格鲁吉亚

（一）格鲁吉亚位于南高加索中西部，北接俄罗斯，东南和南部分别与阿塞拜疆和亚美尼亚相邻，西南与土耳其接壤，西邻黑海。海岸线长309千米，属亚热带海洋性气候，1月平均气温为3－7℃，8月平均气温为23－26℃。国土面积为6.97万平方千米，全国由首都第比利斯、9个大区、1个自治州（南奥塞梯）、2个自治共和国（阿布哈兹、阿扎尔）组成，首都为第比利斯，人口总数为373.6万。格鲁吉亚在旧石器时代就有人类活动，可追溯到4万年前，青铜时代出现先进的农业文明。前6世纪在现格鲁吉亚境内建立奴隶制的科尔希达王国，4—6世纪建立封建国家。6—10世纪基本形成格鲁吉亚族，8—9世纪初建立卡赫齐亚、爱列京、陶-克拉尔哲季封建公国和阿布哈兹王国。19世纪初格鲁吉亚被沙皇俄国兼并，1918年5月26日成立格鲁吉亚民主共和国，1921年2月25日成立格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国。1922年3月12日加入外高加索苏维埃社会主义联邦共和国，同年12月作为该联邦成员加入苏联，1936年12月5日格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国正式成为苏联加盟共和国。1989年格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国人民示威要求独立，被苏联国防部长德米特里·莫菲耶维奇·亚佐夫元帅亲自带兵镇压。1990年11月4日发表独立宣言，定国名为“格鲁吉亚共和国”。1991年4月9日格鲁吉亚正式宣布独立，首任总统为兹维亚德·加姆萨胡尔季阿，第二任总统为前苏联外长爱德华·谢瓦尔德纳泽。1995年8月24日通过新宪法，定国名为“格鲁吉亚”。2008年8月8日格鲁吉亚和俄罗斯为了争夺南奥塞梯的控制权而爆发战争，2008年8月28日俄罗斯宣布承认南奥塞梯和阿布哈兹独立，作为回应，格鲁吉亚于次日决定与俄罗斯断交。2010年6月25日格鲁吉亚拆除树立在前苏联领导人斯大林故乡哥里市中心广场的斯大林像，以“对俄战争牺牲英雄纪念碑”代之，2015年3月28日格鲁吉亚加入亚洲基础设施投资银行。俄国-苏联时期许多军政领导人出身于格鲁吉亚，包括1812年卫国战争的猛将巴格拉季昂亲王、苏联领导人斯大林和奥尔忠尼启则、贝利亚等人。在苏联反法西斯战争中共有30万格鲁吉亚军人阵亡，90名格鲁吉亚军人获得苏联英雄称号（为阵亡将士修建的巨型纪念碑在2009年12月19日晚被格鲁吉亚政府下令炸毁）。玫瑰革命是2003年11月22日在格鲁吉亚发生的反对当时总统谢瓦尔德纳泽及其所领导政府的一系列示威活动，其领导人由于反对党领袖萨卡什维利每次公开露面都拿一枝玫瑰花，因此被称为玫瑰革命。最终萨卡什维利领导的反对党获得胜利，建立民主选举的政府，其本人当选格鲁吉亚总统，而原格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽辞职。在2004年03月28日进行的格鲁吉亚议会选举中萨卡什维利总统领导的政党获得全部150个议席，格鲁吉亚玫瑰革命成为后来的“颜色革命”的第一波。

（二）苏联刚一解体，美国便启动“支持新生独立国家”计划，动用一切资源在独联体各国“培植民主土壤”、“营造民主气氛”、“物色民主骨干”、“树立民主榜样”，要把独联体各国打造成“新型民主国家”。1992年美国参议院通过《自由援助法》，随后又通过其他名目繁多的“单项计划”，向原苏联的加盟共和国提供各种援助。1993年至2003年美国用于帮助独联体国家进行“民主改革”的专项援助就有90亿美元，其中3/4以上提供给这些国家的私有企业、非政府组织和独立媒体等民间机构。起先美国这些“民主改革”方案主要借助独联体各国政府的力量来实施，但发现各国政府并不能完全按照自己的意愿进行“民主改革”，美国又将专项援助转向这些国家中的“年轻一代”，制定形形色色的青年学者交换计划，对这些国家实行“软渗透”。1999年5月美国第一次制定“俄罗斯领导人计划”，把崭露头角的俄政治精英送到美国，让他们亲身体验美国的“民主”和自由市场经济制度。2000年美国政府又启动“未来一代的首创精神”计划，动员大批乌克兰青年赴美学习。据统计自1993年至今共有9万名来自原苏联国家的商人、大学生、政府官员在美方援助下到美国留学、进修和考察。这些人回国后纷纷成为本国政界、商界精英，其影响力自然不可小视。在2003年年底的“天鹅绒革命”中胜出的萨卡什维利就在美国受过教育，自然亲美。在独联体范围内美国对一个国家实施“民主革命”也是有所选择的。在独联体国家中乌克兰和格鲁吉亚的“西靠”倾向最为明显，与美国的关系最为密切。经过美国的多年经营后乌格两国的“民主土壤”已很有基础，乌格两国的非政府组织更活跃，青年学生更富有“民主意识”，独立媒体更有影响力，因此乌格两国就成美国在独联体各国首先选中的“民主试验田”。2004年9月底美国《华盛顿邮报》刊发一篇文章《如何帮助乌克兰民主》，称乌政府2004以来关闭美国“自由”广播电台在乌境内的播放，并收购多家独立电视台和报纸。反对派领导人尤先科不得不四处奔走，到各个城市和农村直接与选民见面，而不能利用媒体扩大自己的影响力，这篇报道提醒美国政府必须“该出手时就出手”。为确保此次选举的“民主和公正”，美方在选前多次派高级代表团访乌克兰，其中包括前总统老布什和前总统国家安全事务助理布热津斯基率领的代表团。这些美国代表团抵达基辅后一方面向乌总统库奇马施压，要求现政权保证此次总统选举的“公正、民主”；另一方面频频与乌国内各反对派领导人接触，要求四分五裂的反对派结成“反对派联盟”，共同支持惟一的反对派总统候选人尤先科，以便尤先科获得更多的选票。美国务院还为此制定总金额1400万美元的特别计划，包括定期进行“公正”的民意调查、资助独立媒体报道选情、向总统候选人和独立媒体提供法律援助、派竞选问题专家赴乌帮助尤先科竞选总部搞竞选等等。

（三）据乌克兰媒体披露，参加此次“栗子花革命”幕后策划的美国机构，包括美国民主党下属的国家民主学院、美国共和党下属的国际共和学院、美国国务院、美国国际发展基金等非政府组织。西方媒体说在乌大选的关键时刻一些前塞尔维亚反对派领导人还在非政府组织的资助下秘密来到基辅，为尤先科担任“现场顾问”。据格反对派人士向记者透露称当年他们在塞尔维亚接受“民主革命培训”时同期学员中就有来自乌克兰的“战友”，格鲁吉亚“天鹅绒革命”后还未当选格总统的萨卡什维利第一个出访的国家就是乌克兰。当时萨氏没有与库奇马见面，却与尤先科打得火热，两人还分别代表各自的政党签署“合作协议”，要共享“革命经验”。这两年来独联体各国相继进入“领导人更替”的新时期，分析人士指出人们会很容易发现独联体国家选举背后晃动着美国影子，在格鲁吉亚“天鹅绒革命”至乌克兰的“栗子花革命”期间美国人也曾尝试在独联体国家亚美尼亚和白俄罗斯克隆“天鹅绒革命”，结果都遭失败。2004年4月亚美尼亚国内的反对派就曾借鉴格的成功经验，发动一次“亚式天鹅绒革命”，逼现任总统科恰良下台。但亚总统科恰良果断地采取行动，制止事态的恶化。美国的援助和渗透让独联体各国爱恨交加，随着美国援助的增加和美国大兵的进驻，美国对独联体各国特别是对中亚及外高加索国家的影响、渗透、干预正在不断加深，中亚一位领导人道出心里的苦衷：“我们每获得一笔援助，我们仅有的一点独立就一点一点地被夺走。”格鲁吉亚位于南高加索中西部，北接俄罗斯，东南和南部分别与阿塞拜疆和亚美尼亚相邻，西南与土耳其接壤，西邻黑海。海岸线长309千米，国土面积为6.97万平方千米。格鲁吉亚约2/3为山地和山前地带，低地仅占13%，大部海拔在1000米以上，属高加索山区。北部是大高加索山脉，南部是小高加索山脉，中间为山间低地、平原和高原，西部沿海一带为平原，其间为库拉河谷及里奥尼河谷平原。大高加索山脉有许多海拔4000米以上的山峰，境内最高峰什哈拉峰，海拔为5068米。格鲁吉亚为亚热带海洋性气候，1月平均气温为3～7℃，8月平均气温为23～26℃。格鲁吉亚土壤类型众多，主要是山林土、山草土、山地黑土、腐殖质碳酸盐土、红土、黑栗色土和黄土等。主要河流有库拉河和里奥尼河，有帕腊瓦纳湖和里察湖等。2002年格鲁吉亚的农业用地占全国的43.4%，森林面积占40.8%，水域占2.6%，其他为13.2%。水力资源丰富，蕴藏量1550万千瓦，有季瓦里水库等大型水库。20世纪80年代末格鲁吉亚每年水力发电量为150亿千瓦时，独立后由于经济陷入危机，年水力发电量仅为65-70亿千瓦时。矿泉在格鲁吉亚自然资源中占有重要地位，共有1400多处，其中大约一半是温泉或热泉。它们具有医疗作用，不需加温便可入浴，勃尔热米和茨哈尔土勃的温泉闻名于世。

（四）格鲁吉亚的矿产资源比较贫乏，主要矿产有锰矿石、煤、铜矿石、多金属矿石和重晶石，其中锰矿石储量丰富、质地优良、品位较高。格鲁吉亚西部地区临近库塔伊西市的恰图拉是锰矿的主要产地，估计储量为2.2亿吨，可开采量为1.6亿～1.7亿吨。由于格鲁吉亚地处外高加索中西部，北部为大高加索山脉，南部为小高加索山脉，两者间为山间低地、平原和高原，此种地形特征极具石油储藏的可能。据专家测定在格鲁吉亚西部、东部和黑海地区发现储量可观的石油和天然气资源，石油资源储量为5.8亿吨，其中3.8亿吨在陆上、2亿吨在黑海。天然气储量为1520亿立方米，但开采难度较大，其他矿藏还有石油、漂白土、玉髓、硅藻土、玛瑙、耐火材料和制作混凝土所用的粘土、水泥原料、铅、锌、建筑石材。格鲁吉亚全国由首都第比利斯、9个大区、1个自治州（南奥塞梯）、2个自治共和国（阿布哈兹、阿扎尔）组成，包括阿布哈兹自治共和国（苏呼米）；萨梅格列罗-上斯瓦涅季亚州（祖格迪迪）；古利亚州（奥祖尔盖蒂）；阿扎尔自治共和国（巴统）；拉恰·列其呼米·下斯瓦涅季亚州（安布罗劳里）；伊梅列季亚州（库塔伊西）；萨姆茨赫-扎瓦赫季州（阿哈尔齐赫）；什达-卡特利州（哥里）；姆茨赫塔·姆季阿涅季州（姆茨赫塔塔）；克维莫·阿尔特里州（鲁斯塔维）；卡赫季州（泰拉维）；第比利斯区（第比利斯）。首都第比利斯人口总数为120.18万，位于格鲁吉亚中东部，是格鲁吉亚最大城市。面积为348平方千米，海拔在500-650米，库拉河从市区由西向东穿过。是格政治、文化、经济、教育中心，同时还是重要交通枢纽，铁路干线将其同外、北高加索连接在一起。与原苏联及周边、欧洲国家的一些大城市有航空航线，1966年市区三条地铁开通，第比利斯市是外高加索著名古都。库塔伊西是格鲁吉亚西部历史名城和第二大工业城市。位于里奥尼河畔。前3世纪既见记载，后成为柯尔契斯等王国的都城。工业以机械制造（汽车、园艺拖拉机、石油和天然气设备）为主，次为化工、丝织、皮鞋及食品加工。历史古迹很多，著名的是巴格拉特教堂、绿石教堂、格拉特教堂和修道院等，附近有喀斯特地貌保护区。是旅游、疗养地，面积为70平方千米。巴统是格鲁吉亚所属阿扎尔自治共和国首府，外高加索黑海东南岸港口，邻近土耳其边界。人口数为13.2万，十至十三世纪为要塞，1878年建市。1883年通巴库的铁路和1897-1907年石油管道建成后兴起，工业以石油加工、机械制造（船舶、电机等）为主，还有制茶、食品加工（咖啡）等，并建有海军兵工厂。市北9千米处有亚热带植物园，市东北海滨地带是旅游疗养地。

（五）格鲁吉亚国名的来历众说纷纭，有人认为格鲁吉亚国名来自基督教圣徒、格鲁吉亚守护神圣格奥尔基，有人认为国名源于格鲁吉亚人的古称古里人，有人认为国名源于泛舟海上的古希腊人对在陆地上劳作的格鲁吉亚人的称呼。而格鲁吉亚人则称自己为“卡特维尔人”，称祖国为“萨卡特维尔”，“卡尔特维人”和“萨卡特维尔”这两个词又源于基督教产生前格鲁吉亚传说中的本民族先祖卡特洛斯。格鲁吉亚人口总数为372.4万，格鲁吉亚主要为格鲁吉亚族（占86.8%），其他民族有阿塞拜疆族、亚美尼亚族、俄罗斯族及奥塞梯族、阿布哈兹族、希腊族等。1991年5月26日“自由格鲁吉亚圆桌会议”领导人加姆萨胡尔季阿当选格首任总统，后于1992年1月被推翻。1992年3月11日前苏联外长谢瓦尔德纳泽被任命为国务委员会主席，11月被确认为国家元首。2003年11月发生“玫瑰革命”，萨卡什维利在随后举行的选举中当选总统，2008年1月连任。2008年8月8日格俄冲突爆发，格鲁吉亚战败。格鲁吉亚独立后实行立法、司法、行政三权分立制度，第一部宪法由议会于1995年8月24日通过。2004年2月17日格议会通过“关于组建内阁”宪法修正案，规定格为总统制三权分立国家，总统是国家元首兼武装力量最高统帅，有权提名总理和国防、内务、安全等强力部门部长人选，由议会批准。其他内阁成员由总理向总统建议后由总统提交议会批准，总统和议会由投票方式直接选举产生。总统有权解散政府，有权依宪解散议会。2010年9月26日格议会以123票绝对多数通过宪法修正案，实行总统与总理之间相对均衡的权力分配，新宪法将于2013年10月总统选举后正式生效。根据格鲁吉亚2017年通过的宪法修正案，2018年10月18日举行的总统选举将是格鲁吉亚最后一次采用全民直选方式选举总统，且新总统任期将由此前的5年延长至6年。宪法修正案于2018年总统选举后正式生效，格鲁吉亚由半议会半总统制国家转变为议会制国家。议会是最高权力代表机构和最高立法机构，实行一院制，由150名议员组成，其中按比例制选举产生的议员占120席，按单一制选举产生的议员占30席，任期4年。司法独立，设宪法法院、最高法院、总检察院、监察院。最高法院是最高审判机关，院长和大法官由总统提名，议会选举产生，任期10年。不允许设立专门和特别法院，战争期间可设军事法院。宪法法院法官有9名，总统、议会和最高法院各任命3人，任期10年。总检察院总检察长由总统提名，议会批准，任期不定。格鲁吉亚就业人数为95653人，开采业产值占工业总产值的5.32%，制造业产值占工业总产值的76.87%，电力、供气、供水产值占工业总产值的17.8%。农业构成主要为种植业、畜牧业、农产品加工业、林业、渔业等，农林渔业产值占GDP的8.4%，农作物总播种面积为27.53万公顷。

（十）中央银行为格鲁吉亚国家银行，主要商业银行有格鲁吉亚银行、人民银行、TBC银行、共和国银行、格鲁吉亚联合银行、格鲁吉亚投资银行等。17个国家向格鲁吉亚提供双边贷款，主要包括：德国、日本、俄罗斯、法国、美国、哈萨克斯坦及土耳其等，国际组织贷款包括亚洲开发银行、国际复兴开发银行、世界银行、欧洲投资银行、国际货币基金组织、欧洲复兴开发银行、国际农业发展基金等。29.4%贷款用于贸易领域，23.4%用于工业，7.1%用于建筑业领域。货币为拉里，1美元≈2.67拉里。格鲁吉亚前十大贸易伙伴依次是土耳其、阿塞拜疆、乌克兰、中国、德国、俄罗斯、美国、保加利亚、亚美尼亚和意大利，格鲁吉亚出口葡萄酒总额占总出口额2.5%，最大出口国为乌克兰，第二位是哈萨克斯坦，第三位是白俄罗斯。格鲁吉亚官方语言为格鲁吉亚语，居民多通晓俄语。格鲁吉亚83.9%的居民信奉东正教，3.9%的居民信仰亚美尼亚基督教，9.9%的居民信奉伊斯兰教，0.8%的居民信奉罗马天主教，还有一定规模的犹太社团和各种新教徒。格鲁吉亚东正教与俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯和希腊等国的东正教同门同宗，复活节和圣诞节（公历1月7日）是东正教最重要的节日。格鲁吉亚人与客人相见时一般以握手示礼，亲朋好友相见时常施拥抱礼和亲吻礼。伊斯兰教徒在为亲友或宾客送行时常把两手交叉于胸前，施90度鞠躬礼以示尊重。他们对吃饭菜时发出太大的声音会表示不悦，对在人面前剔牙、吐痰等看不惯，觉得这有失文雅。他们对入座也有讲究，坐下时应从椅子的左边入座，从椅子的左边站起，坐在椅子上随意转动或移动位置都是不礼貌的行为。在倾听长辈或客人谈话时不能一手撑头、一手玩弄东西，否则会被认为是不尊重对方或故意使人难堪。格鲁吉亚人民有敬老爱幼的良好风尚，在公共交通车上给老弱病残让座习以为常，在旅馆里对老人的照顾特别周到。格鲁吉亚人以面食为主，主食有小麦、玉米、马铃薯和姆恰迪（一种面食）等，副食有牛羊肉、奶制品、禽蛋、各种蔬菜和水果等，牛奶和面包是生活中的必需品。格鲁吉亚人喜欢用菠菜、水果、禽类及各种香料烹制菜肴，口味偏重，爱甜、酸味。格鲁吉亚的传统菜肴有以火鸡为主料的“萨齐维”、“水煮包子”、木柴烧成炭后烤制而成的烤肉、加奶酪馅烘烤的大饼“哈恰布里”。格鲁吉亚人爱吃烤制和熏制的肉类、辣椒、腌制和醋浸食物以及油炸点心、水果与蔬菜。格鲁吉亚人酷爱奶酪，当地人自制的奶酪醇香、口感很好、种类繁多，其中咸奶酪“苏乌古尼”属奶酪家族中的佳品。格鲁吉亚人善饮，喜欢喝格鲁吉亚红葡萄酒。格鲁吉亚是葡萄酒酿制工艺的发祥地之一，“葡萄酒”这一名词就是从格鲁吉亚文音译为拉丁、英、德、法、俄文的。格鲁吉亚人至今仍用埋在地下的高达3米的大罐储酒，用陶土制作的各种形状的酒盏敬酒，这些陶制酒具线条简洁、造型完美，呈深棕或灰黑色，它们本身就是一种艺术品。格鲁吉亚人的祖先以从事农业生产为主，葡萄种植是这一民族的物质和精神生活的主要源泉，秋收时筛选用作酿酒的葡萄是他们生活中最有意义、最重要的一天。

（十一）格鲁吉亚人非常钟爱葡萄酒，没有葡萄酒不成宴席，格鲁吉亚的餐桌文化也以葡萄酒为主，在餐桌上没有祝酒辞就被视为是对客人的不敬和冷淡，因此每个餐桌都有一个由年长者担任的酒司令。格鲁吉亚人的祝酒辞包罗万象、无所不说，其中还不乏哲理，大多表达对客人、亲人、朋友的祝福，也有的表示对逝去者的思念。法国作家大仲马曾游历过格鲁吉亚，格鲁吉亚丰富的餐桌文化给他留下深刻印象，在他的书中写道：“格鲁吉亚人可以几天坐在餐桌前喝酒、谈天、写诗、娱乐，而且祝酒辞是一定不能少的。”除了葡萄酒外格鲁吉亚也爱喝咖啡、可可和红茶等。茶叶深得格鲁吉亚人的喜爱。19世纪晚期一位姓刘的中国人来到黑海边种植茶叶，从此茶叶在格鲁吉亚落地生根。在格鲁吉亚的西部中当地人对中国茶的称呼仍是“刘茶”的谐音。许多格鲁吉亚人认为“13”这个数字很不吉利，这里的伊斯兰教徒禁食猪肉、驴肉，也忌食一切自然死亡的动物及动物血液。他们厌恶黑色，尤其对黑猫更为讨厌。如果送花一般不送菊花和白色、紫色的花，在结婚仪式上不要穿白色衣服，更不能戴白色帽子。格鲁吉亚武装力量建于1992年4月30日，格鲁吉亚武装力量由陆军、空军、海防军和国民卫队组成，主要装备苏制或仿苏制武器，尤其是空军装备和防空武器。格鲁吉亚目前还没有封闭式高速公路，格鲁吉亚国际公路主要通往土耳其、阿塞拜疆、亚美尼亚和俄罗斯。格鲁吉亚公路状况普遍一般。近年来格鲁吉亚政府在国际社会帮助下加大对道路修建和维护的投入，特别是国际公路在2005年以后明显得到改善，运力得到提高。根据格鲁吉亚铁路公司统计显示格鲁吉亚拥有铁路总长1992千米，90%为电气化路段。实际使用的主要铁路长1441.66千米，铁路桥1298座，隧道32个。格鲁吉亚铁路线直通西部波季和巴统两个港口，并与邻国俄罗斯、亚美尼亚、阿塞拜疆和土耳其相通。格鲁吉亚铁路公司为国有公司，格鲁吉亚铁路集装箱货物运输基本费率：10-20尺柜为每千米0.38美元，30-40尺柜为每千米0.71美元；散货铁路运输费率每吨每千米从0.042至0.08美元不等，车皮装载货越少收费越高；阿塞拜疆原油过境运输至巴统石油码头每吨5美元（含空槽车返程），其他油制品每吨7美元（支付价格时还需加18%增值税）。根据格鲁吉亚民航局数据显示格鲁吉亚有3个国际机场，分别是第比利斯机场、巴统机场和库塔伊西机场，其中第比利斯机场跑道长3000米、巴统机场跑道长2420米。2007年这两座机场先后投入使用，由土耳其TAV公司投资重建，并取得20年特许租赁经营管理权。在滑雪胜地MESTIA和西北部AMBROLAURI中兴建两个小型机场，并对第二大城市库塔伊西机场进行改造和扩建。有37家格鲁吉亚国内航空公司和外国航空公司在格鲁吉亚经营航空业务，第比利斯航线主要通往巴库、伊斯坦布尔、基辅、明斯克、阿拉木图、迪拜、维也纳、巴黎、慕尼黑、阿姆斯特丹和伦敦等，巴统机场已开通至伊斯坦布尔及欧洲重要城市的国际航线。

（十二）匈牙利维兹航空在格鲁吉亚民航市场保持第一位（23.1%），其次是土耳其航空（11.6%）、格鲁吉亚航空（5.8%）、白俄罗斯BELAVIA航空（5.4%）和PEGASUS航空（4.9%）等。格鲁吉亚在黑海有波季和巴统两个港口，通往世界多个港口。波季港区水深11米，有15个货运泊位，其中11个装备门式起重机（起重量6-40吨），可运输各种类型货物和液体产品，7个泊位被长期租赁。2008年5月格鲁吉亚政府将波季港51%股份出售给阿联酋RAK投资公司，经营期限49年，将投资近2亿美元新建集装箱码头，并在附近300公顷土地上设立工业保税区。2010年格鲁吉亚政府将波季港剩余49%股份全部出售给阿联酋RAK投资公司，2011年2月阿联酋RAK投资将波季港80%股份出售给丹麦MAERSK海运集团，波季港急需扩建3个码头，投资额约5000-7000万美元。计划建设新码头。竣工后完全建成的巨型港口将具有5000万吨的年货物吞吐量，运输200万标准箱，港口的水深可达16米，将能够容纳黑海的最大船只。巴统港区水深12米，有12个泊位，最大可泊5万吨货轮、5.5万吨油轮。巴统港以运输石油为主，设计最大年输油能力1500万吨、货物230万吨、摆渡70万吨。Kulevi港货物吞吐量为160万吨，该港口是天然气和原油管道港口。格鲁吉亚全国有中小学2462所、大学156所（其中国立19所，私立137所）、国立中等职业技术学校69所、私立中等职业技术学校71所，中等职业技术学校在校生1.7万人，大学在校生11.21万人，主要高等院校有第比利斯国立大学、第比利斯国立工业大学、第比利斯国立医学院、国立美术学院等。格鲁吉亚的大学人数减少较多，教师人数也逐年减少。现有全日制大学生4万余人。若以1680万美元的一半做高教经费计，每人平均210美元，仅相当于1800元人民币，经费紧张之程度可见一斑。为改善财政状况，多数高校杯招收自费生或部分自费生（即收部分学费）。各校自费生所占比例及收费标准差别很大，前者大致为15%～50%，后者则为300美元/人·年～600美元/人·年。收费标准主要取决于学校知名度和专业性质，对外国留学生的收费标准是上述标准的1～5倍，有的含、有的不含食宿费、收费较高的是第比利斯音乐学院，本科生8000美元/年，副博士4500美元/年。在各高校总经费中学生交费所占比例一最不超过20%。格鲁吉亚居民最低生活标准是109拉里（约合65.2美元），成年男子的最低工资是123.1拉里，家庭平均最低收入为206.4拉里（约合123.5美元），人均月工资约375美元。格鲁吉亚为有劳动能力的男子制定的最低贫困线标准为103.2拉里（约62美元），四口之家为173.1拉里（约104美元），最低退休金为每月80拉里，二分之一的人口处于贫困线以下。格鲁吉亚居民最低工资为142.2拉里（约合86.7美元），成年男子的最低工资为160.6拉里，家庭平均最低收入为269.4拉里（约合164.3美元）。退休金最低标准为100拉里，67岁以上退休人员退休金为140拉里。

（十三）据格鲁吉亚媒体消息称成年男性劳动力最低生活工资为91.8美元，普通消费者最低生活工资为81.3美元，普通家庭最低生活工资为154美元。“格鲁吉亚梦想-民主格鲁吉亚”党上台后一方面继续谋求加入欧盟和北约，积极发展同美欧关系；另一方面主张改善同俄罗斯关系，格俄良性互动增加，经贸和人文关系有所缓和。2015年9月初格鲁吉亚举行驻外使节会议，强调突出外交的务实平衡性和经济外交作用，寻求对外关系的“四个发展”，即积极发展多元平衡外交；着力发展务实经济外交；恢复发展与欧亚国家关系，包括坚持对俄务实政策；加快发展对华关系等。1992年6月9日中国和格鲁吉亚建交，两国友好合作关系发展顺利，各领域合作逐步扩大。格鲁吉亚重视中国的大国地位，坚定奉行一个中国政策，双方在联合国等国际组织中保持良好沟通和协调。双方在教育、文化、旅游等领域合作顺利，地方交往密切，成果丰硕。2008年8月格鲁吉亚与南奥塞梯冲突地区局势急剧恶化，7-8日格军与南奥、俄维和部队在南奥地区发生大规模武装冲突。8月26日俄罗斯承认阿布哈兹和南奥塞梯独立，之后与两地区分别签署友好合作互助条约。格鲁吉亚退出1994年关于调解南奥塞梯冲突的协议，要求俄罗斯从格领土撤军。8月30日格俄断绝外交关系，俄罗斯强调承认阿布哈兹和南奥塞梯独立地位的立场不会改变，2010年第比利斯和莫斯科之间的直航以包机形式得以恢复。在美欧的约束和推动下萨卡什维利表示放弃使用武力解决领土问题，以更好地履行停火协议，只要俄罗斯承认格鲁吉亚主权与领土完整，并从阿布哈兹和南奥塞梯撤军，愿与俄罗斯启动全面对话。俄罗斯则表示只要不是萨卡什维利政权当政，愿与格鲁吉亚实现关系正常化。2011年4月俄鲁吉亚对阿、南开始实行免签证制度，2012年10月伊万尼什维利出任总理后表示寻求改善对俄关系，任命对俄关系特别代表。同年11月俄西伯利亚航空公司恢复莫斯科与格第二大城市库塔伊西直航，2013年1月格俄总理在达沃斯论坛期间举行简短交谈，两国并建立工作层会谈机制，迄已举行两次会谈。美国支持格鲁吉亚主权和领土完整，不承认阿布哈兹和南奥塞梯独立，支持格鲁吉亚加入北约，向鲁吉亚格提供经济、军事援助。2008年8月格俄冲突爆发后向格鲁吉亚提供10亿美元援助，2011年“千年挑战基金会”加大对格援助力度，决定再提供1.5亿～2.5亿美元援助，用于修复公路及医院等。加入美国主导的国际反恐联盟，大力发展格美双边关系。格俄冲突后积极寻求美国支持，2011年格美双方互访频繁，政治、经济和军事的联系与合作更加紧密。双方在《格美战略伙伴宪章》框架下就经济、贸易及能源事务展开会谈，讨论美国向格鲁吉亚提供援助、帮助格鲁吉亚发展经济等问题。7月美参院通过涉格议案支持格领土完整，承认阿布哈兹和南奥塞梯为被俄占领地区，呼吁俄从上述地区撤军，并允许难民和国际观察团返回阿、南两地。

（十四）格鲁吉亚将土耳其作为重要战略伙伴，希借助土耳其影响加快加入北约进程。两国经贸关系密切，互访频繁。总统萨卡什维利称格土关系无论在欧洲，还是在本地区都具有典范性意义。2010年土武装力量参谋部向格鲁吉亚提供价值150万美元的8辆汽车及后勤装备，两国商谈黑海沿岸高压输变电项目，在边境口岸货物与人员通关手续便利化方面取得进展。2011年两国在发展双边经贸关系、土而且对格投资及军事教育和后勤保障领域加强合作，土耳其在双边军事合作协议框架内赠送格价值170万美元的军事物资和后勤装备。2012年6月格鲁吉亚、土耳其、阿塞拜疆三国外长在土耳其特拉布宗举行会见后发表《特拉布宗》宣言，强调三国将加强合作，共同维护外高加索地区和平与稳定。2012年7月土国防部长伊尔马兹访格，双方就国防和军事领域合作交换意见，土耳其是格最大贸易伙伴。2011年格鲁吉亚与阿塞拜疆关系平稳发展，1月18日格外长瓦沙泽访问阿塞拜疆，双方签订秘密信息保护协议，并讨论边界划界问题。2011年5月阿塞拜疆决定向格鲁吉亚提供5.75亿美元追加贷款，用于完成巴库-阿哈尔卡拉基-卡尔斯铁路项目。2011年格鲁吉亚与亚美尼亚的关系进展顺利，格总统萨卡什维利、总理吉拉乌利、外长瓦沙泽访亚，亚总统谢尔日·萨尔基相、总理季格兰·萨尔基相访格，就双边合作、相互承认民事交强险及边界管理、地区安全稳定局势等问题交换意见。2012年7月格外长瓦沙泽访亚，双方就发展格亚关系，加强双边、多边合作交换意见。2011年格鲁吉亚与乌克兰双边关系发展良好，7月乌外长格里先科访格重申乌克兰视格鲁吉亚为重要伙伴，不会承认阿布哈兹和南奥塞梯独立。2012年6月格外长瓦沙泽访乌，双方就进一步发展双边关系等问题交换意见。2011年格鲁吉亚与伊朗开始实行互免签证制度，另外格鲁吉亚还将积极发展与欧洲国家关系，探讨与欧洲国家在各领域合作以及格加盟入约问题。格总统、议长、总理、外长等多次出访罗马尼亚、波兰、德国、捷克、葡萄牙、西班牙、意大利、比利时、丹麦、匈牙利、克罗地亚、芬兰、英国、法国等国，就与各国关系、双边和多边国际合作、投资、能源安全、反恐等问题交换意见，并出席国际会议。欧洲各国领导人以及政府、议会、军事代表团频繁访问格鲁吉亚，包括瑞典、立陶宛、捷克、瑞士、爱沙尼亚、波兰、拉脱维亚、挪威、罗马尼亚等国，商讨格政治经济改革、双边关系与合作、能源安全、区域安全和军事合作、格俄冲突调解以及格鲁吉亚加盟入约等问题，2011年5月格鲁吉亚议会决定单方面向塞尔维亚、伊拉克、阿尔巴尼亚、波黑和黑山公民提供350天免签入境待遇。格鲁吉亚积极发展同包括“古阿姆”集团、欧盟、欧洲复兴开发银行、国际货币基金组织、世界银行等在内的国际组织的关系，格鲁吉亚十分重视“古阿姆”，倡导在该组织柜架下开展合作。2010年9月20日格外长瓦沙泽出席在美举行的“古阿姆”国家外长理事会第十二次会议，讨论古阿姆组织框架内行动计划方案，并对实施方案进行评估。

（十五）格鲁吉亚积极发展同欧盟的关系，认真完成欧洲邻国政策行动计划。2012年格高官多次出访欧盟，讨论格鲁吉亚国内局势、格格鲁吉亚与欧盟及北约关系、格欧自由贸易区及简化签证制度、格俄冲突后地区局势以及国际观察团在格活动等问题。欧盟积极调解格俄冲突，向格鲁吉亚提供人道和财政援助，派驻欧盟观察员，成立欧盟与格合作委员会，讨论欧盟邻国政策实施和欧盟参与调解格俄冲突问题，支持格领土完整和主权独立。2011年欧盟向格政府提供2620万欧元的财政拨款，其中2110万用于安置波季、巴统和茨卡尔图波地区的难民，510万用于协助格发展职业教育。格国防部与欧盟驻格观察团签署有关相互交换信息备忘录，格财政部与欧盟签署相互谅解和合作备忘录，格欧简化签证程序协议于2011年3月1日生效。2012年格鲁吉亚与欧盟就联系国地位协定和自贸区协定谈判继续举行，2012年9月欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿宣布欧盟决定延长驻格观察团任期至2013年9月14日。格鲁吉亚积极谋求加入北约成员国行动计划，呼吁北约在吸收新成员问题上采用“路线图”方式。2011年格外长、防长多次参加北约各类会议，讨论格鲁吉亚与北约关系等问题，积极参加北约在阿富汗维和行动，向阿富汗派遣维和部队960多人。2011年5月格鲁吉亚外长瓦沙泽出席北约外长级会议及北约-格鲁吉亚委员会会议，北约-格鲁吉亚委员会会议首次发表共同宣言，声明支持格主权和领土完整，支持格加入北约。2011年7月北约秘书长拉斯穆森表示北约不赞同格俄冲突中俄方所为，但俄格关系不应阻碍俄罗斯与北约发展关系，合作是北约与俄关系的基本政策。2012年5月北约芝加哥峰会发表声明，重申支持格主权和领土完整，呼吁俄罗斯放弃承认南奥塞梯和阿布哈兹独立。国际反恐联盟是“9·11”事件后在反对恐怖主义问题上形成的国际合作的一种泛称，有时亦称“国际反恐阵线”。由于国际恐怖势力的极端凶残和“9·11”事件的严重后果，又由于国际恐怖活动范围广泛，国际社会普遍感受到威胁。美国利用其道义上的优势和强大的实力，从政治、经济、外交、军事等方面推动国际社会包括联合国、阿富汗的邻国以及伊斯兰国家参与反恐斗争，绝大多数国家都表示支持美国并积极参与反恐斗争。2001年底表示支持国际反恐斗争的国家已有100多个，其中包括中、俄、英、法、德、日等大国，北约成员国以及亚、非、拉的一些国家。一些国家还同美国签订反恐合作协议，交换情报，相互提供支援。国际反恐联盟并无固定组织、章程和固定不变的成员，各国政治理念、体制不同，国家利益各异，对于何谓恐怖组织，如何与恐怖组织斗争，看法常有分歧。随着反恐打击目标的变换，参与联盟的成员也变化不定。古阿姆五国集团由格鲁吉亚、乌克兰、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆和摩尔多瓦组成的地区性国际联盟，古阿姆为5国英文名称首字母组合的音译。2001年根据《雅尔塔宪章》成立。其宗旨是促进集团内的社会经济发展，解决地区安全问题，协调国际活动，解决国际犯罪和贩毒活动等。最高领导机构是元首会议，执行机构是外长会议，2005年乌兹别克斯坦退出后改称GUAM。

南奥塞梯

（一）南奥塞梯又称南奥塞提亚或南欧希夏，位于高加索，曾为苏联时期格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国管辖下的一个自治州。南奥塞梯于20世纪90年代与格鲁吉亚的冲突中宣布实质独立，成立南奥塞梯共和国，得到俄罗斯、委内瑞拉、尼加拉瓜和瑙鲁等9个国家的承认并与其中8个建交。南奥塞梯占地3900平方公里，位于高加索高原的南部，与俄罗斯人口较多的北奥塞梯之间被山岭（高加索山脉）分隔，与格鲁吉亚其他地区为Mtkvari河所分隔。南奥塞梯是一个多山的地区，大部分地区的海拔在1000米以上。经济以农业为主，大部分人口依靠农业维生，但整个共和国只有10%的土地是已开发耕地。农产品以五谷类、水果及葡萄制品（葡萄酒、葡萄干等）为主，亦有林业及畜牧业（牛及奶制品）。有少量工业，主要集中在首都外围地区。奥塞梯人是外高加索的一支民族，是萨尔马提亚人其中的一支部族。他们在中世纪时期受到格鲁吉亚与拜占庭的影响，成为基督徒。由于匈奴人的统治，他们被逐出在如今顿河以南的家乡，部分越过高加索山脉，来到格鲁吉亚。来到格鲁吉亚的奥塞梯人分成三部分：西部的Vigor受到伊斯兰的影响、南方的Tualläg形成今日的南奥塞梯，与北方的Iron形成今日的北奥塞梯（现属于俄罗斯）。北奥塞梯于1767年开始就接受俄罗斯的统治，大部分的奥塞梯人都信奉基督教，只有少数的穆斯林，今日的南奥塞梯及邻国格鲁吉亚于1801年被沙俄吞并。俄国二月革命之后奥塞梯人成立国家委员会，主张奥塞梯人自治。然而此时被孟什维克派控制的格鲁吉亚民主共和国决心吞并奥赛梯地区，为了换取德国与土耳其的承认和支持，格鲁吉亚民主共和国将许多有穆斯林的区域割让给土耳其政府。德土两国的支持使格鲁吉亚得以打败布尔什维克党人，占领南奥塞梯。1918-1920年间南奥塞梯成为格鲁吉亚政府与奥塞梯反抗军的战场，茨欣瓦利被格鲁吉亚叛军占领并掠夺，南奥塞梯人被屠杀。奥塞梯方面的资料则显示战争中有5000名奥塞梯人被杀害，1.3万人因疾病与饥饿而死亡，在几次对格鲁吉亚的反抗失败后奥塞梯人弥漫着同情苏维埃政府与布尔什维克的情绪。1921年苏联红军击败英美帝国主义支持的格鲁吉亚民主共和国，并成立格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国政府，许多奥塞梯人也参与这次解放格鲁吉亚的战役。格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国政府于1922年4月20日成立南奥塞梯自治州，并以当时格鲁吉亚人仍占多数的茨欣瓦利为首府。虽然南奥塞梯有自己的语言（奥塞梯语），但俄语和格鲁吉亚语都是官方语言之一，在行政上通行。1989年以前南奥塞梯自治政府与格鲁吉亚之间基本上维持和平状态，不过1990年苏联东欧剧变，格鲁吉亚高层决定窃取政权与苏联分手独立。

（二）南奥塞梯议会却于该年9月宣布成立忠于苏维埃政府的南奥塞梯苏维埃民主共和国，格鲁吉亚国会的回应则是宣布取消南奥塞梯的自治地位。格鲁吉亚认为独立运动是苏联所煽动的，目的在于制造干预格鲁吉亚独立的借口。格鲁吉亚警察也与当地百姓爆发冲突，造成死伤。1991年底冲突扩大，造成1000人死亡，逾十万名南奥塞梯人逃离家园，其中大部分进入北奥塞梯。1992年1月南奥塞梯举行全民公投，公投结果显示绝大多数南奥塞梯居民支持独立。1992年为了避免与俄罗斯间的冲突进一步扩大，格鲁吉亚与俄罗斯、南奥塞梯三方达成达戈梅斯停火协议，双方暂时停止军事行动。交战双方同意组成俄罗斯-格鲁吉亚-奥塞梯混合维和部队，并于1992年11月6日由欧洲安全与合作组织派遣一个团队进入格鲁吉亚监督维和任务，自此至1994年中南奥塞梯大体维持和平状态。2004年6月局面因格鲁吉亚加强打击走私而再度紧张，一连串的军事行动造成十数人的伤亡。格鲁吉亚政府也指责俄罗斯的维和部队偏袒南奥塞梯，并希望以联合国部队取代之。格鲁吉亚在苏联解体后逐渐向西方靠拢，接受美国的军事与经济援助，美国也依赖当地的油管，得以不经由俄领土输出里海石油至西方国家。格鲁吉亚不但是美国在反恐战争的盟友，这些年来更积极要加入北大西洋公约组织。而俄罗斯这些年来凭其庞大能源蕴藏重新崛起，由于南奥塞梯地区是重要的能源运输路线，东西双方都势在必得。俄罗斯为防止北约东扩，即以南奥塞梯的独立问题牵制格鲁吉亚加入北约的进程。2008年4月格鲁吉亚传出可能加入北大西洋公约组织的消息，双方冲突也因此一触即发，2008年8月格鲁吉亚向南奥塞梯开火。2015年3月18日俄罗斯总统普京同南奥赛梯总理列阿尼得·哈里托诺维奇·提比洛夫签署《俄罗斯与南奥塞梯一体化条约》，签署协议包括特别是两国建立联合的防空和安全地带，并开放边界检察站、合并海关机构，规定南奥塞梯的一系列国内机构同俄罗斯合并，并简化流程，协议期限为25年。在格鲁吉亚-奥塞梯冲突之前约有三分之二的南奥塞梯人口是奥塞梯人，25%-30%是格鲁吉亚人。现今的人口组成比例未知，不过根据预估，南奥塞梯约有4.5万名奥塞梯人与1.75万名格鲁吉亚人，直至2008年8月约有70%的南奥塞梯人拥有俄罗斯护照。2015年3月20日俄罗斯宣布与南奥塞梯签近乎合并条约，普京与当地领袖签署近乎全面合并的条约，订明当地军事及经济将并入俄罗斯，并让南奥塞梯人民尽快取得俄罗斯国籍。格鲁吉亚斥条约破坏其主权和领土完整，称是俄罗斯全面吞并格鲁吉亚的前奏,美国、欧盟及北约均强烈谴责事件，拒绝承认条约。

（三）2008年8月1日格鲁吉亚方面首先突然向南奥塞梯发动战争，激烈战斗在格鲁吉亚部队和南奥塞梯准军事武装之间展开，战斗造成6人死亡、21人受伤，交战双方指责对方先开火。8月3日俄罗斯政府准许南奥塞梯人开始疏散到俄罗斯境内，交火第一天共有20辆巴士载着难民撤离交火区，8月4日5个营的俄罗斯部队部署到连接南奥塞梯与北奥塞梯的罗基隧道。零星的战斗持续数天，8月6日格鲁吉亚称他们损失一辆装甲运兵车，并且有3名士兵受伤，另有10名格鲁吉亚士兵在零星的战斗中阵亡。格鲁吉亚部队对外宣称南奥塞梯军违反停火条件，袭击格鲁吉亚村落，因此攻击南奥塞梯自治州武装部队。而俄罗斯宣称8月8日4时45分格鲁吉亚部队使用多管火箭炮和重型火炮对城市炮击，进而出动两个营的兵力在坦克和装甲运兵车掩护下占领首府茨欣瓦利，导致千多名当地居民和13名俄罗斯维和士兵死亡、150名士兵受伤。茨欣瓦利市严重损毁，俄方随即调遣驻北高加索部队进入该区，茨欣瓦利平民不得不躲藏在地下室里。有非政府组织质疑当日的死伤人数，人权观察声称他们曾在12日与13日到茨欣瓦利视察，发现44人死亡，而且几乎没有死亡名单，该组织因此认为死亡人数被严重夸大。该组织还声称他们曾采访一些村落，记录当中一些事发在南奥塞梯有关抢掠及其他人道灾害的描述，与及记录相信是格鲁吉亚军在市中心使用榴弹火箭炮的证据，在该数日死亡人数暂时仍在争拗，未能下定论。俄方则在8月8日声称俄方维和部队和南奥居民的伤者或尸体已被格鲁吉亚军方“处理”，因为在南奥塞梯有众多公民，俄军宣称保护国民，进入南奥塞梯并且和格鲁吉亚军开战，同时俄军的主战坦克、步兵战车和自行榴弹炮也赶往冲突区。格鲁吉亚政府号称有60名平民死于俄军的空袭，俄伞兵部队开始部署在南奥塞梯地区，俄罗斯国防部报告说格鲁吉亚军已造成至少10人的俄罗斯士兵死亡。俄军解放被格鲁吉亚军占领的茨欣瓦利，并开始轰炸格鲁吉亚控制地区。在北京参加奥运开幕式的普京总统谴责格鲁吉亚的“侵略行动”，并赶往北奥塞梯看望伤员。普京的发言人表示这次视察没有任何军事成分，对此格鲁吉亚总理发布戒严令，宣布格鲁吉亚全国进入“战争状态”，及在下午向俄罗斯要求停战谈判，但被拒绝。因为俄罗斯声称格鲁吉亚部队并没有撤退，而仅仅是在重组力量。俄罗斯军队和格鲁吉亚军队展开夜间激烈炮战，第比利斯附近的一个飞机场早些时候被轰炸，格鲁吉亚政府对外声称他们已击落10架俄罗斯战机及俘虏3名飞行员。更多的俄罗斯伞兵和装甲部队被部署在南奥塞梯地区，俄罗斯轰炸驻扎在阿布哈兹自治共和国中的格鲁吉亚军（该自治共和国和南奥塞梯一样虽然名为格鲁吉亚领土，却实质上处于独立状态），战事扩大到阿布哈兹，阿布哈兹已宣布进入“战争状态”，宣布动员预备役人员。另外俄罗斯黑海舰队也在格鲁吉亚黑海沿岸部署3艘驱逐舰，计划封港。

（四）乌克兰政府表示不排除会禁止俄舰返回位于乌克兰的基地，以防卷入纷争。受俄罗斯猛烈攻击的压力下格鲁吉亚军已开始自南奥塞梯撤退，但俄罗斯与格鲁吉亚在南奥塞梯地区的交战仍在继续。俄方维和部队控制茨欣瓦利大部分地区，并与格鲁吉亚军在市郊展开激战。俄罗斯方面宣布在黑海阿布哈兹海域击沉格鲁吉亚海军的一艘导弹快艇，同一天有两架俄罗斯空军Su-25攻击机被击落。格鲁吉亚总统萨卡什维利宣布单方面停火，并签署停火令，愿意开展对话。俄罗斯总理普京表示政府已准备101亿卢布援助南奥塞梯，南奥塞梯首府茨欣瓦利处于俄军的控制之下，但南奥塞梯战火亦然持续。格鲁吉亚内政部表示俄罗斯战机凌晨空袭格鲁吉亚首都第比利斯郊区的一个特种部队营地和一个空中控制中心，另外阿布哈兹战事有扩大现象，阿布哈兹总统谢尔盖·巴达普宣布部分地区进入军事状态。格鲁吉亚有2500名的警察部队部署在靠近阿布哈兹的地区，俄罗斯驻当地维和部队司令在11日已向驻守阿布哈兹的格鲁吉亚守军发出最后通牒，要求格鲁吉亚军缴械，在晚10点前全面施行“去军事化”，同时俄军向阿布哈兹增派9000名伞兵以及350辆装甲车。格鲁吉亚总统萨卡什维利誓言绝不会投降，俄军坦克派遣一队坦克深入格鲁吉亚境内，攻打战略城市哥里，另一方面俄罗斯装甲车队已占据位于格鲁吉亚西部塞纳基的军事基地。随着俄罗斯部队的挺进，傍晚数千名格鲁吉亚官兵、坦克和其他军用车辆从南奥塞梯以南的哥里败退到第比利斯。由于俄罗斯军队的逼近，战火开始威胁格鲁吉亚首都第比利斯，而俄罗斯派遣紧急情况部车队已经抵达南奥塞梯首府茨欣瓦利，准备提供人道援助。南奥塞梯方面称格鲁吉亚军队炮击用于撤离难民的道路，并且继续攻击南奥塞梯，虽然已经有人声称格鲁吉亚实行停火。俄军方发言人宣称俄空军损失的一架Tu-22M逆火战略轰炸机很可能是被格鲁吉亚的S-200地对空导弹所击落，另外格鲁吉亚总统米哈伊尔·萨卡什维利声称哥里一度失守落入俄军手上，城市房屋和基础设施损毁严重，但外国传媒和美国则称俄军并未进入哥里市。格鲁吉亚指责俄罗斯出兵哥里，但俄罗斯声称他们只是在执行侦察任务。俄罗斯总统梅德韦杰夫早些时候向国防部下令暂停针对格鲁吉亚的军事行动，但据俄罗斯维和部队发言人称俄方停火后在南奥塞梯的格鲁吉亚军队仍然不时地在不同位置向俄军射击。格鲁吉亚总统萨卡什维利表示格鲁吉亚决定退出独联体，俄罗斯对此表示遗憾。格鲁吉亚媒体报道在双方宣称执行停火令后俄军坦克仍然可见于哥里与第比利斯之间，直到8月14日哥里仍然是处于被俄罗斯军队“占领”的状态，格鲁吉亚记者声称在城市周围听到一连串的爆炸声。另外亦有格鲁吉亚媒体声称俄军11日至13日期间在哥利对格鲁吉亚人实行种族灭绝，在当地杀人放火抢劫，并且强暴当地妇女。

（五）8月14日上午8时俄军开始由格鲁吉亚撤退，21日俄罗斯宣布将依照法国提出的六点和平方案，在23日前将部队撤离格鲁吉亚，有美国电视台记者在与俄军一起移动时仍遭格鲁吉亚民兵枪击。8月22日俄罗斯国防部长谢尔久科夫宣布全体俄军撤离到南奥塞梯，部分驻守在南奥塞梯和阿布哈兹。2008年9月4日俄联邦委员会主席谢尔盖.米罗诺夫申明若南奥塞梯和阿布哈兹再次受到侵犯，俄方必定采取回击的方式，也提起不允许任何人杀害俄方的公民，不允许任何人对即将跟俄罗斯签署相关协议的国家做出侵略。战争期间欧洲联盟提出六点和平方案，希望战争能即时落幕，美国则派遣国务卿莱斯前往法国与格鲁吉亚参与调停。格鲁吉亚要求美国与欧洲国家派出维和部队进入格鲁吉亚，美国表示不考虑在格鲁吉亚采取军事行动，只对其提供人道援助。美国官员向媒体表示美国与欧洲盟国可能以将俄罗斯逐出G8与其他国际组织，作为俄罗斯进军格鲁吉亚的报复，国际奥委会则对于交战方不尊重奥运会期间停战的传统表示遗憾。2008年8月25日在美国副总统切尼访问格鲁吉亚前夕俄罗斯国会以悬殊比数，一致通过要求俄罗斯总统承认南奥塞梯与阿布哈兹独立的议案。次日俄罗斯总统梅德韦杰夫签署议案，承认南奥塞梯和阿布哈兹为独立国家。美国总统布什对此表示格鲁吉亚的领土与主权完整应受到所有国家的尊重，包括俄罗斯在内，G8中除俄罗斯以外的其他七大工业国则对成员国俄罗斯“破坏格鲁吉亚主权”表示谴责。而以俄罗斯为首的上海合作组织虽然支持此次的军事行动，不过会中并未通过支持南奥塞梯与阿布哈兹独立。独联体集体安全条约组织（GSTO）则发表声明支持俄罗斯，与俄罗斯关系密切的成员国白俄罗斯更曾经考虑承认两个地区的独立。南奥塞梯的官员表示他们将允许俄罗斯在当地设立军事基地，在几年内南奥塞梯将与俄罗斯的自治共和国北奥塞梯合并，成为俄罗斯的一部分。1990年代与格鲁吉亚的战争之后南奥塞梯在经济方面艰苦经营，共和国内的就业及供应已经缺乏，加上格鲁吉亚切断对共和国的供电，迫使南奥塞梯政府要向北奥塞梯买电，两地间的电力供应仅靠一条电缆维持。除了经济上不稳定外南奥塞梯在政治上的不明朗，加上数以千计的难民及非法的毒品及军火交易都使该地区在最近几年变得非常不稳定，现时南奥塞梯政府拥有的唯一有经济价值的资产就是连接南、北奥塞梯之间的Roki隧道的控制权。北奥塞梯-阿兰共和国全称为俄罗斯联邦北奥塞梯-阿兰共和国北高加索地区，与印古什共和国、车臣共和国及格鲁吉亚毗邻而居，面积近7000平方公里，首府为弗拉季高加索。由于与车臣接壤，近年来该地区曾多次发生车臣非法武装发动的恐怖袭击事件，最为著名的是别斯兰人质事件。

（六）北奥塞梯人具有高加索人血统，绝大多数居民为奥塞梯族，与南奥塞梯人同属一个民族，大多数居民信仰基督教。除奥塞梯人和俄罗斯人外北奥塞梯境内还有印古什人、亚美尼亚人、格鲁吉亚人和乌克兰人，总人口约50多万。奥塞梯人主要居住在北高加索的奥塞梯地区，该地区被分为俄罗斯的北奥塞梯-阿兰共和国、格鲁吉亚已事实独立的南奥塞梯共和国。奥塞梯人使用奥塞梯语（属于印欧语系伊朗语族），大多数信仰东正教，少数信仰伊斯兰教。奥塞梯人来源于伊朗语民族（奄蔡人，也有人说是乌孙人），被称为阿兰人、斯基泰人和萨尔马提亚人。据考古学和古代作家的证词，过去讲伊朗游牧民族占领多瑙河和东部波罗的海的大面积约到乌拉尔，他们的国家被称为西徐亚人或斯基泰人。后来取代在西徐亚主导作用的是萨尔马特或Sauromats，托勒密称呼该地区为Sarmatia，萨尔马特像斯基泰人是不是一个单一的人，而是一组相关的部落。与哈扎尔接壤的阿兰是对汗国严重的军事和政治威胁，拜占庭反复争夺这个地区。后来哈扎尔被古俄罗斯国家击败，终于结束的Polovtsy。由13世纪的开始阿兰与Polovtsy联盟，在1222年与入侵北高加索的蒙古人作战。阿拉纳在Polovtsy联盟中与蒙古人作战，但双方都没有占得上风比其他。中世纪时期在格鲁吉亚人的影响下皈依基督教，在金帐汗国统治时期奥塞梯人被迫离开他们原来的家园（今俄罗斯的顿河南部），他们越过高加索山脉迁移到北高加索，在这里他们形成三个具有独特风格的地区：西部的迪戈尔受到相邻的、信仰伊斯兰教的卡巴尔达人的影响； 南部的Tualläg位于格鲁吉亚中部区域的什达-卡尔特里，1924年成为南奥塞梯；北部的伊隆于1767年为沙皇统治，成为北奥塞梯-阿兰共和国。20世纪格鲁吉亚的奥塞梯人在苏联统治下和1990年代的格鲁吉亚-奥塞梯冲突中遭受痛苦。大多数来自北奥塞梯和南奥塞梯的奥塞梯人，信仰俄罗斯东正教，少数信仰伊斯兰教（主要是逊尼派，苏菲派也很多）。奥塞梯传统服装，只保留喜庆仪式，尤其是婚礼的元素。妇女的服装包括衬衫、紧身胸衣、明亮的切尔克斯外套长袖、叶片帽、截头圆锥和面纱，在胸前装饰着无数双带扣描绘鸟类。男子戴着帽子称“切尔克斯”，流行是酒红的颜色，这是在金色刺绣的顶层上应用，在冬季外套担任斗篷。北奥塞梯-阿兰共和国位于大高加索山脉及其相连的北部平原，共和国由北至南绵延120公里，由西至东长125公里。其南邻南奥塞梯共和国（格鲁吉亚共和国成员）和格鲁吉亚共和国，西邻卡巴尔达-巴尔卡尔共和国，北邻斯塔夫罗波尔边疆区，东邻印古什共和国。共和国领土的南部是多山地区，中部和北部是有低岭的平原，山脉中有冰川，其中最大的是卡拉乌果姆和切斯克冰川。

（七）河流汇于捷列克河并有冰川雪山资源，境内较大的河流是捷列克河（在共和国内延绵110公里）。北奥塞梯-阿兰共和国的气候属温带季风性气候，平原地区为干旱气候。冬季不长且温和，夏季炎热，通常夏季气温为19℃～29℃，冬季气温为零下7℃～2℃，无霜期为190天。共和国境内的土壤为深棕色和黑色土壤，树种为阔叶树种，森林覆盖面积达22%。北奥塞梯-阿兰共和国内有多种金属矿源地、各种建材资源产地、矿泉水源地等，其动物资源也多种多样，有岩羚羊、山猫、野猪、狍子、熊、狐狸、野牛、鹿、貉等，兹亚河、阿尔顿河、菲阿哥顿河上游地区都属于北奥塞梯的禁猎区。共和国的所有河流属于捷列克河盆地，主要河流包括捷列克河（600公里）、乌鲁克河（104公里）、阿尔东河（101公里）、坎比列耶夫卡河（99公里）、基列尔东河（81公里）、菲亚格东河、桑拉河。北奥塞梯-阿兰共和国的领土面积为8000平方公里，行政单位数量有8个区、2个共和国直属市、4个区直属市、3个市内区、7个城镇、91个行政农庄。共和国的首都是弗拉季高加索是第一大的城市，建市于1784年，由莫斯科到弗拉季高加索市的距离为1923公里。弗拉季高加索市市内有三个区，分别为列宁区、工业区和苏维埃区。共和国其它直属市有：莫兹多克市，1785年成立，属于莫兹多克区。其它区直属市有：阿拉吉尔市，1938年成立，属于阿拉吉尔区；阿尔东市，1964年成立，属于阿尔东区；别斯兰市，1950年成立，属于布拉娃别列日尼区；季戈拉市，1964年成立，属于季戈拉区。首府弗拉季高加索市由于与车臣共和国接壤，曾多次发生车臣非法武装分子发动的恐怖袭击事件。人类在北奥塞梯地区居住的历史长达数千年之久，当地有着肥沃的土地，也是贯穿高加索山脉的主要贸易商道。现代奥塞梯族的祖先是阿兰族，又名奄蔡，属于雅利安族的一支，是凶猛好战的游牧民族。阿兰族的一部份人在7世纪定居于高加索，后被可萨人统治。在9世纪左右阿兰王国形成，拜占庭传教士使阿兰族皈依基督教，在西阿兰王国建立大主教隶属于君士坦丁堡教区，建造许多教堂。著名的中国丝绸之路从此地经过，阿兰王国得到巨大的利益，从而成为高加索最强大的国家。部分阿兰人后来成为哈萨克汗国小玉兹的主体民族，有些则成为乌兹别克人的重要组成部分，乌兹别克的昔班尼汗便有着阿兰人的血统，乌兹别克的阿斯特拉罕王朝与曼吉特王朝便是阿兰人主导建立。而在元朝时期进入中国的阿兰人则成为阿速军，其中最著名人物是玉哇失。中世纪以后阿兰王国一直受到外敌入侵的困扰，遭受多次的侵略。13世纪蒙古和鞑靼人入侵，大量屠杀现代所称的奥塞梯人。

（八）17世纪伊斯兰教通过高加索地区的穆斯林卡巴尔达人传入阿兰王国，蒙古统治下的克里米亚可汗和土耳其帝国接连入侵阿兰王国，最终促使奥塞梯-阿兰王国于18世纪和沙俄联盟。1774年起北奥塞梯是南高加索中第一个归入沙俄统治的，首都弗拉季高加索成为沙俄在这一地区的首个军事前哨。1806年奥塞梯完全归于沙俄的统治之下，加入俄国后这一地区得到迅速的发展，建立工业，公路和铁路使得奥塞梯不再孤立隔绝。1799年建成的格鲁吉亚军用公路仍然是山区至关重要的运输连结，开通弗拉基高加索到罗斯托夫的铁路。奥塞梯传统文化不可避免的经历一些俄国化，但是这些与俄国和西方的新连接帮助推进和繁荣本地文化，18世纪出版第一本关于奥塞梯语言的书籍，19世纪中期奥塞梯属于俄国捷列克州。俄国革命和苏联统治俄国革命后，1921年北奥塞梯成为短命的山区苏维埃社会主义自治共和国的一部分（山区苏维埃社会主义自治共和国是前苏联早期位于高加索地区北部的一个自治共和国，前身是山区共和国，该共和国成立于1920年1月20日，后于1924年7月7日被取消并分割），1924年7月7日变为北奥塞梯自治州，然后于1936年12月5日成为俄罗斯苏维埃社会主义联邦共和国属下的奥塞梯自治苏维埃社会主义共和国。1942年11月第二次世界大战纳粹德国入侵俄国最高峰的时，德国人企图夺取弗拉基高加索，但未果。战后斯大林以反社会主义、分离主义和通敌纳粹的名义对所有的民族进行大量的放逐，实际上这影响到巴尔卡尔人、车臣人和印古什人，他们流亡到苏维埃车臣-印古什共和国的Prigorodny地区的Terek河右岸，斯大林将在北奥塞梯地区的车臣人和印古什人放逐到中亚去。尽管这些人在十几年后被同意迁徙回来，但一般来说他们不被允许定居在迁徙前的地方。1957年斯塔夫罗波尔边疆区的三个地区取代原来的车臣-印古什共和国接受那些被放逐的人，1982年的一部当地法律还规定禁止印古什人在北奥塞梯取得居留权。北奥塞梯于1990年6月20日成为俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国内第一个宣布国家主权的自治共和国（尽管其仍作为俄罗斯联邦的一部分），1991年苏联解体后奥塞梯苏维埃社会主义共和国改名为北奥塞梯-阿兰共和国。格鲁吉亚独立后废除南奥塞梯飞地的自治权，导致许多人逃往到北奥塞梯的边境，大约10万名南奥塞梯难民在北奥塞梯重新安家。语言的冲突在印古什人口占绝大多数的Prigorodny地区显得非常明显，除此之外由于宗教信仰的不同，北奥塞梯和这一地区的车臣关系非常紧张。发生在当地最血腥的事件是2004年9月在北奥塞梯城市别斯兰的人质危机，车臣伊斯兰分离分子米利·巴萨耶夫占据一所学校，俄罗斯军方和恐怖分子的激烈交锋最终导致335名平民丧生，其中很多只是孩童。

（九）北奥塞梯-阿兰共和国的重工业比重占其工业总产值的三分之二，主要工业部门有有色金属冶金、矿山开采、机械制造、电力技术、淀粉生产及其它副产品生产。共和国内建有3个捷列克串连国营发电站和两个天然气发电站，这些电站供应的电能占共和国电力能源的90%以上。共和国自己仅用电力能源的10%，剩余的电力能源全部出口，主要工业中心为弗拉季高加索、莫兹多克和别斯兰。在北奥塞梯-阿兰共和国的领土上有几个大型工业专营企业，如钻石钢厂，生产全俄的钼粉和铼金属产品，生产的钨金属产品占全俄的76%，钨粉占全俄的59%；阿尔霍斯克家禽机械厂，生产的育雏室设备在俄罗斯独一无二。1996年北奥塞梯-阿兰共和国的工业产值比1995年下降10%，1995年的工业产值比1994年下降13%。1996年的主要工业产品产量：肉（包括一级屠宰副产品）514吨，比1995年产量下降60%，1995年产量比1994年下降62%；奶制品1.54万吨，比1995年产量下降21%，1995年产量比1994年下降22%；植物油255吨，比1995年产量下降36%，1995年产量比1994年下降67%。共和国的大型企业有：弗拉季高加索市的电厂，有职工3000人；钻石钢厂，有职工2500人；电动设备厂，有职工2000人；革兰厂，有职工2000人。在北奥塞梯-阿兰共和国的工业产值中比重较大的有有色金属冶金、食品工业、机械制造及金属加工业，在北奥塞梯-阿兰共和国1997年的工业部门结构中电力能源业占工业总产值的20.9%，黑色金属冶金业占0.1%，有色金属冶金业占26.4%，化学及石油化工业占1.1%，机械制造及金属加工业占10.3%，木材、木材加工及造纸业占2.7%，建材工业占8.6%，轻工业占4.9%，食品工业占17.5%。北奥塞梯-阿兰共和国的主要农业部门为畜牧业，农业用地为40.7万公顷，其中20.7万公顷为耕地，占农用地的51%，主要农作物是玉米和秋麦。1996年1月1日统计显示北奥塞梯-阿兰共和国共有农庄1006个，到1997年1月1日有农庄972个，平均拥有土地规模为15公顷。1996年北奥塞梯-阿兰共和国的投资总额为5871亿卢布，比1995年的投资额下降9%（非生产性领域的投资比重占61.5%）。 在北奥塞梯-阿兰共和国1996年的投资结构中联邦预算投资占33.5%，联邦主体和地方预算投资占15.3%，企业和机关自有资金投资占25.3%。北奥塞梯-阿兰共和国的出口产品有电力能源、有色金属、稀有金属、硬合金物、精密仪器、内燃发动机、接触器、天然气炉灶、建筑材料、真空玻璃、电绝缘体、糊精、硫酸、淀粉、糖浆等，其进口产品主要有黑色金属轧材、车床、木材、机械、汽车配件、水泥、燃料等。共和国的农业产品出口额占出口产品总额的0.2%，主要出口脂肪、油、种籽和栽种材料。途经北奥塞梯-阿兰共和国的北高加索铁路干线为罗斯托夫-多纳-巴库干线，途经共和国的公路干线为莫斯科-特比利西-叶列万干线。共和国的管道交通为天然气管道：斯达夫洛波里-格罗兹尼-弗拉季高加索-特比利西。

阿布哈兹

（一）阿布哈兹又译作阿布凯西亚，是格鲁吉亚的自治共和国的一部分，与俄罗斯西南部接壤，首府为苏呼米。在苏联解体后自行宣布独立，现已与俄罗斯等7个联合国成员国建立外交关系。阿布哈兹位于黑海和大高加索山之间，位处黑海东岸，是一片狭长的低地，属于亚热带气候，阿布哈兹问题是格鲁吉亚和俄罗斯的主要纠纷之一和两国之间一系列紧张局势的源头之一。阿布哈兹的土地早在旧石器时代后期就有人定居，前5世纪开始有文字记载，传说中的卡斯托和波勒克斯兄弟建立苏呼米城，后来成为古罗马和拜占庭属国。在查士丁尼一世统治下阿布哈兹人信奉基督教，是罗马帝国的仆从。8世纪建立独立的阿布哈兹王国，随后成为格鲁吉亚的一部分。1463年独立，16世纪又为奥斯曼帝国统治，伊斯兰教取代基督教。1810年与俄国签订条约，承认阿布哈兹为俄国保护国。俄国于1864年兼并阿布哈兹，1919年宣布阿布哈兹为自治区，1921年升为自治共和国。1930年成为格鲁吉亚境内的自治共和国，1936-1938年进行集体化改革，1990年把阿布哈兹自治共和国升级为阿布哈兹苏维埃社会主义共和国，但是在1991年阿布哈兹被格鲁吉亚吞并，重新成为格鲁吉亚的自治共和国。然而1992年始阿布哈兹境内的分离主义者武装反叛格鲁吉亚中央政府宣布其独立，1993年反叛者控制阿布哈兹，1994年宣布成立独立的主权共和国，但遭到俄罗斯及格鲁吉亚反对。叛乱前格鲁吉亚人占阿布哈兹境内人口几近一半，而阿布哈兹人占不到1/5，其余为亚美尼亚人和俄罗斯人。1993年多数格鲁吉亚人及部分俄罗斯人逃至格鲁吉亚其他地区，大多数人口集中于沿海低地，那里有一些较大的居民点如首府苏呼米、奥恰姆契拉和休养胜地加格拉及新阿丰。虽然可耕地很少，但经济仍以农业为主。在前陆地带种植一种最佳烟草，滨海地区以茶、丝、水果著称。大量种植桐树、桉树和竹子，产桐油，自古栽培葡萄。内陆高坡地以伐木业为主，内陆最大城市特克瓦尔切利为煤矿中心。由多座水力发电厂提供电力，滨海休养地和里察湖为受人欢迎的休假和康复中心。主要交通线有滨海电气化铁路，有支线通至特克瓦尔切利。公路也与海岸平行，并通往内地里察湖，也有沿科多里和布齐卜河谷的公路。面积为8600平方公里，人口约53.8万。阿布哈兹位于黑海和大高加索山的脊线之间，濒黑海东岸，是一条狭长的滨海低地。一些山嘴切割其间，这些山嘴逐渐升高形成一个被海水和河水冲蚀的阶丘组成的前陆地带，最后与高加索山的陡峭山坡混成一体。

（二）低地为近亚热带气候，1月平均温度高于0℃，年降雨量在1200∼1400毫米。山坡气候比较寒冷，降雨量在2030∼3050毫米。亚热带土壤（黄土和红色石灰土）上植被繁茂，植物种类在1500种以上。广阔的低地和前陆地带上已经见不到一度覆盖阿布哈兹的栎树、山毛榉和鹅耳枥的树林，山区的针叶树已被草地所取代，2750米以上为雪线。阿布哈兹分为7个区，分别为加格拉区、古达乌塔区、苏呼米区、古尔德里希区、奥恰姆奇拉区、特克瓦尔切利区、加利区。1992年8月高加索地区最激烈的族际冲突之一格鲁吉亚-阿布哈兹冲突发展成一场持续14个月的大规模战争，军事对抗造成双方共死亡8000人，经济损失达113亿美元。阿布哈兹的民族人口状况发生变化，原来占多数的格鲁吉亚族变为少数民族（从各种评估资料来看移居到格鲁吉亚其他地方的格鲁吉亚人有15万至20万，而格鲁吉亚方面提供的数字是30万）。阿布哈兹人在1992至1993年遭受的民族人口损失可与1860至1870年将阿布哈兹人强制迁往土耳其造成的损失相提并论，可以毫不夸张地说未被承认的阿布哈兹共和国对高加索地区大型地缘政治的游戏进程有着最大的影响力。“阿布哈兹问题”是俄罗斯与格鲁吉亚争执不休的主要原因，俄罗斯军界和政界部分上层人物亲阿布哈兹的态度在很大程度上助长格鲁吉亚亲西方的方针，这对俄罗斯在大高加索地区的主要盟友亚美尼亚也产生影响。阿布哈兹在表面上和法律上是格鲁吉亚的一部分，而实际上格鲁吉亚的主权并没有延伸到从普索乌河到因古里河这片区域，阿布哈兹领导人未能控制的只是科多里河上游的一小块地方，第比利斯方面在2006年7月以前也没能控制这个地方。格鲁吉亚领导人企图在阿布哈兹这个难以通行的地区安营扎寨，将其变为战略基地。格鲁吉亚1993年在与阿布哈兹的冲突中遭受军事上的失败，这不仅造成地缘政治后果（格鲁吉亚失去12.5%的领土和200公里的黑海沿岸），而且还导致格鲁吉亚族居民大规模离开阿布哈兹。与南奥塞梯不同的是阿布哈兹族际冲突的军事阶段以驱逐“失败的”民族而告终，从各种资料来看大约有20万格鲁吉亚人离开阿布哈兹。阿布哈兹领导人曾经准备研究格鲁吉亚方面最棘手的“难民”问题，他们提出的唯一条件是对格鲁吉亚“难民”进行审查，以“筛出”参加过1992至1993年军事行动的人。阿布哈兹方面多次表示担心“难民”返回和民族人口构成出现有利于格鲁吉亚人的变化会导致新的种族清洗，这次是格鲁吉亚人搞的清洗。阿布哈兹领导人作为“特例”，研究让格鲁吉亚“难民”返回格鲁吉亚人最多的加利地区的问题，从1989年的资料来看这个地区的格鲁吉亚人占93%。阿布哈兹领导人多次否决在格鲁吉亚享受“最广泛的自治”的设想，在1992年以前阿布哈兹在法律上拥有自治体的全部特征，阿布哈兹认为关于恢复自治地位的言论都是空话。

（三）与解决南奥塞梯问题一样，格鲁吉亚现任总统的班子在解决阿布哈兹问题时力图改变族际冲突的规模，即把这一冲突变为俄格冲突。这种做法的最终目的是将问题“国际化”，使俄罗斯失去阿布哈兹民族和政治稳定唯一保障者的地位。萨卡什维利把美国、乌克兰和土耳其作为和平进程可能的共同保障国，然而从俄罗斯的观点来看最佳的方案是在最重要的人文问题（教育、医疗、经商、自由流动、在格鲁吉亚社团和阿布哈兹社团成员之间建立接触）得到解决之前推迟解决与阿布哈兹共和国地位有关的各种问题，只有在解决这些人文问题方面取得进展之后才能够着手解决地位问题，这是唯一能够避免重新分配财产、重新划分势力范围和激化阿布哈兹族际关系的做法。俄罗斯和美国可以作为阿布哈兹的财产关系和权力不可侵犯的保证方，显然只有在得到可以保留已经获得的资源和行政权的保证的情况下，在1993年取得军事胜利的阿布哈兹现领导人才会愿意同格鲁吉亚就阿布哈兹地位问题进行对话。俄罗斯也可以因此而保障该国南部边境地区的和平与稳定。阿布哈兹已经与5个联合国会员国，和3个非联合国会员国建交。2008年8月26日据俄罗斯电视台26日报道称俄罗斯总统梅德韦杰夫已签署命令承认南奥塞梯和阿布哈兹独立，2008年9月10日俄罗斯与阿布哈兹正式建立外交关系。2008年12月23日俄罗斯外长拉夫罗夫宣布俄罗斯计划在2009年与阿布哈兹签署一份关于军事合作以及边界防护的协议，拉夫罗夫于23日在莫斯科与阿布哈兹外长沙姆巴举行会谈后说：“大约有20份涉及各个领域的协议在很大程度上已经快起草完成，其中今天最重要的领域是安全保障，这些文件将规定军事领域合作以及边界防护问题。”他还指出：“我们商定最大限度加快这项工作的实施，以便在明年初能够签署这些文件。”2010年2月17日俄罗斯与阿布哈兹签署一项协议，俄罗斯将在阿布哈兹建立一个大型的永久性军事基地，阿布哈兹官员说：“军事基地将能容纳已部署在阿布哈兹的至少3000名俄陆军军人，使用期至少为49年。”多年来阿布哈兹与格鲁吉亚中央政府长期处于对抗状态，这种“独立”状态源于15年前格阿那场持续14个月的大规模战争。20世纪80年代末期随着苏联出现较宽松的政治环境，与格鲁吉亚存在诸多宗教、文化差异的阿布哈兹地区出现分离运动，他们获得部分俄罗斯领导人的支持，后者希望以此牵制要求脱离苏联的格鲁吉亚加盟共和国。1989年阿布哈兹政党公开要求脱离格鲁吉亚，要么加入俄罗斯共和国，要么独立，这直接导致格鲁吉亚与苏联中央政府关系恶化。

（四）1990年10月底在格鲁吉亚最高苏维埃选举中绰号为“街头政治家”的独立派人士加姆萨胡尔季阿出任格最高苏维埃主席，1991年4月9日格鲁吉亚宣布独立，不久后加姆萨胡尔季阿当选为格鲁吉亚首任总统。“加姆萨胡尔季阿是一个大格鲁吉亚主义者”、“格鲁吉亚是格鲁吉亚人的格鲁吉亚”的口号遍及全国，阿布哈兹的“独立行径”显然是不能容忍的。格鲁吉亚政府指责阿布哈兹建立非法武装，并谴责驻当地的苏联军队向其倒卖武器。1992年1月格阿冲突全面爆发，1991年间格鲁吉亚人自发抢劫苏联红军设在格境内的军火库，得到至少350辆坦克和步兵战车、400门大炮、50门迫击炮、4.7万件轻武器以及一些作战飞机，俄罗斯后来指责格鲁吉亚从苏军“劫收”价值6亿美元的军火，却根本没有掏腰包。然而加姆萨胡尔季阿仅仅是个“街头政治家”，对打仗却全不在行，他破格录用许多从苏军开小差回来的格鲁吉亚中下级军官，这种部队显然没有战斗力。无能的加姆萨胡尔季阿政府令格民族主义者异常愤怒，加上他被指控在格鲁吉亚国内实行专制统治，1992年1月22日以基古阿为首的反对派在首都第比利斯发动政变，还在指挥对阿作战的加姆萨胡尔季阿在仓皇间只带了几名随从，逃到俄罗斯境内闹独立的车臣地区，受到当时的车臣总统杜达耶夫的庇护。1992年2月绰号“银狐”的前苏联外交部长谢瓦尔德纳泽从莫斯科回到故乡格鲁吉亚，出任格国务委员会主席，格鲁吉亚人希望谢瓦尔德纳泽能利用过去的威望和关系，请求美国及北约帮助格维护国家统一。然而谢瓦尔德纳泽很清楚这样做无疑会彻底得罪俄罗斯，况且美国和北约鞭长莫及，要阻止阿布哈兹独立出去关键还得靠格鲁吉亚自己努力。8月14日谢瓦尔德纳泽委任基古阿为改组后的格政府军司令，展开新一轮阿布哈兹平叛战争。格军虽然装备精良，但人员素质参差不齐，一些配合作战的民兵组织大搞“民族清洗”，对当地平民百姓施以暴行，导致所有阿布哈兹人都站在格鲁吉亚政府的对立面。面对第比利斯发起的新攻势，阿布哈兹邀请俄罗斯民间武装、亚美尼亚甚至巴萨耶夫领导的车臣反叛势力助阵。9月5日阿布哈兹武装首次击落一架格鲁吉亚直升机，而刚刚独立的格鲁吉亚，全国总共只有12架直升机。尽管格军损失不小，但基古阿仍强令继续进攻，其前锋直指阿布哈兹首府苏呼米。由于不满谢瓦尔德纳泽领导的亲西方政府，已经接管原驻阿布哈兹苏军部队的俄罗斯也主动卷入冲突，给格军进攻制造困难。1992年10月格军攻进苏呼米，并夺取阿布哈兹议会大楼，双方发生激烈的巷战。1992年年底格军与残存的阿布哈兹武装几乎把苏呼米打成一片废墟，阿武装的抵抗似乎已山穷水尽。但1993年一开年从国际军火贩子手里买到大批坦克、大炮甚至飞机的阿布哈兹武装向苏呼米发起反击，格鲁吉亚人只能在苏呼米市区保持几个孤立据点。

（五）面对急转直下的战局，谢瓦尔德纳泽公开在电视讲话中表示：“苏呼米沦陷就意味着格鲁吉亚失去宝贵的自由。”并谴责俄罗斯驻军暗中支持阿布哈兹武装。而时任俄罗斯总统叶利钦却针锋相对地表示：“俄军将继续呆在阿境内，以保卫黑海地区的战略利益。”残酷的战斗继续展开，在1993年3月16日的战役中阿布哈兹声称打死50个敌人，而格鲁吉亚则声称打死20个敌人。苏呼米巷战持续到1993年夏天到来，双方都损失惨重。当年7月当阿布哈兹武装占领从第比利斯通向苏呼米的两条补给公路，形成对苏呼米的合围之势后守城的格鲁吉亚人彻底崩溃，他们扔掉武器，拼命向第比利斯溃逃，苏呼米最终在9月初重回阿布哈兹武装手中。在接下来的几周里阿布哈兹武装继续向南攻击，追赶撤退中的格鲁吉亚政府军，终于格军被迫从阿布哈兹全部撤出。到这场战争结束时阿布哈兹境内的25万格鲁吉亚族人沦为难民，这个自称的“独立国家”事实上完全被5万名阿布哈兹人主宰。当格鲁吉亚举国为失去苏呼米而悲痛之际被迫退位的前格鲁吉亚总统加姆萨胡尔季阿带领一支武装返回格鲁吉亚，试图推翻谢瓦尔德纳泽政权。然而这位经历过冷战风云的“银狐总统”迅速改弦更张，闪电般地与俄罗斯总统叶利钦和好，并在一周之内签署格鲁吉亚加入独联体的协定。于是他的政府获得俄罗斯提供的大笔军援，同时俄罗斯也制止阿布哈兹武装进一步的进攻。腾出手来的谢瓦尔德纳泽将全部力量投入到与加姆萨胡尔季阿的较量中，经过一个多月的混战后弹尽粮绝的加姆萨胡尔季阿及其追随者退到格西部的森林地带。1993年12月31日俄媒体突然传出加姆萨胡尔季阿开枪自尽的消息，他的遗体后来被安葬在车臣首府格罗兹尼，谢瓦尔德纳泽的地位终于稳固了。根据独联体国家元首理事会的决定，俄罗斯维和部队于1994年开始在格阿冲突地区执行维和行动。但近年来格鲁吉亚积极申请加入北约，加深俄罗斯对于北约东扩的担忧，俄方面采取多项措施加强与阿布哈兹的合作又引起格鲁吉亚的强烈不满，阿布哈兹再度成为格俄斗法中的棋子。鞑靼人是俄罗斯联邦民族之一，人口总数为527.2万人，分布在鞑靼斯坦共和国，其先民可追溯到3-4世纪来自中亚地区的突厥部落和当地的芬-乌戈尔人，语言属突厥语系钦察语支，有文字。信伊斯兰教，属逊尼派，有些信俄罗斯正教。主要从事农牧业，另有部分人分布在中亚5国、乌克兰、罗马尼亚、土耳其和保加利亚等国。狭义指东欧伏尔加河中游地区的居民，广义可指俄国境内使用突厥语各族的统称，也是中国古代对一些北方游牧民族的称呼，属于蒙古-突厥系统。

（六）7世纪前后由于其他游牧部落的不断袭击，保加尔部落被迫迁徙，其中一部分来到伏尔加河中游和卡玛河一带，征服当地土著居民，组成“伏尔加-卡玛河保加尔部落联盟”，并逐渐与当地居民融合，改营农业。这些保加尔人成为后来喀山地区塔塔尔人的重要来源之一，直到20世纪初还有些塔塔尔人自称为保加尔人。钦察人为突厥的一支，原在额尔齐斯河流域游牧，11世纪向西扩展，达黑海以北广大地区，13世纪中叶西征的蒙古人摧毁“伏尔加-卡玛河保加尔部落联盟”，成吉思汗之孙拔都，建立地跨欧亚的金帐汗国。钦察汗国（又称金帐汗国）即以钦察草原为主体，其居民主要是以操突厥语的奇卜察克人（钦察）和保加尔人为主体。汗国的统治者蒙古人在当地居民的影响下逐渐采用突厥语，14世纪乌兹别克汗时这些鞑靼人都改宗逊尼派伊斯兰教。14世纪末金帐汗国在内有纷争，外有异族的压力下分裂为几个独立的鞑靼汗国：喀山汗国和阿斯特拉罕汗国均在窝瓦河畔，失必儿汗国位于西伯利亚西部，还有克里米亚汗国。俄罗斯于16世纪将前三个汗国征服，但克里米亚汗国则成为奥斯曼帝国的附庸，直到1783年才为叶卡捷琳娜女王并入俄国版图。16-19世纪俄国文献将其境内诸多操突厥语民族，诸如阿塞拜疆人及北高加索、中亚和伏尔加流域操突厥语各族，统称为“鞑靼人”。历史上喀山汗国的塔塔尔民族在后来的苏联也一直被称作“鞑靼人”至当代，1920年5月成立鞑靼自治共和国属于俄罗斯联邦。鞑靼人在各个汗国境内都发展到一种复杂的社会组织形式，贵族阶层保持其政治和军事领导地位，到俄罗斯统治时代仍无改变，平民中的明显阶级分别是商人和农民。以喀山汗国为例，政府首脑是喀山汗，他的部分家族成员纳入俄罗斯贵族行列，这些都是根据16世纪双方直接协议而定的。鞑靼人社会内部这种阶层划分形式，一直延续到俄罗斯革命才告终结。自9世纪至15世纪期间鞑靼人的经济活动变得以农牧业混合为主，迄今仍是这样。鞑靼人还发展手工业传统，有木器、陶器、皮革制品、布疋、金属器皿等，他们还以善于经商著称。在18至19世纪时他们在不断扩张中的俄罗斯帝国范围内获得有利地位，在新获得的中亚领土上充任商业代理人和政治代理人、教师乃至行政官吏。大约有150万喀山鞑靼人仍然生活在窝瓦河地区及乌拉山地区，构成鞑靼共和国人口的半数左右。他们现被称为窝瓦鞑靼人，并且是鞑靼诸群体中最为富有、产业工人中最为先进的一支。大约100万或更多的鞑靼人居住在哈萨克和中亚地区，西伯利亚的鞑靼人散居于该地区西部，人数仅10万左右。克里米亚鞑靼人有自己的近代史，他们曾是1921年苏维埃政府所建克里米亚苏维埃社会主义自治共和国人口的基础。不过1945年苏联领袖斯大林指控这批大约为数20万的克里米亚鞑靼人曾在第二次世界大战期间通敌，与德国人合作，因而把这个自治共和国撤销。结果大批克里米亚鞑靼人被驱逐到乌兹别克和哈萨克，而迁到这两地之后鞑靼人的语言就被禁止使用了。

（七）1956年赫鲁晓夫的非斯大林化的计划实施以后克里米亚鞑靼人的公民权利得到恢复，但由于克里米亚已于1954年划入乌克兰苏维埃社会主义共和国，他们仍不能获准返回其原来的家园。直到90年代早期许多克里米亚鞑靼人才乘苏联中央政府解体之机开始返回克里米亚，在几达半个世纪的“国内流亡”之后再次定居下来，重整家园。塔塔尔族主要分布在新疆维吾尔自治区的伊宁、塔城、乌鲁木齐，少数散居在布尔津、奇台和南疆的主要城市，有4800多人。塔塔尔族有自己的语言，属突厥语族，有以阿拉伯字母为基础的文字。由于长期与维吾尔族、哈萨克族共处，因而这两个民族的语言、文字也逐渐成为塔塔尔族的日常用语和通用文字。历史上塔塔尔族多居城镇从事商业，不少人长期从事教育工作。塔塔尔族信仰伊斯兰教，同一切伊斯兰教信徒一样，每个塔塔尔族的伊斯兰教徒必须要按照规定进行宗教活动。塔塔尔族最爱清洁，在房舍布局和室内陈设方面塔塔尔人一般住平顶房、独门独院。庭院内种植着各种果树和花草，环境清幽，像一座小花园。牧区的塔塔尔族适应游牧生活，都住帐篷。住房总是收拾行乾净整齐，周围还栽满各种树木，环境幽雅，特别是饭堂和厨房经常保持得一尘不染。“塔塔尔”一名为“Tatar”的汉语译音，这一族称最早见于古代突厥文字母碑铭阙特勤碑文中，该碑文东面第4行和第14行都提到“三十姓鞑靼”。其碑立于732年，“塔塔尔”见于记载的最早时间是732年，立于735年的毗伽可汗碑除了“三十姓鞑靼”外东面第34行还记有“九姓鞑靼”。汉文译名最早见于9世纪40年代，音译作“达怛”，汉文史籍中曾有“鞑靼”、“达怛”、“达靼”、“达达”、“塔坦”等均系不同译名。史学家一般认为塔塔尔人是由许多不同部落长期融合而成的，其中保加尔人（或称不里阿耳人）、钦察人是主要组成部分。7世纪一部分人迁到伏尔加河中下游和卡马河一带，组成保加尔部落联盟。钦察人为突厥的一支，原在额尔齐斯河流域游牧，11世纪向西扩展，达黑海以北广大地区。12世纪末金章宗派兵讨伐背叛金的塔塔儿首领篾古真，薛古勒图。因鞑靼部与蒙古部结下世仇，成为仇敌。成吉思汗为报塔塔儿人的杀父之仇，联合王罕军队配合金夹击塔塔儿，双方进行多次战争。最后蒙古部击溃鞑靼部，其中一部分鞑靼人大概向西迁至钦察人和保加尔人居住的地方。一部分勒靼人并入蒙古部，成为蒙古部的组成部分，从而加速鞑靼人与蒙古人互化的过程。13世纪初成吉思汗孙拔都在伏尔加河一带建立横跨欧亚大陆的钦察汗国，也称金帐汗国，保加尔人、钦察人和鞑靼人等均为其属民，并与突厥化的蒙古人被统称。中国新疆境内的塔塔尔族主要是19世纪末以后不堪忍受沙皇俄国的统治，陆续从伏尔加河和卡马河一带迁入的，到20世纪初基本上形成当代新疆境内的塔塔尔族，1950年将中国新疆境内的鞑靼人正式命名为“塔塔尔族”。

（八）俄国鞑靼族是东欧伏尔加河中游地区的居民，主要分布在俄罗斯鞑靼自治共和国，部分散居在克里米亚、西伯利亚等地。另有少数分布在蒙古国、中亚的土库曼斯坦和乌兹别克斯坦（1944年被斯大林从克里米亚强行迁入），属蒙古人种和欧罗巴人种的混合类型。鞑靼人属突厥语民族，原苏联共有六百多万鞑靼人，分喀山鞑靼人、克里米亚鞑靼人、西伯利亚鞑靼人等很多种，是今俄罗斯联邦人口最多的少数民族。迁入中国新疆境内的称塔塔尔族，他们大多是逊尼派穆斯林。鞑靼斯坦共和国的鞑靼人属喀山鞑靼人，喀山鞑靼人的祖先主要是伏尔加-保加尔人，保加尔人原居中亚一带，后随匈奴人西迁到黑海以北。七世纪时分成五部，一部西迁到多瑙河下游地区，联合斯拉夫人打败东罗马帝国的军队，建立保加利亚汗国。后被当地的斯拉夫人同化，成为基督徒，后来保加利亚人就成为同化这支保加尔人的斯拉夫人的名称。另一支保加尔人北上到伏尔加河中游、卡马河流域一带，称伏尔加-保加尔人，蒙古西征时称他们为不里阿耳，被成吉思汗的孙子拔都征服。13世纪由于蒙古西征，鞑靼这一称谓逐渐传遍整个欧洲，在16～19世纪的俄国文献中鞑靼人成为俄国境内使用突厥语各族的统称。鞑靼语分为中部（鞑靼自治共和国大多数居民的用语）、西部（或称米沙尔语）和东部（西伯利亚鞑靼人的用语）3大方言，属突厥语族。1927年前有阿拉伯字母的文字，后一度改用拉丁字母，1939年又改用斯拉夫字母。信伊斯兰教，属逊尼派，少数信东正教。过去鞑靼人主要从事农业，阿斯特拉罕鞑靼人则从事畜牧业和渔业，部分人从事制作靴子等皮革品、首饰以及纺织等手工业，农业以生产谷物（小麦、燕麦）为主。乌拉尔地区鞑靼人的传统住宅是用圆木柱架成的壁桁式木屋，墙上绘有各种色彩艳丽的壁画。阿斯特拉罕鞑靼人较多地保持着草原畜牧业的传统特点，夏季住帐篷，男女喜爱穿肥大衬衫和灯笼裤，外罩无袖长袍。男子戴绣花小圆帽，妇女戴丝绒小帽和各色头巾，并喜欢佩戴金属胸饰。民间口头创作形式多样，长篇历史传说深受群众欢迎，建筑艺术和装潢艺术保持着许多民族特色。喀山位于卡赞河与伏尔加河的交汇处，如同黄河是中华民族的母亲河一样，伏尔加河也哺育俄罗斯族以及包括鞑靼人在内的众多民族，4万年前这里就已经有人类活动的遗迹。而喀山的历史则可以上溯到1000年前，11世纪初当时统治卡赞河流域伏尔加-保加尔公国为了抵御外敌入侵，在卡赞河的东岸的一个山坡上修建一座木质的关隘，这也就是喀山的雏形。在鞑靼语中“喀山”的意思就是“大锅”，这是因为当时这座城堡的形状如同一个倒扣着的大锅而得名。与此同时伊斯兰教也传入鞑靼人居住的地区，在此后的一千年间尽管这块土地几经易主，但鞑靼人的信仰始终没有改变。13世纪初蒙古人的铁骑宣告伏尔加-保加尔公国的灭亡，这个当时东欧最强大的政权在蒙古骑士的铁蹄下顷刻间土崩瓦解。

（九）1242年一个西至多瑙河、东至额尔齐斯河的幅员辽阔的蒙古国家“金帐汗国宣”告成立，两百年之后内讧不止的金帐汗国终于分裂成为若干个小汗国，其中之一就是鞑靼贵族于1438年建立的喀山汗国。而与此同时在西方一千公里外的地方一个名为莫斯科公国的国家也开始悄悄的崛起，由此揭开鞑靼人与俄罗斯人之间一场持续100多年的战争。十五世纪末到十六世纪中叶俄罗斯人同鞑靼人之间的连年征战，互有胜负，鞑靼人曾俘虏御驾亲征的莫斯科大公，而俄罗斯人也曾经一度占领喀山城。直到1530，一个名叫伊凡的俄罗斯王子的降生，改变这一切，他就是后来的首位俄罗斯沙皇伊凡四世。伊凡出生时远在千里之外的喀山王妃伊琳娜从梦中惊醒，惊魂未定的她对喀山汗说：“莫斯科出生一位皇子，他有两幅牙齿，一幅会吃掉我们鞑靼人，另一幅则会吃掉莫斯科公国。”1548年年仅18岁的伊凡加冕为俄罗斯的君主并改称沙皇，莫斯科公国也从此改称沙皇俄国，这位以暴戾和智慧而著称的年轻人被后人称为“伊凡雷帝”，正是他宣告俄罗斯人与鞑靼人之间这场百年战争的终结。1552年22岁的伊凡率领15万大军和150门大炮渡过喀赞河，在喀山城下同鞑靼人展开血战，鞑靼人退回城内死守，伊凡雷帝下令坚壁清野，切断水源，欲不战而胜。然而十天、二十天过去了，鞑靼人依旧生龙活虎，令伊凡雷帝百思不得其解，最终一个鞑靼人的叛徒道出其中秘密：鞑靼人在城内的水塔下修建一条密道，通往数百米之外的喀赞河。伊凡雷帝立即下令集中火力炸毁水塔，然后对喀山城发起强攻。几天之后喀山沦陷，喀山汗国这个鞑靼人的政权也就此灭亡。当代的喀山是俄罗斯鞑靼斯坦共和国的首都，在过去一千年中积淀下来的历史遗产，使喀山与莫斯科、圣彼得堡并列为全国仅有的三座“A”级历史文化城市。距今六个世纪以前从金帐汗国境内迁移至波兰的游牧民族被波兰人称之为“鞑靼人”，这些突厥裔族群至今依然生活在那里，并顽强的传承自身的文化习俗。波兰驻哈萨克斯坦及吉尔吉斯共和国特命全权大使塞利姆·哈兹比耶维奇介绍关于波兰和波兰-立陶宛鞑靼人的信息，现如今突厥裔民族在波兰属于非常少数的族裔，构建波兰的鞑靼人及穆斯林社区。即便如此，这些留在西方的鞑靼人一直都被视为金帐汗国的后裔、大草原的传人。在15世纪至17世纪末仍然可以在许多历史记录中看到生活在波兰和立陶宛地区的突厥裔人民的身影，他们有时被称之为突厥人，有时被称之为克里米亚鞑靼人，有时被称之为立普卡人，其中立普卡鞑靼人这一称呼来自立陶宛地名的演变。至17世纪时这个军事集团内部分为许多氏族-部落，也就是说在波兰和立陶宛生活的这些被称之为“鞑靼人”的突厥裔人民是当今哈萨克斯坦的一部分氏族的分支，他们是某一时期在立陶宛大公国境内生活的一部分乌孙、奈曼、扎拉伊尔、弘基拉特和阿尔艮人。这些部族的部落-氏族结构在18世纪时逐渐瓦解，并被统称为波兰-立陶宛鞑靼人。