以“两个循环”有效保护激活市场主体

以“两个循环”有效保护激活市场主体

21日，习近平总书记主持召开企业家座谈会并发表重要讲话。他强调，在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下，我们必须集中力量办好自己的事，充分发挥国内超大规模市场优势，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，提升产业链供应链现代化水平，大力推动科技创新，加快关键核心技术攻关，打造未来发展新优势。

一个大循环，一个双循环，指明了当前中国经济必须依赖的两大条件。前者是主体，后者是补充，把大循环抓好了，中国经济稳定就有了基础。再做好双循环，中国经济就能向着更好的方向发展。更重要的，只要发挥好“两个循环”的作用，对市场主体的保护也就有了保证，市场主体的活力就能增强，，“六稳”、“六保”任务就能全面完成。

必须看到，当前国际经济形势很不乐观，疫情影响、贸易保护、市场低迷、供应链割裂等问题都很严重，全球经济衰退已成定局。相关国际组织对全球经济的预测，更是十分悲观。如国际货币基金组织(IMF)日前就发布《世界经济展望报告》，认为2020年全球经济将萎缩4.9%，其中发达经济体将萎缩8%，新兴市场和发展中经济体则萎缩3%。

在这样的大背景下，要想维持前些年那样的发展格局，显然是不太现实的，也是不大可能的。因此，必须早做准备，积极应对，紧紧围绕“两个循环”，有效发挥好国内市场的作用，有效保护市场主体，激发市场主体活力，为做好“六稳”、“六保”工作打下坚实的基础。

要最大限度扩大国内市场需求，形成国内大循环。以需求为落脚点的国内大循环，只要善于挖掘，善于利用好企业和居民的消费欲望，增强企业和居民的消费信心，就能够比较快的形成，并成为市场主体活力释放、信心增强的基础和保证。而从目前的情况来看，要拓展国内市场需求，就必须重点抓好这样几个方面的工作：首先，提升传统消费需求品质，让传统消费需求在转型升级中释放新的潜力。这次座谈会，邀请一名从事饭店经营的企业家发言，也是从传统消费的角度考虑，研究如何释放传统消费潜力的工作；其二，拓展新型消费领域，特别是服务消费需求，如文化、体育、旅游、健身、养老等。同时，与数字经济结伴而行的新型消费，也要更大力度地挖掘，更多角度地探寻；第三，继续拓展汽车消费、家电消费等方面的潜力，通过汽车、家电消费结构的变化，改变汽车、家电消费的被动局面。特别是汽车消费，要在政策上有新落点；第四，发展住房租赁市场，激活住房消费。其中，稳定住房租赁价格，是最重要的方面。在此基础上，对首套房、二套房贷款利率等作出一定下调，刺激刚性住房需求。一旦市场需求扩大了，市场主体的功能作用就能发挥，信心也能增强，从而活力激发、热情释放。

要突出中小微企业这个重点，巩固社会“稳定盘”。我国中小微企业贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，是国民经济和社会发展的生力军，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑，是企业家精神的重要发源地。做好中小企业工作，对“六稳”、“六保”十分重要，是社会的“稳定盘”。因此，无论是政策层面还是工作层面，都要继续加大对中小微企业的支持帮助力度，确保中小微企业能够渡过难关。这其中，金融领域是最关键的，也是企业生存与发展最急需的。因此，必须进一步发挥好普惠金融的作用，让中小微企业不要再因为融资问题而消失。同时，要按照中央要求，认真做好中小微企业所拖欠款项的支付工作，不要再拖欠中小微企业的款项。尤其是机关事业单位和国有企业，要带着执行政策。

要弘扬企业家精神，努力形成双循环。2018年的11月1日，习近平总书记曾经召开过一次企业家座谈会。那次会议，主要是针对民营企业召开的，是对民营企业家提出要求与希望。那次会议以后，民营企业的发展动力和信心明显增强。今年以来，民营企业在效益、复工复产、增加值等方面好于其他所有制企业，也与那次会议的召开密不可分，与企业家精神得到激发密不可分。因此，弘扬企业家精神，激发企业家的创新动力，鼓励企业家大力拓展国际市场，在困境中求突破、在艰难中找出路，真正形成国际国内双循环，对于市场主体的保护和市场活力的激发十分重要。