言之，自然资源资产负债表的编制涉及资源、环境、生态等诸多领域，内容涵盖多部门工作任务，必须要相关理论和认识的突破，技术路线、方法的创新发展。需要将自然资源资产负债表的研究工作与自然资源分类、调查监测等基础性工作，及其自然资源离任审计、履行全民所有自然资源资产所有者职责、生态保护修复等工作进行衔接。

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