脱贫攻坚和乡村振兴要有效衔接

从“脱贫攻坚”过渡到“乡村振兴”，从“两不愁三保障”过渡到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，是习近平总书记擘画的三农路径，是脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的目标指引。脱贫攻坚也好，乡村振兴也好，产业发展是其中的“牛鼻子”，是牵一发而动全身的战略引领。产业兴旺了，农民有事做、有钱挣，农村才能活力四射。下面，我结合我们乔村产业发展的实际，汇报一下做法和体会。

一、产业基础和发展路径

（1）1.0

乔村位于万荣县光华乡东北部，2017年整村脱贫。脱贫之后如何巩固和拓展，一直是村两委和驻村工作队思考的问题。乔村296户，1133口人，在外务工超过三分之一。村里剩下的，可谓是老的老，小的小。老人们除了接送孩子，打牌串门成了日常。为了块儿八毛的小彩头，争争吵吵的事情常有发生。驻村工作队在入户走访的时候，发现一些老年妇女在帮助孙辈们做手工，手法娴熟，做工精巧，便决定以此为突破口，让村里上了年纪的妇女有事干，有钱赚。我亲自开车拉上几个代表，到裴庄的范新村刺绣厂、到县里的鑫昌达手工制品有限公司参观考察，让这些婆婆们明白，自己这些快要失传了的真本事，竟然能够变现。在师傅们讲解之后，婆婆们领了一些活，回去加工。

然而事情并不是一帆风顺的。婆婆们拿到活之后，因为没有厂里的师傅来，靠本村的婆婆“二传手”帮教，结果是做活慢，不合格率高。忙碌了几天，加上部分返工下来，一天的收入竟然合不到一块钱。许多人由此泄气了，甚至产生了抱怨情绪。我们驻村工作队没有灰心，积极和上游企业沟通联系，采取学员进厂学习和师傅入村辅导相结合的点对点方式，在学窍门、得要领和熟能生巧上下功夫。不到一个月的功夫，这些婆婆们大多数人都“出师”了。速度快了，质量好了，挣的钱也多了。每天做做家务带带孩子之外，捎带挣个二三十块钱稀松平常。有的婆婆说，有了这些零花钱，买米买面买菜，再也不用给娃媳妇要了，还能时不时地给孙辈们个零花，在家里腰板也挺直了。有的婆婆戏谑着说，咱们学了这个手工活后，打麻将都叫不下人了，多年的麻将手艺都要丢啦。

现在，做手工、挣零花，已然乔村老年妇女们的一种生活习惯。低保人口薛九亮和孙子俩人一起生活，孙子在二十公里外的镇上念高中。她说，我抽空干着这些零活，娃每个礼拜来回的车费和饭钱差不多就够了。

2019年11月，乔村建立了乔村巧娘手工生活馆。这是一个集培训、加工、展示、销售为一体的综合平台。看到自己加工的产品被陈列出来，做手工的婆婆们满满的成就感。而且每款产品，都有链接网店的二维码。去年脱贫攻坚市际交叉检查来到乔村，检查组看到巧娘生活馆里面展示的可爱的挂件和饰品后，纷纷扫码购买，并热情为乔村巧娘站台代言。生活馆里有三十几个座位，非疫情的情况下，大空调冬送暖，夏送凉，穿针引线的婆婆们边干活，边聊天，舒活筋骨，笑声朗朗。

2020年年初，新冠肺炎疫情肆虐，手工停了几个月。3月5号，村两委和驻村工作队经过评估，决定复工。上游企业万荣县鑫昌达手工制品有限公司对乔村巧娘技术支持，供货充足，加工费给付及时，使得乔村手工发展壮大，成为一张靓丽的手工创造品牌。在疫情影响上游订单的情况下，2020年的结算的加工费达到6万多元。

老年妇女有35个人在乔村巧娘手工生活馆务工，贫困人口有12个。一年收入个三五千块钱，自己先把自己给脱了贫。在乔村巧娘的影响和带动下，周边范村、徐村等几个村的妇女也都加入进来，一个拼手艺、比速度、明争暗赛的手工大比拼每天都在进行。村里有个传说，说一个做手工的婆婆早上都不下炕，而是一出被窝就开始做手工，一句“我开始挣钱呀”，做饭、打扫卫生之类的家务活就被老头子欣然领走了。

这些，我们把它归纳为乔村产业发展的1.0。

（2）2.0

老年妇女有事干了，那么，因为要照顾老人和孩子的中年妇女，她们能干什么呢？我们经过考察，和村两委协调上游企业，购置了10台新式缝纫机，成立了乔村巧娘追梦生活馆。“给年轻妇女找点事，让她们不出村也有活干。”这种不用花镜、作别手工，靠脚踏缝纫机赚钱的挣钱模式，被归纳为乔村2.0。相比1.0，2.0从业者年轻化，能够熟练使用工具，当然，收入也高了，从业的十几个妇女，日收入五六十块钱。除了地主帽、布老虎这些订单产品外，踏制布鞋也是他们将要开发的一个新品。这个2.0才起步五六个月，还有一些问题。如何增加岗位黏性，提高收入水平，是我们和上游企业共同思考的课题。

（3）3.0

乡村振兴第一个特征就是“产业兴旺”。也只有产业兴旺了，才能吸引更多的年轻人回来。没有年轻人的农村是凄冷的，没有活力的。让年轻人在家门口有一个稳定的就业，而且和现有产业能够有机接续，一直是我们驻村工作队和村两委盘算的课题。我们多次到号称“中国鞋都”的河南偃师考察，机制布鞋项目被勾画出来。正好县里有个50万元的发展村级集体经济项目，在乡党委政府和县工业信息化和科技局的支持和协调下，乔村机制布鞋生产线列入项目。我们认为，随着人们生活水平的日益提高，布鞋已经从早先的耐用品变成快消品，市场潜力巨大，而且机制布鞋又是劳动密集型产业，可以更多地吸纳返乡农民工，并且生产技术相对简单，容易上手，所以在这个项目上，村两委和村民代表是坚定信心的。在设备的选配上，要求的是最高配最新版。在选用运营方的时候，也是认真比选，选择有着数十年制鞋经验、实力雄厚、渠道宽广的鑫昌达公司负责人古怀刚，去年12月25日开工试产。整个设备达产达效后，日产3000双，年产100万双。由此，我们提出了塑造“鞋乡乔村”的口号，要在十四五期间，逐步扩大生产规模，延伸产业链条，真正把制鞋产业发展成为乔村乃至周边的一个可持续的收入门路。这是我们倾心培育的乔村3.0。这个项目，可以安排返乡务工人员50人。按平均每人每年两万元算，将为乔村拿回100万元的工资性收入。践行了习近平总书记提出的“乡亲们在家门口就业，虽然收入不比进城务工高，但省去了住宿、伙食、交通等费用，还能照顾家庭，一举多得”的讲话精神。

在一年多一点的时间里，乔村实现了从1.0到3.0的三级跳。制鞋的业态也从手工之“纳”，到缝纫之“踏”，再到机制之“压”，形成一个完整的链条。

二、基本思路和工作方法

1.牢牢抓住“产业发展”这个乡村振兴的牛鼻子。乡村振兴的五大标志，产业振兴是第一位的。习近平总书记指出，“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”。乔村在外务工人员多，既有的苹果产业，因为劳动密集技术密集，发展式微。而光华当地是一个柿树集中栽植区，品质好，规模大，而且投工少，所以在农业产业上，我们的方法是苹果退柿子进。近两年新发展了500多亩柿子树。十四五期间柿树规模要占到乔村的半壁江山以上。同时我们在谋划和发展布鞋产业上，也是党群同心，协同推进，“走着乔”已经通过商标注册，将成为我们村一个靓丽品牌。

2.做好产业发展的顶层设计。充分发挥市场在配置资源中的主体作用，村集体提供不介入具体经营。乔村机制布鞋生产线目前的运营模式是，村集体出场地出设备，监管集体资产不流失，组织和发动劳动力，合作方具体组织产品研发和生产销售。村集体每年享受固定分工，不参股不经营，避免了集体资产的流失风险，避免了集体深陷经营圈子，避免了集体新生债务。

3.不计名利不计得失戮力同心埋头苦干。我自己从产业描画，到报告撰写，到跑部门跑程序，亲力亲为，为了写绩效评价报告，我向行家求教向年轻人学习，学会了排版制表。为了解决前期项目垫资，我担保动员村党支部书记等人垫资20万元，确保项目进度和质量。在建设厂房的过程中，一两个月的时间，村党支部书记天天守在工地，优化方案，严把质量。

三、主要矛盾和存在问题

1.季节性务工和产业务工之间的矛盾。作为企业来说，希望从业人员持续、稳定，但是万荣农业的自然禀赋和产业基础，又决定了存在大量的季节性用工的情况，企业用工单日工资低，但持续时间长，季节性用工单日工资高，但相对工作时间不稳定，由此产生的用工拉锯战在所难免。

2.发展产业和生产要素不足之间的矛盾。产业发展不是一个孤立的存在。发展布鞋，不是办一个厂子就万事大吉了。人才问题、上下游和平行产业支撑问题、金融支持问题都需要有一个解决方案。

3.规模扩张和金融支持之间的矛盾。产业发展要有规模，有量的支撑才有话语权。就鞋厂来说，日产3000双，就需要至少两万块钱的流动资金，因为销售周期和结算周期的双重挤压，企业对流动资金的需求非常大，而现有融资渠道又不能很好地解决这一问题。

这些问题的存在，是发展中的问题，有待于我们在乡村振兴的推进过程中，不断地破题和创新。