越共总书记访华，对中国在安全层面做出重大承诺，拜登又白等了

2009年，美国的奥巴马政府，就提出了“重返东南亚战略”。

美国之所以提出这一战略，大背景主要是两个：一个是美国在东南亚没有驻军。当年美国在越南战争撑不下去之后，狼狈撤军，进而在从1975年撤离越南、1992年撤离菲律宾之后的几十年时间里，美国在东南亚国家没有驻军。另一个是中国的崛起，在东南亚地区的影响力不断扩大，美国需要遏制中国影响力。

因此，美国提出了“重返东南亚战略”，目的是在东南亚国家强化美国影响力，争取重新在东南亚国家实现驻军，围堵中国。

而缅甸和越南，恰恰是美国“重返东南亚战略”的首选目标国。很显然，这是针对中国而来。缅甸就是中国绕开马六甲海峡通往印度洋的“后大门”和通道，这在二战时期已经充分展现出来了。

那时候中国的沿海省份及西太平洋海域，几乎全成了日本的占领控制区，中国抗战物资只有从缅甸和印度方向保持供给。而越南，同样是可以对南海造成最大威胁的国家，美国一旦拉拢了越南，就能利用其强大的影响力，威慑和裹挟老挝、泰国、柬埔寨。

美国的目的是，只要争取了缅甸和越南，也就可以拿下了其它东南亚国家。

不得不说，当时中国的周边外交局面的确比较凶险。

美国政府官员和议会议员高密度访问缅甸和越南。2011年至2012年，美国国务卿希拉里密集访问越南、柬埔寨、老挝、缅甸、蒙古、阿富汗等中国周边国家。时任美国总统的奥巴马，也在2012年访问缅甸，并解除对缅甸长期的经济和军事封锁；2016年对越南实现破冰式访问，签署多个领域合作的协议。

当时奥巴马在越南的确刮起了一股“奥巴马旋风”，越南诸多的政要和民众，对奥巴马的来访，表达了空前盛况的欢迎场景和态度。美越关系看似很快进入密切状态。

美国的动机非常清楚，那就是构筑围堵中国的包围圈。

十年过去了，美国的“重返东南亚战略”进展如何？事实证明全盘失败了。不仅这些国家没有一个成为美国的盟国或者驻兵国，甚至连之前一直“亲美抗中”的菲律宾，也远离了美国，总体倒向了中国。

美国的失败，根本原因在哪里呢？就在中国的外交更加智慧。2013年我参加了一个军事代表团访问越南、老挝和泰国。我们代表团在与越南军方的交流中，最突出的几个论点就是“中越关系是同志加兄弟关系，是最可靠最互惠的关系”，“不要引狼入室”，“请神容易送神难”等等。我相信，越方是听进去了的。

越南很清楚，与昔日曾经入侵占领越南20年的美国为伍，无论从哪个方面都将承担巨大风险。为遥远的美国对抗身边的强大中国，充当美国的马前卒，结局将会怎样？

越南也算是东南亚国家的“带头大哥”，只要越南不倒向美国，其他国家就很难倒向美国。那么，越南的基本外交政策是什么呢？是“四不政策”——不加入军事同盟；不结盟对抗另一国，不允许外国在越南设立军事基地或利用越南领土与他国作战；在国际关系中不使用武力或以武力相威胁。这就是越南的政治智慧。

而如今的拜登，又想去实现他在奥巴马手下充当副手时的美梦，大搞什么美国-东盟对话与合作动作，马上又要访问泰国、菲律宾，想把东南亚国家拉入美国怀抱对抗中国，可能吗？这还真是痴心妄想。

我们的周边国家外交政策是成功的，胜利的。面对拜登试图继续他当副总统时的梦想，我们的目标应该是致力于中国周边国家像越南一样，成为坚持“四不政策”的国家。让拜登徒劳一场，让他在生命的徒劳消耗中尽早结束梦想。