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马来西亚历史沿革(第二期)

2023-10-08 15:56 作者:七年大乱战  | 我要投稿

马来西亚历史简介

(一)公元初马来半岛有羯荼、狼牙修等古国,15世纪初以马六甲为中心的满剌加王国统一马来半岛的大部分,16世纪开始先后被葡萄牙、荷兰、英国占领,20世纪初完全沦为英国殖民地。加里曼丹岛沙捞越、沙巴历史上属文莱,1888年两地沦为英国保护地。二战中马来半岛、沙捞越、沙巴被日本占领,战后英国恢复殖民统治。1957年8月31日马来亚联合邦宣布独立,1963年9月16日马来亚联合邦同新加坡、沙捞越、沙巴合并组成马来西亚(1965年8月9日新加坡退出)。在马来半岛、沙巴与砂拉越均有考古遗留出土,人类在这个区域栖息的最古老证据可追溯到距今4000年前,发掘旧石器时代早期文化-坦彭文化、旧石器时代晚期文化-巴基特·椿平遗址等,这些旧石器时代猎人可能是塞芒人的祖先,这个矮黑人群体在马来半岛具有极深的渊源。在距今1万年前起始东南亚由旧石器时代向新石器时代过渡,在距今5000年以前的新石器时代中国南方属于百越民族的族群不断迁徙入中南半岛,前第2个千年期间青铜器在东南亚北部地区普遍出现,铁器也在前500年以后大量使用。瑟诺伊人似乎是个复合群体,有一半的母系DNA谱系来自塞芒人,另有一半来自晚近从中南半岛迁来的祖先。学者主张他们是早期南岛语族农耕者的后代,在距今4000年前将语言与技术带到半岛南部,他们与塞芒人结合起来并混血。原生马来人具有较多样的源头,即使他们显示某些与海洋东南亚的关连,有些人具有来自中南半岛的祖先,在距今2000年前最晚近的冰期高峰,某些人类学家支持原生马来人源自今天中国云南的说法。在全新世早期经由马来半岛往马来群岛的人口扩散,在前300年原生马来人遭到次生马来人推往内陆。次生马来人是铁器时代或青铜时代的人群,其祖源部分来自柬埔寨与越南的占族,这些次生马来人是半岛上第一个使用铁器的人群,是马来西亚马来人的直接祖先。印度文明对马来群岛的影响至少可追溯至前3世纪,古代印度人称马来半岛为黄金半岛。在托勒密的世界地图上也称马来半岛为黄金半岛,马六甲海峡则称为象牙海湾。印度商人来到马来群岛购买丰富的森林和海洋产品,并与和当时来到这里的华人商人进行贸易往来。华人与印度人在2世纪与3世纪在此区域建立许多贸易港与城镇,依据中国史料记载显示数量多达30个。在公元的最初几个世纪里马来半岛的人们信仰佛教和印度教等等的印度宗教,并采用梵语做为书写文字。1世纪时佛教和印度教均在马来半岛立足,并从这里传布到整个群岛。伊斯兰教经由印度传到马来群岛,受苏非主义的神秘传统所影响,并吸收某些马来人的原始泛灵论和印度教传统。从1世纪到15世纪初马来半岛南部地区尚无统一国家出现,据中国史籍记载显示1至7世纪在马来半岛南部出现第一批具有王权特征邦国,如狼牙修、揭茶、丹丹等。

(二)已知最早在现今马来西亚地区立基的王国是古代帝国狼牙脩,位于马来半岛北方的珍尼湖附近。与位于柬埔寨的扶南有着紧密关联,扶南统治马来西亚北部直到6世纪为止,依据《马来纪年》记载显示高棉帝国王子Raja Ganji Sarjuna在7世纪于现今霹雳州木威创立刚迦王国。5世纪的中国史书提到南方的一座大港Guantoli,位于马六甲海峡之中。在7世纪史书记载有一个新港口名为“室利佛逝”,据信这是当时唐朝对三佛齐的称号。7世纪中叶苏门答腊岛上的室利佛逝国(三佛齐帝国)兴起,其势力包括马来半岛南部的大部领土。7世纪到13世纪之间马来半岛的许多地区由三佛齐帝国所统治,三佛齐的国王统治着一个由苏门达腊的滨海地区、马来半岛和婆罗洲所组成的、松散的海上王国达700年,其中有部分时间三佛齐也控制爪哇岛部分地区,不过爪哇岛上的各个小王国始终抗拒三佛齐的霸权统治。三佛齐是一个商业国家,欢迎每年一度来自中国和印度的船队到这里来做生意,有时甚至有从日本、阿拉伯和伊朗的船只到达。暹罗多次试图从北部征服三佛齐,为了与中国结盟以对抗这些敌人,三佛齐向中国皇帝进贡,但从未受中国统治。于婆罗洲由渤泥国统治,在1025年与1026年刚迦王国遭到古淡米尔国朱罗王朝皇帝Rajendra Chola I攻打,使得三佛齐的第一个都城哥打格兰基因而荒废。朱罗王朝的入侵减损三佛齐的威望,三佛齐曾将其影响力施展到吉打、北大年,远至单马令。2世纪的一首淡米尔文诗Pattinapalai描写来自吉打的货物堆积在朱罗王朝首都的景象,7世纪的一出梵文戏剧Kaumudhimahotsva将吉打称为卡达哈州,Agnipurana也提及卡达哈的领地以一座高峰为边界,学者相信这就是吉打的日莱峰,来自Katasaritasagaram的故事描写卡达哈的高贵生活。不久之后信奉佛教的单马令王国控制吉打,在11世纪单马令国王Chandrabhanu利用吉打做为攻打斯里兰卡的基地,这个事件记录在泰米尔纳德邦Nagapattinum的石碑以及斯里兰卡的编年史《大史》。从10世纪之后三佛齐的势力开始减弱,三佛齐从来不是一个中央集权国家,10世纪中叶它与爪哇的一系列战争显然削弱其商业发展,并导致国力衰敝。在11世纪末罗瑜开始与三佛齐对抗,与此同时伊斯兰教的普及也削弱信印度教的三佛齐国王的势力。最早皈依伊斯兰教的地区如亚奇脱离三佛齐的统治,13世纪末暹罗的素可泰王国控制马来半岛大部分地区。14世纪爪哇的满者伯夷帝国控制马来半岛,成为其属地之一。但直到14世纪三佛齐依然控制着它最富饶的部分,所生产的香木、海产品、金、锡、香料、腊和果干在中国和在西方均非常畅销。马六甲王国是历史上第一个,也是唯一一个统一马来亚地区的王国。

(三)1400年被满者伯夷和暹罗藩属北大年驱逐的旧港王子拜里迷苏剌(拜里米苏拉)率追随者到马六甲河的河口定居,建立马六甲苏丹王朝。满剌加作为港口开始发展,两年后人口增加到2000人。当时满剌加服属于暹罗,岁输金40两为贡赋。马六甲王国一直保持着同中国明王朝的密切交往,仅《明史》记载显示马六甲遣使来中国共达22次。明王朝也不断派遣使者到马六甲王国,郑和7下西洋期间曾5次到达马六甲王国。1403年明朝中官尹庆到达满剌加,拜里迷苏剌即于1405年遣使向明朝朝贡,并上表称:“愿内附,为属郡。”明成祖封为满剌加国王,满剌加遂开始摆脱暹罗的控制而独立。在明朝的扶持和保护下满剌加从此迅速兴起,吸引来自东西方各国的商人,一跃成为东南亚最重要的国际贸易中心和一等强国。马六甲建国后数年内正式采行伊斯兰教,其国王称号由拉者改为苏丹。马六甲王国在与泰王国争霸中册封原臣服于泰人的吉打、北大年、彭亨等马来半岛北部诸国皈依伊斯兰教的君主为苏丹,1511年葡萄牙人占领马六甲后伊斯兰教在马来亚地区的影响非但没有被摧毁,反而随着马六甲王国苏丹后裔和穆斯林商人的分散而扩大。文莱苏丹、柔佛苏丹和霹雳苏丹都认为自己是马六甲王国的继承人,并且遵循伊斯兰教的模式建立起王权统治。虽然马六甲苏丹王朝只维持一个多世纪,但它被看作是马来人自主统治的一个黄金时代,马六甲苏丹成为所有后继的马来统治者的榜样。马六甲成为马来文化的中心,它奠定今天马来文化的基础:马来土著文化与外来的印度、华人和伊斯兰元素的融合;马六甲风格的文学、艺术、音乐、舞蹈、衣着及其宫廷人士的华丽衔头,成为所有马来人的标准;马六甲宫廷对马来语赋予极高声望,这个语言最初是在苏门达腊形成的,在马六甲建国时带到此地;它成为所有马来国家的官方语言,即使许多地区依然保有地方语言。奥斯曼帝国阻断欧洲与亚洲之间的陆路贸易路线,而且与印度及东南亚的贸易受到阿拉伯商人所垄断,迫使欧洲国家寻找一条通向印度的海路。1509年9月11日塞奎拉抵达满剌加,与满剌加人之间发生冲突,其中有19人被俘,塞奎拉率船队逃去。1511年5月阿方索·迪·阿不奎带领远征舰队来到马来亚,经过一个月围攻后于同年7月1日占领马六甲,随即构筑坚固的要塞,组成殖民政府,马六甲成为葡萄牙在东方活动的核心据点。马六甲苏丹王朝最后一位苏丹的儿子逃到马来半岛南端的民丹岛,并在那里建立一个新的国家——柔佛苏丹王朝。马六甲的统治消失后马来群岛分裂为众多互相争战不停的小国家,其中最重要的有亚齐、文莱、柔佛和霹雳,其它国家有万丹、日惹、吉打、雪兰莪、苏禄和登嘉楼等。

(四)16世纪末欧洲商人在马来亚北部发现锡矿,通过锡的出口让霹雳变得富强起来。欧洲殖民势力继续在这个区域扩张。1586年至1587年间柔佛主动出击,挑战葡萄牙势力。1607年亚齐苏丹国兴起,成为马来群岛最强盛富裕的国家。在伊斯干达·穆达统治下控制的范围延伸到苏门达腊与马来半岛的大部分地区,征服马来半岛的锡矿产地彭亨,并将彭亨苏丹掳往亚齐。1629年亚齐苏丹国舰队在攻打马六甲的战役中瓦解,同一年亚齐征服吉打,并把许多吉打人民迁到亚齐,亚齐在17世纪下半叶成为统领这个区域的主要力量。在17世纪初荷兰建立荷兰东印度公司,建立在摩鹿加群岛的贸易,随后占据爪哇岛上的苏丹国。1619年建立巴达维亚,随后从巴达维亚扩展势力到马来群岛,与柔佛结盟来对付他们的主要敌人——马六甲的葡萄牙人和强大的亚齐苏丹国。1641年在数次尝试后荷兰与柔佛的联军攻占马六甲,终结葡萄牙统治,葡萄牙仅剩下葡属帝汶。随后荷兰东印度公司就开始部署垄断马来半岛的锡矿产量,在荷兰支持下柔佛在马来亚各个苏丹国之间获得一个松散的霸权地位,霹雳周旋于柔佛和暹罗之间,并保持其独立。这段期间马来亚各苏丹国的虚弱,为从其它地区人民移入这些马来故土创造条件。从印度尼西亚东部来的布吉人海盗经常袭击马来亚海岸地区,1699年刺杀柔佛最后一位马六甲血统的苏丹控制柔佛,其他布吉人控制雪兰莪。从苏门达腊来的米南加保人也迁入马来亚,建立森美兰。柔佛的覆灭在马来半岛上留下一个权力真空,暹罗的大城王国部分填补这个空缺,将北部的五个马来国家吉打、吉兰丹、北大年、玻璃市和登嘉楼变成自己的属国,柔佛覆灭也让霹雳成为马来亚苏丹国之中的领导者。从17世纪开始英国商人就现身于马来亚水域,1619年7月英荷在伦敦共同缔结《英荷防御同盟条约》,以英属印度为基地的英国东印度公司于1786年8月向吉打苏丹租借槟城(槟榔屿)。占领印度之后英国开始以其丰富的资源为后盾,逐步向东南亚的海峡地区扩张。1791年迫使吉打签订割让该岛的条约,此后英国又在槟城对岸的大陆上租借一大片土地(称为威省)。1795年在拿破仑战争期间英国占领荷属马六甲,1818年才交还荷兰。英国总督斯坦福·莱佛士寻找一个替代基地。1819年2月从柔佛苏丹手中获得新加坡,1824年荷伦条约签订后荷人同意以马六甲跟英国人交给换苏门答腊的明古连岛。随着马来亚畏惧暹罗扩张,英国影响与日俱增。19世纪马来苏丹成为大英帝国盟友,18世纪马来亚对欧洲的经济重要性快速成长。尤其英国与中国之间的茶贸易增加对马来亚的高质量的锡的需求,锡矿和金矿及其附属工业的发展导致第一批外来移民涌入马来人的世界,一开始是阿拉伯人和印度人,后来则是华人。

(五)华人定居在城镇并很快掌控经济活动,这建立往后200年马来亚社会的典型模式:乡居的马来人逐渐受到富裕的城镇移民社群所控制。胡椒是主要的农产品,由于英国势力在马来半岛进一步扩张,海峡殖民地与半岛内陆腹地的交易开始得到发展。1824年英国与荷兰签署英荷条约,最终确立英国对马来亚的霸权,同时也决定当代马来西亚的雏形。荷兰撤出马六甲并放弃所有在马来亚的利益,而英国则承认荷兰对东印度剩余地区的利益,这个瓜分在马来亚地区划一条人为界限,这条界线遗留至今。直至第二次世界大战爆发前英国并没有在马来半岛建立起统一的政治制度,而是分而治之。1910年英国对马来群岛领土的统治模式成形,为了满足经济的需要,英国大量引入华人和印度人的劳动者,以满足在马来半岛和婆罗洲所产生的殖民地经济需求,间接对马来民族的经济和职业上的支配势力造成威胁,在1921年时马来亚南印度人占其人口总数的94%。1826年英国把槟城、马六甲、新加坡与纳闽联合组成海峡殖民地,1896年7月5日彭亨、雪兰莪、霹雳与森美兰合组为马来联邦,接受英国保护(四州府),实际上属于英国控制范围。在联邦成立之前一些邦已经引进代议制的模式,1877年9月11日霹雳邦成立参议会,这是除海峡殖民地外马来各邦中第一个立法机构。邦参议会主席由苏丹担任,成员包括驻扎官、主要的马来酋长和两三名华人巨商。其主要工作是立法方面的,所有土邦立法由它通过。1896年马来联邦成立后权力集中在以英国总驻扎官(1911年以后改为首席部长)为首的联邦政府手中,总驻扎官从属于马来联邦高级专员(由海峡殖民地总督兼任),高级专员负责与英国殖民部沟通、联系,此外马来联邦还设统治者会议、驻扎官会议、联邦参议会(后改为联邦议会)。统治者会议于1897年举行,联邦参议会为立法机构,于1909年成立,由高级专员主持。非官方议员由高级专员提名,经英王批准后任命。联邦参议会也注意到不同族裔代表的分配,到1927年在8名非官方议员中5名是欧洲人、2名是华人、1名是马来酋长。1927年联邦参议会改组为联邦议会,每个邦平均有一个相对独立的政府,由苏丹、英国驻扎官和顾问及一个邦的参议会组成。不过在联邦体制上各邦向联邦政府交出大部分实权,包括税收权、财政权,苏丹的权力大受削弱。

(六)参议会改组后马来统治者退出,但后来议会通过的每个法案都须经过4个统治者分别签署才能生效。马来属邦是对马来半岛其余未参加联邦的各邦之统称,包括吉兰丹、吉打、丁加奴、柔佛、玻璃市5个邦(五州府),其中吉兰丹、吉打、丁加奴、璃璃市是根据1909年《英暹条约》改归英属马来亚管辖的。属邦各邦在行政上各自为政,比联邦各邦保留较多的实权。属邦各邦的政治体制也保留较多传统的形式和内容,但也受到时代的影响,新的形式也出现了。柔佛邦于1895年颁布一部由英国律师起草的成文宪法,按宪法规定时成立部长会议作为苏丹的咨询机构,其成员必须是穆斯林;还设立邦参议会作为立法机构,其成员限于柔佛臣民,但宗教信仰不限,后又增设行政会议。这部宪法为马来西亚历史上第一部成文宪法,直到二战前也只有柔佛和丁加奴这两个属邦拥有成文宪法。属邦还须接受英国的顾问帮助管理政务,类似于驻扎官制度,名为顾问,实际上可以左右苏丹。19世纪后半部英国获得对荷兰从未立足的婆罗洲北岸的控制。东部(沙巴)则由受西班牙属菲律宾控制的苏禄苏丹的名义统治,其余部分则是文莱苏丹统治地。1841年英国探险家詹姆士·布鲁克从文莱苏丹手中租借古晋,并称自己为砂拉越的“白色拉者”,此后他不断从文莱手上取得领土。婆罗洲东北部被英国商人殖民,1881年英国北婆罗洲公司被允许控制这块地区,受新加坡总督监督。西属菲律宾从未承认苏禄苏丹对这些领土的丧失,这是后来菲律宾宣称拥有沙巴主权的理由。1888年文莱成为英国保护国,1891年英国再与荷兰签订条约,确定两国在婆罗洲的边界,1903年4月22日英国和苏禄苏丹贾马鲁尔·基拉姆签署《确认割让岛屿契约》(或者称为《确认契约》)。1941年12月太平洋战争爆发,虽然英国、澳大利亚和印度军队顽强抵抗,但日本在两个月内就占据马来亚。1942年2月15日新加坡投降,这是英国无法弥补的声誉损失,英属北婆罗洲、砂拉越和文莱也被日本所占领。日本人将马来人看作是一群从英国殖民统治被解放的殖民人群,并且树立有限的马来民族主义,这使得日本人在马来管理机构和知识分子中赢得一定程度的支持。大多数苏丹也主动与日本人合作,虽然日本后来战败。日本为了配合大东亚共荣圈的政策,答应战后让马来亚独立,并且协助训练马来人成立武装部队与政府部门菁英。第二次世界大战期间以马来亚华侨为主体所建立的“马来亚人民抗日军”是马来亚地区最重要的武装力量,第二次世界大战结束后殖民地自治和最终独立成为英国新政策,横扫亚洲各地的殖民地民族主义浪潮很快到了马来亚。

(七)在二战最后一年马来亚共产党与马来人为首的部队发生冲突,战后回到马来亚的英国人,因担心共产党势力的扩大,最终将马共列为非法政党,马共在发现和平的争取方式无效后决定改以武力斗争争取。1946年英国宣布一个组织马来亚联邦的计划,将原先属于马来联邦和马来属邦的苏丹国,加上槟城和马六甲(但不包括新加坡)合组一个英国海外领地,并在数年后独立,但遭到马来人强力反对。同年3月在柔佛首席部长奥恩·加法尔的领导下马来人组织成立巫人联合统一机构,巫统支持马来亚独立,条件是这个新国家完全由马来人掌管,面临马来人的反对时英国放弃平等公民权的计划。马来亚联邦在1946年6月宣布成立,在1948年解散,代之以在1948年2月1日协议成立马来亚联合邦,与此同时共产党则在积极准备暴动。1945年12月抗日游击队解散,马来亚共产党成为一个合法政党,但游击队武器却被谨慎收藏起来,以备未来之用。马共的政策是立刻独立,并且所有民族平等,这意味着它极难招募到马来人党员。主要支持者来自华人主导的商会(尤其在新加坡)以及华人学校,其中的教师大多来自中国,将中国共产党看作中华民族重生的领导者。1947年3月随着冷战的开始和共产国际的左倾,马来亚共产党的总书记莱特被杀,原游击队首领陈平任总书记,陈平要求共产党立刻行动。共产党发动游击队行动,期望迫使英国势力撤离马来亚。7月在一连串庄园主遭到暗杀后英国殖民政府展开反击,宣布进入紧急状态,马来亚共产党被禁,数百战士被捕。共产党退入森林,组织马来亚人民解放军,这支军队约有1,3万名男性,其中第十支队主要由马来人组成。1948年-1960年英国开始实行马来亚紧急状态,镇压马来亚共产党,驱逐华侨华人回国。英国通过对华人做出经济和政治的让步,并将散居乡间的华人集中到位于马共势力范围外的“白区”的“新村”,动员马来人来对抗马来亚共产党。从1949年起马共失去抗争动机,招募游击队人数锐减。1951年马来亚共产党谋杀英国高级专员亨利·葛尼,但是这种转向“恐怖份子”的策略使得马来亚共产党失去许多温和派的华人支持。1952年杰拉尔德·邓普勒被任命为马来亚英军指挥官,邓普勒在马来亚发明反游击战的战术,虽然游击队被击溃,但英国军队因着冷战背景而留下来。依靠这个背景,英联邦一员的马来亚于1957年8月31日独立。1955年和1956年巫统、马华公会、印度人国大党和英国共同制定一部宪法草案,承认所有民族享受平等的公民权,1957年8月31日东古阿卜杜勒·拉赫曼(1903年2月8日-1990年12月6日)成为独立的马来亚的第一位总理。

(八)马来亚独立后这个区域还有其它英国领地的前途悬而未决,日本投降后布鲁克家族和英国北婆罗洲公司分别放弃对砂拉越和沙巴的控制,成为英国皇家殖民地。以华人占多数的新加坡于1955年获得自主权,1959年李光耀成为新加坡首席部长,盛产石油的文莱苏丹国依然是英国附属。1959年与1962年之间英国政府召集多次复杂的谈判,在这些当地领导人与马来亚政府之间进行协商。1961年东古阿卜杜勒·拉赫曼赞成建立“马来西亚”的构想,马来西亚将包括曾是英国海外领地的文莱、马来亚、沙巴、砂拉越和新加坡。虽然新加坡首席部长李光耀支持这个建议,但他在新加坡社会主义阵线的党内反对者反对这个计划,认为这是英国打算继续控制这个区域的计谋。砂拉越大多数政党也反对这个计划,沙巴没有政党,但是当地社团代表也表示反对。文莱苏丹支持这个计划,但是文莱人民党反对。在1961年的英联邦首席部长联合会议,东古阿卜杜勒·拉赫曼向他的反对者进一步阐述这个计划。10月英国政府批准这个计划,条件是必须取得参与这项合并计划的地区同意。葛波率领葛波委员会前往婆罗洲研究当地居民意见,认为沙巴和砂拉越同意合并,但在文莱则有许多人反对。在新加坡的公民投票中70%的人赞成合并,条件是新加坡政府获得实质的自主权。文莱苏丹退出这项参组马来西亚的计划,这是由于来自多数人民的反对、关于石油利润分配比例的争执以及关于合并后苏丹的地位等等因素。此外文莱的人民党发动武装革命,虽然立刻遭到敉平,但被视为这个新国家潜在的不稳定因素。英国政府讨论葛波委员会的报告后又设立Landsdowne委员会来起草马来西亚宪法的草稿,最后出炉的新宪法草案与1957年的马来亚宪法基本上相同,只做了少部分修改。例如原先对于马来人特殊地位的认定扩及到砂拉越与沙巴的所有土著,新加坡、砂拉越与沙巴这三个新加入的国也被赋予某些自主权,这是原先的九个马来亚州署所没有的,因为新加坡、砂拉越与沙巴是以国的地位与马来亚联邦共同组成马来西亚联邦。1963年7月的谈判结束后决定马来西亚联邦将于1963年8月31日正式成立,这天恰好是马来亚独立以及英国赋予新加坡和沙巴自治权的纪念日。然而菲律宾和印度尼西亚强烈反对这个事态发展,印度尼西亚称马来西亚为新殖民主义的代表,而菲律宾则强调沙巴是它的领土。印尼总统苏加诺在印度尼西亚共产党的支持下提出反对,而且砂拉越人民联合党发动多次抗争行动,延迟马来西亚的成立。基于这些因素,联合国组成一个八人代表团造访砂拉越与沙巴,确认他们参组马来西亚的意愿。马来西亚正式于1963年9月16日成立,由马来亚、沙巴、砂拉越与新加坡共同组成,当年的马来西亚人口约一千万人。

(九)在马来亚独立时具备着很好的经济优点,它是世界上三个重要商品(橡胶、锡和棕榈油)最重要的出产国之一,也是重要的铁矿石出产国。这些出口工业给马来亚政府提供稳定可靠的盈余,可用来投资于工业发展和基础建设项目。虽然巫统不是一个社会主义党派,但如同其它发展中国家,马来亚于1950和1960年代非常看重国家计划,首两个五年计划(1956年至1960年和1961年至1965年)通过国家对工业的投资来促进经济发展以及修复在战争和紧急状态时期被破坏和被忽视的基础设施,如公路和港口。政府试图减少马来亚对商品出口的依赖,因为这会使国家经济受到浮动的市场价格所牵动,马来亚政府也意识到随着合成橡胶的生产和使用的普及对天然橡胶的需求注定会滑落。由于有三分之一的马来人劳动力从事橡胶工业工作,发展其它类型的就业来源变得非常重要。为了让马来西亚出产的橡胶具有竞争力,意味着橡胶工业的获利能力的增加,越来越依赖维持低工资,这又保持农村马来人的贫困状态。1957年马来亚独立时马来人口占55%、华人占35%、印度人占10%,这个等式在新加坡加入马来西亚时打破,华人的比率增加到将近40%。巫统和马华公会均害怕李光耀的新加坡人民行动党对马来亚选民的吸引力,他们试图在新加坡组织政党以挑战李光耀的地位。即使李光耀先前承诺人民行动党不会参加1964年的马来西亚大选,但面临这种挑战时他转而威胁将派出候选人参加马来亚联邦大选,为此东古阿卜杜勒·拉赫曼要求新加坡退出马来西亚,1965年8月9日新加坡宣告独立。1959年这在华人公会内部导致一场危机,马华公会的首领林苍祐决定反对巫统的教育政策,但在东古阿卜杜勒·拉赫曼威胁让两党联盟破裂后马华公会又被迫让步。1961年马来西亚通过教育法,中学只使用马来语和英语为媒介语,而在政府小学只以马来语为媒介语。虽然华人和印度人社群可以保持他们的华文小学和淡米尔文小学,但学生必须学马来语,而且必须公认的马来课程,这使得华人学生被排除在外。同时马来文学校获得政府大笔资金津贴,马来人获得绝对优待,马华公会在教育政策上的挫败减弱华人社会对巫统的支持。1969年“五·一三事件”以后马来西亚联邦政府所制定和实施的重大政策,比如“新经济政策”和“新文化政策”都采取偏向马来人的做法。“新经济政策”通过创办国有企业来帮助马来人积累财富,通过立法和行政规定来限制非马来人资本的扩张。“新文化政策”则突出全国的文化必须建立在马来文化的基础上,并据此压制华文教育等非马来人文化的发展。随后伊斯兰复兴运动在马来西亚蓬勃发展,并成为影响政治进程的重要力量。1971年正式提出并加以实施新经济政策,新经济政策的实施收到一定的效果,据马来西亚政府公布的数字显示马来西亚国内生产总值在70年代的年均增长率为7.8%。

(十)马来西亚经济在经历70年代的高速增长后进入80年代便出现减速增长的势头,80年代前期的年均增长率仅5.2%,贫困率又一度回升,1983年达到30.3%。80年代中期马哈蒂尔对新经济政策作了某些调整,放宽对投资、外贸、金融等领域的管制和限制,积极推进经济自由化,实行经济私营化,积极吸引外资。从1986年开始马来西亚转而采取积极吸引外资投资的政策,同年10月政府大幅度地修订有关的投资法案,放宽对外资的限制,重视制造业的发展。1981年开始侧重发展重化工业,1990年马来西亚制造业的产值占国内生产值的比重已达27%。重视农业的发展,1984年制定全国农业政策,实行对外开放政策。从1987年起马来西亚经济开始迅速增长,1988年到1990年其增长率分别为9.9%、8.8%和9.8%。进入90年代后1991一1993年均增长8.1%,其中制造业和建筑业各增长12.3%,农业增长2.4%,均超指标,人均收人由1990年的6238马元(2437美元)到1993年的8350马元(3262美元)。1992年对外贸易总额为821亿美元,是关贸组织的第16大贸易国。同年马来西亚由债务国变为债权国,外汇储备超过20亿美元。1987年制造业在国内生产总值中比重首次超过农业,后又由1990年的26.9%上升到1993年的30.1%。1991一1993年间制成品出口年增长率达2.1%,1993年制成品在总出口中的比重已达71%。随着经济发展和人均收人的不断增加,马来西亚的贫困率已从1984年的18.4%下降到1990年的17.1%,1993年又降为13.5%。同时马哈蒂尔的执政方式被批评者指责趋向于专制,特别是在经历1985年司法危机及1987年茅草行动之后。然而马哈蒂尔政府在尝试将马来西亚打造成区域教育中心的同时教育及语言政策趋向于宽松与开放,包括让英语成为许多公立及私立大专院校的教学语言以及让华文教育组织建立南方学院、新纪元学院及韩江学院,但是执政晚期所推行中小学英文教数理政策及白小事件等则饱受母语教育推行者诟病。在1990年代晚期马来西亚受到亚洲金融危机以及副总理安瓦尔去职所导致的政治不安所撼动,在1997年由于政府内部的意见分歧导致副总理安瓦尔遭到撤职与逮捕。在安瓦尔事件中法庭中错综复杂的纠葛关系,特别被看作民主宪政受侵蚀的表现,安瓦尔的妻子万·阿齐扎组织一个新政党——人民公正党。在1999年的大选中人民公正党、民主行动党和回教党组成一个替代阵线(后来的人民联盟),其结果是回教党从巫统手中赢得许多马来议席。但许多华人选民反对这个与回教党的不正常结盟,使得民主行动党对马华公会失去许多议席,甚至连民主行动党的领导人林吉祥也落选,万·阿齐扎赢得安瓦尔原先在槟城的选区议席。2003年马来西亚在位最久的总理马哈迪医生宣布退休,由副总理阿卜杜拉·巴达维接任。

马来西亚特点总结

(一)马来西亚简称大马,是君主立宪联邦制国家,首都为吉隆坡,联邦政府行政中心布城。全国分为13个州和3个联邦直辖区,全国面积共33万平方公里。马来西亚位于东南亚,国土被南海分隔成东、西两部分,即马来半岛南部(西马)和加里曼丹岛北部(东马)。人口总数为3300万,其中马来人占70%、华人占22.7%、印度人占6.6%、其他种族占0.7%。公元初马来半岛建立羯荼国、狼牙修、古柔佛等古国,7世纪到14世纪三佛齐的影响力也延伸至马来半岛和婆罗洲的大部分地区,直至14-15世纪三佛齐覆灭后不久10世纪传入的伊斯兰教才在马来半岛奠定根基。这个地区分裂成众多以伊斯兰教为主的苏丹国,其中最突出的是15世纪初以马六甲为中心的马六甲王国。马六甲王国覆灭后末位苏丹儿子建立柔佛王国,当时马来群岛分裂为众多小国家,包括亚齐、文莱、柔佛、霹雳、万丹、日惹、吉打、雪兰莪、苏禄和登嘉楼等。16世纪末以后欧洲商人在马来西亚发现发现不同的资源,如锡矿、胡椒和金矿等,欧洲殖民势力继续在这个区域扩张,各苏丹国国势虚弱为从其它地区人民移入这些马来故土创造条件。布吉人在1699年刺杀柔佛末位马六甲血统苏丹,控制柔佛和雪兰莪,米南加保人也迁入马来亚并建立森美兰。柔佛的覆灭在马来半岛上留下一个权力真空,霹雳成为苏丹国中的领导者,暹罗的大城王国将北部的吉打、吉兰丹、北大年、玻璃市和登嘉楼变成自己的属国。18世纪第一批外来移民涌入马来西亚,包括阿拉伯人、印度人、华人。1942年至1945年马来西亚被日本占领,激起地区的反殖民民族主义,马来西亚共产党在英军的召集下成立人民抗日军,进行抗日游击战。1945年日本投降后马共开始转为进行反英殖民活动,进行罢工、罢课,与英殖民政府关系日益紧张。1948年6月霹雳和丰有三名欧洲籍的园丘主管被杀害,英殖民政府宣布马共等多个左冀政党为非法组织并展开取缔,马共从和平斗争转为武装斗争,再次走进森林展开游击战,全马进入紧急状态。1949年马来亚民族解放军(后改名马来亚人民解放军)成立,游击战一直坚持到1960年代,之后渐渐退守于马泰边境的森林之中。在英国军方的强烈镇压,加上中国停止输出革命,断绝一切对东南亚各国共产党的援助,停止武器和粮食支援,失去中国的援助之后马共相继放下武器向东南亚各国政府投降。1957年马来亚联合邦宣告独立,1959年6月3日英属新加坡被英殖民政府授予自治地位,英属砂拉越和英属北婆罗洲(沙巴州)也相继在1963年7月22日和8月31日被授予自治地位,三者自治时期其国防、外交、财政、内政等事务仍由英国政府所掌管,但并未从法律上获得正式独立,经多次争论对抗后马来半岛十一州、沙巴州、砂拉越州及新加坡终于于1963年9月16日组成马来西亚(1965年8月9日新加坡退出马来西亚)。

(二)马来西亚地处东南亚,由马来半岛南部的马来亚和位于加里曼丹岛北部的沙捞越、沙巴组成。全境被中国南海分成东马来西亚(简称东马)和西马来西亚(简称西马)两部分:西马位于马来半岛南部,北与泰国接壤,南与新加坡隔柔佛海峡相望,东临中国南海,西濒马六甲海峡;东马位于加里曼丹岛北部,与印度尼西亚、菲律宾、文莱相邻;西马和东马最近处相距600海里。马来西亚国土总面积约33万平方公里,其中西马约13.2万平方公里、东马约19.8万平方公里,海岸线长4192公里。地形主要是平原,地面平坦,起伏较小。半岛地势北高南低,其主干山脉蒂迪旺沙山脉将半岛分成东西海岸。沙砂的沿海多为平原,内地多为森林覆盖的丘陵和山地。克罗克山脉由砂拉越向北延伸,穿过沙巴将沙巴分成东西海岸,马来西亚最高峰是高达4101米的京那巴鲁山。马来西亚位于赤道附近,属于热带雨林气候和热带季风气候,终年高温多雨,无明显的四季之分,一年之中的温差变化较小。全年雨量充沛,年均降雨量在2000-2500毫米,每年10月至次年3月为雨季,4-9月为旱季。境内自然资源丰富。橡胶、棕油和胡椒的产量和出口量居世界前列,曾是世界产锡大国,因过度开采导致产量逐年减少。石油储量丰富,此外还有铁、金、钨、煤、铝土、锰等矿产。盛产热带硬木,原始森林中栖息着濒于绝迹的异兽珍禽,如善飞的狐猴、长肢棕毛的巨猿、白犀牛和猩猩等等。鸟类、蛇类、鳄鱼、昆虫等野生动物数量也很多,兰花、巨猿、蝴蝶被誉为马三大珍宝。马来西亚分为13个州,包括在柔佛、吉打、吉兰丹、马六甲、森美兰、彭亨、槟城、霹雳、玻璃市、雪兰莪、登嘉楼以及沙巴和砂拉越。另有三个联邦直辖区:首都吉隆坡、纳闽和布城。首都吉隆坡人口约197万,面积达243平方公里。具有观光和通讯两大功能的吉隆坡石油双塔高达466米,曾是世界上最高的建筑物,是亚洲最高塔之一,如两柄银色利剑直插云端。吉隆坡还是这个多民族、多宗教国家的缩影,市内清真寺以及佛教、印度教的寺庙随处可见,基督教的教堂也有20多座。马来西亚统计局数据显示总人口数为3238.5万,以族群来看土著(马来人及原住民)共2007.19万(61.98%)、马来西亚华人共668.55万(20.64%)、马来西亚印度裔共201.04万(6.24%)、其他人口共29.45万(0.90%)、非国民共332.27万(10.26%)。根据宪法定义时马来人是实行马来风俗(习惯法)和文化的穆斯林,他们在政治上具有主导权。土著地位也授予某些非马来的土著,包括泰人、高棉人、占族和沙巴和砂拉越的土著。非马来土著在砂拉越占一半以上人口,在沙巴超过2/3。半岛也存在着为数较少的原住民群体,他们被统称为Orang Asli,关于谁能获得土著地位时各州法律规定有所不同。根据中华人民共和国外交部官网显示马来西亚人口总数为3275万。其中马来人占69.1%、华人占23%、印度人占6.9%、其他种族占1.0%。马来西亚总人口数约3273万,其中男性约有1683万人、女性约有1590万人,人口位居前5位的州是雪兰莪州、沙巴州、柔佛州、沙捞越州和霹雳州。

(三)马来西亚人口平均寿命为74.8岁,女性预期寿命较新生男性长,同年逝世人口中死因主要有缺血性心脏病(13.2%)、肺炎(12.5%)、脑血管疾病(6.9%)、交通事故(5.4%)以及气管、支气管和肺恶性肿瘤(2.2%)。马来西亚是君主立宪制国家,实行议会内阁制,国家最高法律是马来西亚联邦宪法。联邦宪法将国家的最高权力分成立法权、行政权和司法权三个部分,三权分立既出现于在联邦层面,也出现于在州的层面,各州都在联邦宪法之下拥有自己的州宪法。因历史原因,沙捞越州和沙巴州拥有较大自治权。国家对内外的最高代表被称为元首,而政府首脑是总理。君主即马来西亚最高元首,是马来西亚的国家元首,形式上拥有国家最高权力,但实权在马来西亚内阁。马来西亚内阁是马来西亚政府的行政部门,由马来西亚总理所领。马来西亚议会是最高立法机构,由最高元首、上议院和下议院组成,马来西亚联邦法院是司法系统里最高的机构及最后的上诉法院。1963年马来西亚成立后将1957年颁布的《马来亚宪法》改名为《马来西亚宪法》,此后多次修订。宪法规定:马来西亚最高元首为国家最高领导者、伊斯兰教领袖兼武装部队统帅,由统治者会议选举产生,任期5年;元首拥有立法、司法和行政的最高权力以及任命总理、拒绝解散国会等权力。1993年3月马来西亚议会通过宪法修正案,取消各州王室最高领导者的法律豁免权等特权。1994年5月修改宪法,规定元首必须接受并根据政府建议执行公务。2005年1月国会下议院再次通过修宪法案,决定将各州的水供事务管理权和文化遗产管理权移交中央政府。马来西亚宪法第153条款赋予权力予马来西亚国家元首保护马来人和其他土著特殊地位的责任,具体来说是指在国家元首认为合理的情况之下有权确保公共服务、高等教育机构保留名额给马来人与沙砂土著,此外当国家元首认为合理的情况之下国家元首也有权执行在奖学金、准证、执照的分配方面确保马来人与东马土著享有固定名额。2019年7月马来西亚议会通过宪法修正案,将投票及参选年龄从21岁降至18岁,同时实行自动选民登记制度,这项制度将于2022年9月正式落实。2021年12月马来西亚议会再次通过修宪法案,恢复沙巴与沙捞越于1963年加入马来西亚联邦时的“邦”的地位。统治者会议柔佛彭亨雪兰莪森美兰霹雳州登嘉楼吉兰丹吉打玻璃市9个州的世袭王室最高领导者即苏丹或拉惹以及马六甲槟城沙捞越沙巴4个州的州元首组成,统治者议会的职能是:在9个世袭苏丹中轮流选举产生最高元首和副最高元首;审议并颁布国家法律、法规;对全国性的伊斯兰教问题有最终裁决权;审议涉及马来族和沙巴、沙捞越土著民族的特权地位等重大问题。未经该会议同意,不得通过有关统治者特权地位的任何法律,内阁总理和各州州务大臣(有苏丹的州)、首席部长(无苏丹的州)协助会议召开。

(四)马来西亚立法机关被分为联邦立法机关和州立法机关,马来西亚议会也称国会,由最高元首、上议院和下议院组成。它是马来西亚最高立法机构,但在涉及统治者身份、特权和地位以及马来语作为国语地位等方面的立法权受到一定限制。议会在最高元首的召集下举行会议,上下议院都有权提出法律议案。各项法案在下议院三读通过后须交上议院审议三读通过,然后呈交最高元首批准。上议院拥有法律修改建议权,但无权否决法案,仅能提出修改意见,下议院有权修改、赞同或否决上议院的法案修正案。法案经两院通过后将呈送最高元首御准,最高元首同意并在议案上盖章后议案成为正式法律,并将刊登在政府宪报上。国会是最高立法机构由上议院和下议院组成,下议院共设议席222个,任期5年,可连任。上议院共70席,由全国13个州议会各选举产生2名,其余44名由最高元首根据内阁推荐委任,任期3年,可连任两届。马来西亚最高元首是国家权力象征,由统治者会议选举产生,任期5年,由9个州的君主轮流担任。最高元首由1名副最高元首辅佐,副元首在最高元首缺席期间代理元首工作。最高元首的立法权体现于在议会通过的法案的批准和签署,且拥有行使召开、解散或拒绝解散议会的权力。上议院议席共70个,其中26名议员由全国13州的州立法机构选举中各产生两名,另外44名议员由最高元首根据内阁推荐委任。上议员通常任期为3年,至多连任两届且其任期不受下议院解散的影响。上议院设正副主席各1人,均从上议员中选举产生。下议院议席共222个,由马来西亚选举产生,通常任期五年,可连选连任,下议院议员不能兼任上议员。下议院设正议长1人,议长可从议员或非议员中选举产生,主要职责是确保会议遵循议会常规顺利进行;副议长2人,只能从议员中选举产生。州立法机关与联邦立法机关稍有不同,由各州君主和州议会组成,实行一院制,各州议会议员由各自的州立法机构选举中各产生。马来西亚有三类司法系统,即民事法庭、伊斯兰法庭和特别法庭。民事法院结构可分为高等法庭及低等法庭,低等法庭由推事庭及地方法庭组成,而高等法庭则由高庭(马来亚高级法院和婆罗州高级法院)、上诉庭及联邦法院组成。1985年后联邦法院成为马来西亚最高的法庭,之前其判决是可上诉到伦敦枢密院。伊斯兰法院受案范围仅限于家事法及宗教信仰,特别法庭专门审理涉及马来西亚最高元首的民刑事案件。设有马来亚高级法院(负责西马)和婆罗州高级法院(负责东马),各州设有地方法院和推事庭,另外还有特别军事法庭和伊斯兰教法庭。马来西亚内阁是联邦政府行政部门,由马来西亚总理领导。内阁成员必须由国会产生,而下议院中得到最多支持的议员会被推举为总理,最高元首再根据总理建议委任内阁正副部长。类似的是各州的州内阁从各州州立法议会选举中产生,由各州州务大臣/首席部长领导,成员由各州君主根据州务大臣推荐委任。

(五)根据宪法四马来西亚实行多党制的政党制度,但实际实行的却并非典型的多党制,而是一种由几个政党联合组成政党联盟执政的制度,注册政党有40多个。马来西亚是相对开放的、以国家利益为导向的新兴工业化经济体,先后提出“新经济政策”、“2020宏愿”、“国家发展政策”、“多媒体超级走廊”、“生物谷”等计划。新兴工业化经济体又称半工业化、半发达国家和地区,是指一些通过跨国公司在本国的外商直接投资所形成的已基本完成工业化任务、经济结构较合理、发展水平已接近或赶上发达国家的发展中国家和地区,这一定名是在20世纪70年代末期的《经济合作发展组织报告书》里提出的。总的说来所谓新兴工业化国家是指具有一定资本主义基础的发展中国家在较短的历史时期内克服社会经济的落后性并在工业化进程中一定程度上接近于发达国家水平的国家和地区,在当时其主要包括新加坡、韩国、中国香港特别行政区和中国台湾省等。当时的新兴工业化国家如韩国、新加坡现都已被联合国归为发达国家,而当前的新兴工业化国家是指20世纪90年代涌现出的发展中经济体,例如亚洲的中国、印度、伊朗、泰国和马来西亚;拉丁美洲的阿根廷和巴西;欧洲的俄罗斯等。20世纪70年代马来西亚前经济以农业为主,依赖初级产品出口。70年代以来不断调整产业结构,大力推行出口导向型经济,电子业、制造业、建筑业和服务业发展迅速。同时实施马来民族和原住民优先的“新经济政策”,旨在实现消除贫困、重组社会的目标。1987年起经济连续10年保持8%以上的高速增长,1991年提出“2020宏愿”的跨世纪发展战略,旨在于2020年将马来西亚建成发达国家。重视发展高科技,启动“多媒体超级走廊”、“生物谷”等项目。1998年受亚洲金融危机的冲击,经济出现负增长,政府采取稳定汇率、重组银行企业债务、扩大内需和出口等政策,经济逐步恢复并保持中速增长。2008年下半年以来受国际金融危机影响,马来西亚国内经济增长放缓,出口下降。马西亚政府为应对危机,相继推出70亿林吉特和600亿林吉特刺激经济措施。2009年纳吉布总理就任后采取多项刺激马经济和内需增长的措施,马来西亚经济逐步摆脱金融危机影响,企稳回升势头明显。2015年马来西亚公布第十一个五年计划(2016-2020年),继续推进经济转型,关注改善民生。2016年马提出2050国家转型计划(TN50),为马来西亚2020-2050年发展规划前景。2019年政府提出“2030年宏愿”,把缩小贫富差距、创建新型发展模式、推动马来西亚成为亚洲经济轴心作为三大主要目标。耕地面积约485万公顷,农业以经济作物为主,主要有油棕、橡胶、热带水果等。粮食自给率为70%,盛产热带林木。渔业以近海捕捞为主,近年来深海捕捞和养殖业有所发展。政府鼓励以本国原料为主的加工工业,重点发展电子、汽车、钢铁、石油化工和纺织品等。马来西亚采矿业产值占GDP的6.8%,马来西亚采矿业以开采石油、天然气为主。

(六)马来西亚制造业产值占GDP的22.9%,制造业是马来西亚国民经济发展的主要动力之一,主要产业部门包括电子、石油、机械、钢铁、化工及汽车制造等行业,马来西亚建筑业产值占GDP的4.0%。服务业范围广泛,包括水、电、交通、通讯、批发、零售、饭店、餐馆、金融、保险、不动产及政府部门提供的服务等。20世纪70年代以来马来西亚政府不断调整产业结构,使服务业得到迅速发展,成为国民经济发展的支柱性行业之一。就业人数约535.36万,占全国就业人口的50.76%,是就业人数最多的产业。马来西亚服务业产值占GDP的57.7%,服务业是马来西亚经济中最大的产业部门,吸收就业人数占马来西亚雇用员工总数超过6成,其中旅游业是服务业的重要部门之一。旅游业是国家第三大经济支柱,第二大外汇收入来源。拥有酒店约4072家,主要旅游点有吉隆坡、云顶、槟城、马六甲、兰卡威、刁曼岛、热浪岛、邦咯岛等。中国、新加坡和美国位列马来西亚前三大出口目的地和进口来源地,中国是马来西亚最大的贸易伙伴。马来西亚是中国的第九大贸易伙伴和第八大进口来源地,是中国在东盟国家的第二大贸易伙伴和第一大进口来源地。马来西亚前五大类出口产品分别是电子电器产品、石油产品、棕榈油及制品、化工及化学产品、橡胶制品,前五大类进口产品分别是电子电器产品、化工及化学产品、石油产品、机械设备及零件、金属制品。大力吸引外资,主要外资来源地为日本、欧盟、新加坡、中国、韩国和美国。同家族的马来人没有固定的姓,所以不以姓氏作为称呼用途。马来人名字的第一个部分是他们的名字,第二个部分是他们父亲的名字,两者之间隔着“bin”(男士用)或“binti”(女士用),有时会省略。在非正式的场合中对小辈较为亲昵的称呼为Adik或dik,意为弟弟或妹妹,名字则可省略。对年级较大的男士可称为Pakcik,意为伯父;女士为Makcik,意为伯母。在日常场合中用Encik加名称呼男性,意为某某先生;用Cik加名称呼女性,意为某某女士。在较为正式的场合中用Tuan加名来尊称男士,用Puan加名来尊称女士,此外对拥有马来西亚封衔(常见的如拿督、丹斯里等)的人可尊称其封号或封号加姓名。传统上马来人在见面时会用双手握住对方的双手互相摩擦,然后将右手往心窝点一点。对不相熟的女士则不可随便伸手要求握手,男子应该向女子点头或稍行鞠躬礼,并且主动致以口头问候。但现在西式的握手问好在马是最普遍的见面礼,不论用在马来人、华人或印度人都可通用无阻。马来人忌食猪肉、饮酒,在马来餐厅中餐桌上通常有个水壶,其用途是用来洗手用的。一般马来人都是用右手抓饭来吃,所以餐前及餐后洗手是马来人餐桌上的礼节。除非主人允许,否则不管是到访马来人、华人或印度人的家都需在入门前先脱鞋子。到马来人家做客如果主人安排坐在地板上的垫子上,男性应盘腿而坐,女性则应把腿偏向左边而坐。

(七)不可用食指指人,若要指示方向只能用拇指。与马来人打招呼、握手、馈献礼品或接物时不可用左手,用左手接物或打招呼会被认为对他们不敬。马来人忌讳别人触摸其头部,除了教师或宗教仪式外任何人都不可随意触摸别人的头部。不要把脚底展露在他人面前,用脚底对着人是对别人的侮辱。马来人男女传统礼服分别是:男士为无领上衣,下着长裤,腰围短纱笼,头戴“宋谷”无边帽,脚穿皮鞋;女士礼服也为上衣和纱笼,衣宽如袍,头披单色鲜艳纱巾,除皇室成员外一般不穿黄色衣饰。打工族为了工作穿着方便,一般着轻便的西服,只在工余在家或探亲访友或在重大节日时才着传统服装。在各种正式场合中男士着装除民族服装或西服外可穿长袖巴迪衫,巴迪衫是一种蜡染花布做成的长袖上衣,质地薄而凉爽,现已渐渐取代传统的马来礼服,成为马来西亚国服。在多元文化的种族天然优势下造就马国拥有许多特殊美食,和其他东南亚国家的菜肴类似,口味较重,多以胡椒和咖喱调味,其中较出名的食物有椰浆饭、沙嗲(鸡肉、牛肉及羊肉串)、干咖喱牛肉、马来糕点、竹筒饭、沙律啰惹、咖喱鸡、印度抛饼、黄姜饭、叻沙、海南鸡饭、Rojak、肉骨茶等。马来语为官方语言,通用英语,华语使用较广泛。马来西亚华人基本上能用普通话或方言交谈,普遍使用的方言有粤语、闽南语、客家话、潮州话、海南话、福州话等,印度族群常用泰米尔语交谈。马来西亚英语也称为马来西亚标准英语,是源自英国英语的一种英语型态,虽然很少正式使用这个名称,除非是跟教育有关的讨论。马来西亚式英语也广泛被使用,它是一种口语化的英语形式,带有很重的马来语、华语方言及泰米尔语的影响。政府不鼓励错误使用马来语,并对那些混合马来语和英语的公共标示牌处以罚款。由于马来西亚华人坚持捍卫华文小学、华文独立中学与国民中学华文课程,并有华文报纸与媒体以及华社组织的支持(华教、华文媒体、会党合称马来西亚华人三大精神支柱),一般都能使用流利的汉语交谈。在平常生活以及非正式场合下多数的华人惯用混合各种方言、英语与马来语的“罗惹式华语”,在华文学校、广播电视、公开正式场合或演说则使用标准华语。而一些粤语等方言电台如988、MyFM等则会在某些时段说方言,避免各籍贯的华人忘自己的根源。华人迁居马来西亚数百年,其祖居地大多位于福建、广东、广西、海南等地。是以各种方言也随着祖先南来,且在马来西亚继续流传。仍为人们所使用的方言依据祖居地由北而南排列,包括闽清话、兴化话、闽南语、客家语、潮州话、粤语、海南话、广西粤语等等。在乡村地区中同一方言群聚居较多,会有较单一的方言。在市镇地区中虽有一到两种强势方言,但人们中多通晓各种方言,能够快速转换对答。为规范华语使用,马来西亚华语规范理事会于2004年2月13日宣告成立。伊斯兰教是马来西亚的国教,主要属逊尼派,还有佛教、道教、印度教、基督教、锡克教等。

(八)一般说来马来人信奉伊斯兰教,华人信奉佛教和道教,印度人信奉印度教,小部分华人、欧亚混血人和沙巴、沙捞越的少数民族信奉基督教或天主教。由于多民族的长期共同生活,形成一种多元的文化特色,主要宗教节日有开斋节、哈芝节、屠妖节、大宝森节、圣诞节、卫塞节等。全国各地大小节日约有上百个,政府规定的全国性节日有10个,即国庆(又称独立日,8月31日)、马来西亚日(9月16日)、元旦、开斋节、春节、哈芝节、屠妖节、五一节、圣诞节、卫塞节、现任最高元首诞辰,除少数节日日期固定外其余节日的具体日期由政府在前一年统一公布。陆军前身是1935年英国殖民地政府组建的马来兵团,1958年从英国人手中接管原英殖民地海军辅助部队,1963年正式改为马来西亚皇家海军,1958年6月1日正式建立马来皇家空军。最高元首是三军最高统帅,国防决策机构为国家安全委员会,总理任主席,武装部队总司令是军队最高指挥官。实行志愿兵役制,服役期为10年。马来西亚武装部队主要是驻守在马来西亚边界,特别是于紧急状态时期对抗游移在马泰边界的马共游击部队、防止菲律宾南部的叛乱组织入境以及消灭在马六甲海峡上进行攫夺活动的海盗。在国际上马来西亚武装部队的主要工作是参于联合国维持和平部队的维和行动,三军总兵力为12.95万人,其中陆军为10.5万人,编成1个军团司令部、4个师、1个快速反应旅、10个步兵旅、5个炮兵团、4个装甲团,装备坦克26辆、装甲车1100余辆、火炮400门;海军为1.25万人,编有两个海军司令部,编成10个中队,装备100余艘舰船,有海军基地4处;空军为1.2万人,编两个管区(下辖5个营)、12个飞行中队和支援部队,有空军基地3处;另有预备役部队4.66万人、准军事部队20余万人。全国有良好的公路网,公路和铁路主要干线贯穿马来半岛南北,航空业发达。马来西亚高速公路网络比较发达,主要城市中心、港口和重要工业区都有高速公路连接沟通。高速公路分政府建设和民营开发两部分,但设计、建造、管理统一由国家大道局负责,目前马来西亚高速公路网络由贯穿南北的大道为中心构成。该国铁路系统为国营的,分布于半岛(东海岸线、西海岸线)和沙巴州(沙巴州铁路)。铁路总长2267公里,半岛的铁路贯穿马来半岛,和曼谷及新加坡都有链接。在某些城市有造价相对低廉的铁路运输系统,例如在吉隆坡拥有轻快铁系统、捷运系统、单轨列车,此外还有连接吉隆坡国际机场和吉隆坡中央车站的吉隆坡机场快铁。马来西亚铁路网贯穿半岛南北,北面连接泰国铁路,南端可通往新加坡,负责运营的是马来西亚铁道公司,该公司具备运送多种货物的能力,马来西亚尚未有建成的高速铁路。马来西亚内河运输不发达,海运80%以上依赖外航。共有各类船只1008艘,其中100吨以上的注册商船508艘,注册总吨位为175.5万吨,远洋船只有50艘。

(九)共有19个港口,近年来大力发展远洋运输和港口建设,主要航运公司为马来西亚国际船务公司,主要港口有巴生、槟城、关丹、新山、古晋和纳闽等。民航主要由马来西亚航空公司和亚洲航空公司经营。马航有飞机89架,辟有航线113条。1996年11月亚洲航空公司投入运营,亚航有飞机188架,辟有航线83条。全国共有机场25个,其中7个国际机场:吉隆坡、槟城、兰卡威、哥打巴鲁、新山、哥打基纳巴卢和古晋。马、华、印各族都有自己独特的文化,政府努力塑造以马来文化为基础的国家文化,推行“国民教育政策”,重视马来语的普及教育。华文教育比较普遍,有较完整的华文教育体系。实施小学免费教育,马来西亚共有小学7892所、中学2594所。全国有马来亚大学、国民大学等20所高等院校,近年来私立高等院校发展很快,有私立学院500多所。1961年许多华文中学和泰米尔中学被改制成为国民型中学,教学媒体语由母语改成马来语,母语学习只能当作其中一门语文课。改制后的国民型小学继续沿用母语教学,即国民小学(马来语)、国民型华文小学(华语)以及国民型泰米尔小学(泰米尔语)。2003年政府更改教学方针,采用英语作为国民学校数理科的教学语言。2009年政府决定废除英语教授数理科的政策,并从2012年开始分阶段恢复在小学以母语教数理、在中学以马来文教数理。马来西亚国民教育体系总体上以公立教育为主体,但在高等教育领域公立教育与私立教育并存,马来西亚著名公立大学有马来亚大学、马来西亚国民大学、马来西亚博特拉大学、马来西亚理工大学等。1997年马来西亚政府通过《私立教育法》,为私立高等教育的发展提供法律保障。马来西亚私立院校一般采用与欧美、澳新等国的高等院校合作,开设学分转移和双联课程,这些私立高等院校每年招收的本国学生及国外留学生多达几十万名。为了保证私立高等院校规范发展,马来西亚教育部成立私立教育及国家学术鉴定局,对私立教育机构的课程设置、学费以及教学水平进行监督和评估。15岁及以上个人互联网使用比例为80.1%,计算机使用比例为69.8%,手机使用率为97.7%。而从家庭角度看互联网使用比例为85.7%,计算机使用比例为74.1%,手机使用率为98.1%。马来西亚实行半公费医疗制度,其联邦政府自1970年起补贴公共医疗服务,门诊病人只收取1令吉挂号费就可获得免费问诊及治疗,而对政府公务员是全免的。马来西亚共有50087名医生、7186名牙医、153所政府医院及216所私人医院,在全球最佳医疗国家排名中马来西亚名列榜首。马来西亚社保体系主要由雇员公积金局和社会保险机构组成,实行国家立法强制个人储蓄积累型的社会保险制度,内容涵盖养老、医疗、购房、教育等基本保险,强调个人为自己的退休生活负责。 除了公积金和社会保险外自2018年起又增加就业保险计划,另外针对政府公务员和军人则由退休基金局和武装部队基金局负责。

(十)马来西亚家庭平均可支配收入为每月为5209林吉特,人均寿命男性为73.2岁,女性为78.3岁。全国超过95%的人民可享用干净水源,个人存款占银行存款总额58%。根据悉尼经济与和平研究所发布的全球和平指数显示马来西亚在全球排名为第25名,名列亚洲第4名,而《经济学人》全球城市安全指数报告中吉隆坡的排名为第31。马来西亚共有两百座工业区,在殖民时期发展工作集中在大城以及某些有安全顾虑的区域。农村区域一直是重大发展的焦点,但依然落后,例如马来西亚半岛的西海岸。电讯网络即使在都市区域相当庞大,但是乡村居民很少有机会受惠。马来西亚价世界排名第99位,租金却是第9位,相对于新加坡高昂的开销。马来西亚不仅地理位置理想,还有众多优惠政策,“马来西亚第二家园计划”以其较低的门槛、较简易的程序和较优惠的待遇吸引大批国外人士到马来西亚置业定居、购房投资。马来西亚住宅固定电话用户数为642万,固定电话运营商是马来西亚电信公司。马来西亚移动电话网络覆盖全国大部分地区,移动电话用户数达到4337万,主要移动电话运营商是Celcom、Maxis以及DiGi。马来西亚固定宽带互联网用户为269万,移动宽带互联网用户为3916万,互联网普及率为127.7%。马来西亚网速为68.5Mbps,略高于全球平均网速59.6Mbps,在马来西亚通讯及多媒体委员会推行强制性定价计划后马来西亚高速宽频配套的价格平均降低49%。根据马来西亚统计局数据显示马来西亚共有1028个邮政局,全部完成电脑化运营,包括227个小型邮政所和694个邮政局。此外马来西亚还设有24小时自动服务终端,方便居民使用。马来西亚的电力由公共能源公司(占98%,包括国家能源公司和州立能源公司)和独立的私人发电厂(占2%)提供,新加坡与马来西亚、印度尼西亚与马来西亚已经局部实现小范围的电力互联互通。马来西亚政府在和平、人道、公正、平等的基础上推行独立、有原则、务实的外交政策,与其他国家维持友好关系,并主张根据国际法和平解决争议。视东盟为外交政策基石,优先发展同东盟国家关系,重视发展同大国关系。系英联邦成员,与其他成员国交往较多。已同132个国家建交,在84个国家设有110个使领馆。大力开展经济外交,积极推动南南合作,反对西方国家贸易保护主义。1998年主办第六次亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议,主张APEC保持松散的经济论坛性质,反对其发展为地区性集团。重视东亚合作,倡导建立东亚共同体,1997年主办首届东盟与中、日、韩(10+3)领导人非正式会议。2005年底主办首次东亚峰会,积极致力于东盟自由贸易区建设和湄公河盆地经济开发合作。积极发展同伊斯兰国家和不结盟国家关系,关注伊斯兰事务。主张伊拉克战后重建应尊重其主权独立和领土完整,并符合伊人民意愿。在中东问题上认为巴勒斯坦人民的斗争不是宗教对抗,而是捍卫领土主权,独立的巴勒斯坦国应得到国际社会承认。2006年多次以伊斯兰国家会议组织和不结盟运动主席国身份召集会议,并致信联合国秘书长和安理会各常任理事国,寻求对伊拉克问题和中东问题公正合理的解决。

(十一)主张维护联合国作为核心国际组织的地位,关注建立国际政治经济新秩序问题。支持国际反恐合作,强调反恐应解决恐怖主义产生的根源,否定伊斯兰与恐怖主义的必然联系,推动宗教和文明间对话。中马关系历史悠久,早在前2世纪中国商人就去马来半岛从事商业活动。1974年5月31日中马两国建交,马来西亚成为东盟中第一个与中国建交的国家。中马建交以来两国不断拓展和深化双边关系,给双方带来实实在在的利益,也为促进两国和本地区的繁荣与进步发挥重要作用。双方将进一步加强在广泛领域的协调与合作,共同促进两国和本地区的和平、稳定、安全、和谐与发展。中国在马来西亚古晋、哥打基纳巴卢和槟城设有总领馆,马来西亚在中国上海、广州、昆明、南宁、西安和香港设有总领馆。中国是马来西亚最大贸易伙伴,中国自马来西亚进口主要商品有集成电路、计算机及其零部件、棕油和塑料制品等,中国向马来西亚出口主要商品有计算机及其零部件、集成电路、服装和纺织品等。马来西亚是东盟重要成员,同其他东盟国家政治、经济、文化关系密切,高层互访频繁,并注意在重大国际地区问题上相互协调立场。马来西亚是东盟内部贸易的重要一员,与其他东盟国家的贸易额占其对外贸易总额25.44%。重视地区安全合作,2004年7月开始与印尼、新加坡在马六甲海峡进行协同巡逻,共同打击海盗、走私和恐怖活动。马来西亚和印度尼西亚同为穆斯林人口占多数的国家,相互关系十分密切,马印尼双边贸易额占马来西亚外贸总额的3.01%。两国在西巴丹岛和利吉丹岛主权归属问题上存在争议,2002年海牙国际法院裁定马来西亚对上述两岛拥有主权,印尼对此表示接受。新加坡是马来西亚第二大贸易伙伴和第二大外资来源地,2005年马新双边贸易额占马来西亚外贸总额的13.86%。两国在马来西亚向新加坡开放领空及长期供水、新加坡在柔佛海峡实施填海工程、白礁岛主权归属、马新大桥、马在新铁路关卡迁移等问题上存在分歧,阿都拉·巴达维就任总理后积极通过对话协商解决问题,两国关系得到改善。马来西亚曾是英国殖民地,后加入英联邦,并与英国同为“五国联防安排”成员,双方关系密切。20世纪80年代初马收购英资企业导致两国关系趋于冷淡,后虽有所回升,但仍时有摩擦。1995年至1996年间前总理敦马哈蒂尔医生三度访英,两国关系有了较大改善。马来西亚和日本两国经贸关系密切,20世纪80年代总理马哈蒂尔就提出向日本学习的“向东看”政策,旨在通过引进日本的资金、技术和管理,加快马来西亚经济建设,双边贸易额占马来西亚外贸总额的11.67%。2005年5月总理巴达维访日,双方同意于年底正式签署自由贸易协定。12月马来西亚与日本签署两国《经济伙伴关系协议》,成为继新加坡和墨西哥之后第3个与日本签署此类协议的国家。美国近年来一直是马来西亚最大的贸易伙伴和主要外来投资者,马美双边贸易额占马来西亚外贸总额的16.63%,1999至2003年6月美国对马来西亚协议投资额累计为50.74亿美元。

(十二)两国在“民主”、“人权”等问题上矛盾较深,双边关系曾因“安瓦尔事件”受到一定影响。9·11事件后美国出于国际反恐合作的需要,重视马在伊斯兰国家中的特殊作用,两国政治关系有所改善,反恐合作加强。朝鲜和马来西亚于1973年6月建立外交关系,2003年朝鲜在吉隆坡开设大使馆,2004年马来西亚在平壤开设大使馆,两国关系进一步发展。五国联防(FPDA)是英国、澳大利亚、新西兰、马来西亚和新加坡在1971年签订的多方协议,主要商讨当马来西亚或新加坡遭受袭击时协议国采取的反应和所能给予的军事援助。同时它也是马新联合空防系统的一部份,是西南太平洋地区第二大军事安全组织。五国联防是由英国、澳大利亚、新西兰、马来西亚和新加坡五国组成的军事同盟组织,1971年4月马来西亚和英国于1957年9月签订的《英马防务协定》行将到期,届时英国将从新加坡、马来西亚撤军。英国为继续维护其在东南亚的利益,积极策划英、澳、新(新西兰)、马、新(新加坡)五国联防来维持其在马来西亚、新加坡的军事存在。1971年4月15~16日上述五国在伦敦召开部长级防务会议,签订《五国联防协议》,又称《五国防务安排协定》。主要内容有:1971年11月1日《英马防务协定》期满后五国在防务方面进行合作;英、澳、新(新西兰)在1971年底之后继续在新(新加坡)、马驻军;如发生由外部组织或其支持的对新(新加坡)、马任何形式的武装攻击或武力威胁,五国政府将立即进行磋商,以决定集体或单独地采取措施对付这种攻击或威胁;建立新(新加坡)、马两国统一的空防体系;设立联合磋商委员会、联合空防委员会和英、澳、新(新西兰)联合部队司令部,司令部下辖一支由以上三国陆、海、空军组成的联合部队。该协议于同年11月1日生效,五国联防组织正式成立,其主要机构有联合磋商委员会(常设管理机构)、联合空防委员会、五国海军顾问小组、联合部队司令部等。1971年11月1日英、澳、新(新西兰)联合部队司令部正式启动,联合部队的首任司令由澳军官担任。1972年起五国开始举行联合军事演习,此后美在东南亚地区实施战略收缩,被迫从越南撤军。苏联乘机向东南亚扩张,并推行敌视新加坡的政策。慑于苏联的战略压力,澳大利亚、英国相继从新加坡撤军,导致联合部队司令部于1976年4月宣布解散,但英、澳、新(新西兰)对新(新加坡)、马的防务承担仍保持不变。1989年11月新西兰决定全部撤走驻扎在新加坡的军队,但强调将通过五国联防与东南亚国家继续保持防务合作关系。2001年美国“9・11恐怖事件”发生后五国联防组织逐步强化以反恐为核心的军事合作,2004年9月10日该组织成员国召开第9届国防部长会议,会议提出加强对付诸如海事恐怖活动等非传统安全威胁问题,2008年后五国联防多次强调支持各国在人道救援、灾难拯救、灾后管理及海事安全上进一步合作。

(十三)20世纪60年代末70年代初冷战方酣,作为马来西亚和新加坡原宗主国的英国势力江河日下,难以承担《英马防务协议》带来的责任,有意退出东南亚地区。而美国也抛出“关岛主义”,在东亚尤其是东南亚进行重大战略调整,美国承担条约义务但鼓励亚洲盟友自己承担国内安全和军事防务的责任,美国避免卷入越南式的战争。美英的战略调整使原来在安全上依赖美英的马来西亚、新加坡感到恐慌,在此情况下《五国联防协议》应运而生。联防协议:1971年11月1日《英马防务协定》期满后五国在防务方面进行合作;英、澳、新(西兰)在1971年年底之后继续在新(加坡)、马驻军;如发生由外部组织或其支持的对新(加坡)、马任何形式的武装攻击或武力威胁,五国政府将立即进行磋商,以决定集体或单独地采取措施对付这种攻击或威胁;建立新(加坡)、马两国统一的空防体系;设立联合磋商委员会、联合空防委员会和英、澳、新(西兰)联合部队司令部,司令部下辖一支由以上三国陆、海、空军组成的联合部队。五国联防协定是冷战的产物,如果说该协定签订成立之初由于两极格局与集团政治,小国为保护自身安全而投身大国怀抱,五国联防协议有其存在的基础,那么在国际体系摆脱冷战格局的桎梏,各国集中精力发展经济的时期。南海地区并未面临外部安全威胁,包括马来西亚和新加坡在内的东南亚国家也不可能遭到攻击,如此五国联防协议失去存在的理由,其影响日渐下降。但“911”事件以后五国联防增加反恐的内容是老树发新芽,2004年五国举行海上演习,首次将反恐内容列入其中,据析马来西亚、新加坡是以借五国联防协议反恐应对美国对东南亚特别的马六甲海峡的渗透,这使五国联防重新焕发“生机”。体系是一个科学术语,泛指相同或相类似的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体。在国际关系学中国际体系是由诸多相互作用的国际行为体组合而成的整体,沃尔兹体系界定为:“一组互动的单位,由结构和互动的单位构成。”其中包含体系和体系单位两个因素。国际体系也就是在国际社会中各个国际行为主体之间相互影响与作用所形成的有机统一整体,其中国际行为主体分为国家和非国家两类,相互影响与作用主要表现为行为体之间的相互冲突、竞争、合作和依存,在国际体系中基本状态是无政府状态。国际体系是随着资本主义在全球的扩张而逐步发展起来的,资本主义的殖民行为将世界各地原本相互隔绝的地域连接起来,从而在以19世纪末20世纪初世界殖民体系的最终确立为标志而最终形成。国际体系按照地域范围和规模分为局部结构层次和总体结构层次两类,国际体系的主要特征:(1)整体性,所有国家与非国家行为主体都被包括在国际体系中;(2)相互联系性,在体系中的所有行为主体之间不可避免地都卷入直接或间接的相互联系中;(3)非对称性,在国际体系中国家之间的综合实力的不同导致国家之间的权力差距,大国和小国之间是并不平等的;(4)客观性。

白礁岛问题

(一)白礁岛位于新加坡海峡与南中国海交汇的地点,距离马来西亚南部的柔佛7.7海里、新加坡以东25.5海里,面积为2000平方米。这块面积比一个足球场还小的礁石并没有居民居住,礁上终年都被白色的鸟粪覆盖而得名。白礁在1847年之前是个无人拥有的荒岛,从未被任何国家并入辖区。从1847年至1979年这130年期间新加坡是在“公开、连续而又众所周知”的情况下占有白礁,从来没有人挑战新加坡的主权。直到1979年马方不知何故才突然在所出版的新地图中首次把白礁划入它的领土范围,开始争夺主权。1583年荷兰航海家林可登记载白礁岛为来自中国及航向中国船只必经之岛,为航行的船只构成威胁,从1824年至1851年最少有25艘船只在此发生意外。英国殖民政府在1840年代占领白礁岛,并于1851年在岛上建造一座灯塔,有关灯塔随后交由新加坡管理,从而成为新加坡争取主权的最有利武器。中岩礁则位于白礁岛以南0.6海里,它由两块礁石组成,南礁则距离白礁岛以南2.1海里,它只有在低潮时才露出海面。白礁原为柔佛王国的领土,英国人在1840年代占领该岛,并于1851年在岛上建造一座灯塔,随后交给新加坡管理。在过去150年以来柔佛王国(或马来西亚)并未对新加坡行使主权及负责管理岛上的灯塔提出抗议,直到1980年马国出版的地图把白礁岛划为其领土、引起新加坡抗议之后才引发两国对白礁岛的主权争夺。为加强对白礁岛的控制,新加坡也在这个没有人烟的岛上兴建一座两层楼的建筑物、直升机降落坪及军事通信设备,同时派驻军舰巡逻,阻止马国渔民在附近捕鱼。1994年马新两国同意把白礁主权争执提交到海牙国际法庭裁决,并在2007年开审。马新对此次判决极为重视,都罕见地通过官方电视台直播判决实况,让人民掌握判决。由16名多国法官组成的聆审团以12票对4票判决白礁岛主权归新加坡,以15票对1票判决白礁岛南部的中岩礁归马来西亚,而南岩礁主权则归有关海域的国家所有。 在厚达300页的判词中国际法庭同意在1953年前白礁岛为柔佛的领土,不过1953年柔佛政府秘书在回复新加坡英国殖民政府询问的公函中表明不拥有白礁岛主权,成为新加坡胜利的有利武器。此外法庭也认为新加坡在白礁岛行使活动包括插上军旗、大兴土木、在附近海域巡逻等宣示新加坡对该岛的主权,相反马国在过去100年皆没有在该岛行使主权活动,因而判决主权归新加坡所有。白礁最早见于1583年荷兰航海家林斯霍滕所着的《早期东印度的葡萄牙航行者》一书,Pedra Branca是葡萄牙语,意思是“白色的礁石”,它因礁上终年都被白色的鸟粪覆盖而得名。英国殖民地政府在1840年代占领白礁岛,并于1851年在岛上建造一座灯塔,称为霍士堡灯塔。

(二)2008年05月23日设在荷兰海牙的国际法庭对备受关注的白礁主权归属问题作出裁决,新加坡赢得白礁岛主权。地理位置白礁距离樟宜以东约40公里,面积相当于一个足球场大小,两端的长度只有137公尺。从1847年至1979年的130年间新加坡一直都在没有任何国家反对的情况下对白礁行使主权,并负责管理与维修岛上的霍士堡灯塔,而马来西亚在1979年之前所出版的地图上也都把它标为新加坡领土, 白礁岛单是从占有的意向和当年的英国殖民地政府在岛上的一系列举动这两大要点已足以说明英国殖民地政府从1847年到1851年之间已实际合法地拥有白礁。 从1847年至1979年这130年期间新加坡是在“公开、连续而又众所周知”的情况下占有白礁,从来没有人挑战新加坡的主权,直到1979年马方不知何故才突然在所出版的新地图中首次把白礁划入它的领土范围,开始争夺主权。在1953年当柔佛在国际法律下还是个自主国时邦秘书便以这个公职身份写信通知新加坡政府,柔佛政府并不拥有白礁,按照国际法律时这样的说明对柔佛后来加入的马来西亚是有法律约束力的。 在1968年新马分家三年之后马国抗议新加坡在香蕉岛上升起新加坡海事旗,要求新加坡取下。由于香蕉岛属于马国所有,新方答应照办。然而马国并没对新加坡在白礁上升起海事旗提出抗议,这显示马方承认白礁主权归新加坡所有。 在1962年至1975年之间马国先后出版六份把白礁归入新加坡版图的地图,而中国却从没出版任何把白礁归入马国版图的地图。 柔佛王国向来都不稳定,地域范围也不确定,在传统的马来人概念中所谓“主权”也是依照人们的效忠宣誓,而不是明确地划定领土范围,因此要证实这么一个王国曾拥有白礁主权是非常困难的。马国也没有任何文件足以证明它拥有白礁的地契,它所提交的历史文件也没一份直接提到“白礁”这个名称。马国是在1979年才单方面在所出版的新地图上宣称白礁为其领土,并开始索讨这个它称为Pulau Batu Puteh的礁岛的主权。 国际法院之前曾判决若所提呈的文件上没有直接提到某个岛的名字,争夺主权一方就不能用它来作为证明主权的证物。国际法院也是依照这个原则来审结马国和印尼对西巴丹岛和利吉丹岛的主权争执,宣布马国获胜。马国屡屡辩称本案是关于拥有权,而不是“有效行使主权”的争论,这并不正确。新加坡的立场是白礁在1847年是个无人荒岛,而新加坡从1847年至1851年之间取得该岛主权之后直至今日都拥有白礁主权。倘若国际法院认为无法确定白礁当年的拥有权归谁,而只能比较双方谁在有效行使主权,那新方已清楚地证明拥有白礁的主权。

(三)基于距离、地质、历史及法律上的理由,白礁、中岩礁和南礁这三个岩礁是不可分割的,应受到相同的处理。白礁与中岩礁属于一组,南礁则是在白礁与中岩礁的海域范围内的礁岛,只有在海水低潮时才露出海面,因此其归属应同白礁与中岩礁一样。联合国国际法院2008年5月23日裁定新加坡、马来西亚两国间存有主权争议的白礁主权归新加坡所有,中岩礁主权归马来西亚所有。 针对新、马两国另外一个存有主权争议的岛屿南礁时法庭作出的裁决是:南礁位于哪国的主权水域内,主权就属于哪国。国际法院的裁决没有完全解决围绕南礁的争议,因为法院只判定岛屿归属的依据,但未划定两国的主权水域范围。回到白礁两国直播判决实况,马新皆对此次的判决极为重视,两国也罕见的通过官方电视台直播判决实况,让人民掌握判决。失去白礁岛主权对马国冲击很大,尤其是目前在政治上正面对内忧外患的首相阿都拉。马国政府在判决前不断由政府高官喊话,要人民冷静对待国际法庭的判决,同时接受结果。率领专家团到海牙聆听裁决的马国外长莱士雅丁也在法庭判决后形容这是“双赢”的局面,试图淡化判决的严重性。首相阿都拉则表示:“我们没有全赢,我们也没有尽输。”然而在马国中许多朝野政党领袖却表示对判决感到失望,同时质疑政府捍卫领土主权的能力,在野党行动党主席卡巴星也质疑政府把白礁主权交由国际法庭裁决的做法。阿都拉政府目前最感到忧虑的是以前首相马哈迪为首的反对派是否会借白礁事件掀起另一轮攻击行动,在一些批评阿都拉的博客(网志、部落格)中人们甚至质问政府:失去白礁后是否也将让新加坡拥有依斯干达经济特区的主权。依斯干达经济特区位于柔佛南部,阿都拉政府仿效中国的深圳特区借用香港实力发展经济,欲借用只有一海之隔的新加坡的经济力量来发展该区,最终达到以面带全,让马国享有经济繁荣景观。新加坡从管理人变成拥有白礁主权后新加坡总理李显龙表示将写信给阿都拉,感谢马国接受国际法庭的判决。新加坡外长杨荣文则表示:“我不会打羽球,莱士雅丁(马国外长)不会打高尔夫球,也许我们可以在白礁与中岩礁的海域钓鱼。”对新加坡而言控制白礁不仅得以保障该国的经济命脉——海港业,确保来自南中国海与马六甲海峡的船只进出安全新加坡,也同时扩大其领土范围,强化它在东南亚的军事及战略地位。白礁岛具有重要的战 与军事地位,它是南中国海进入马六甲海峡的咽喉,控制白礁岛相等于控制有关水道,每天有九百艘船只航行此水道。新加坡巡回大使许通美指出:“船只的自由航行与安全是新加坡的重要利益。”此外白礁岛海域也拥有丰富的海产,人们也相信在有关海域可能拥有丰富的石油,这也是马国第二次把岛屿主权纷争交由国际法庭裁决。

(四)2002年国际法庭在聆审马国与印尼针对婆罗洲潜水天堂西巴丹岛与利吉丹岛主权纷争时判决两岛的主权归马国所有,让世界各国关注的是国际法庭针对白礁岛、西巴丹岛与利吉丹岛主权判决并不依据历史的因素、地理位置,而是依据有关国家对岛屿的行使权,这项判决可能对世界各地岛屿主权纷争带来很大的冲击,这包括中国与日本对钓鱼台主权的争议及牵涉多个国家的南沙群岛主权争夺;目前日本占据钓鱼台列岛,中国、中国台湾、越南、菲律宾及马国也分别占据南沙群岛的个别岛屿,并在岛上建设军事基地或作为旅游景点。国际法庭的判决可能鼓励存有主权纷争的国家先下手为强,占据发生纷争的领土或岛屿,从而让自己拥有较有利的地位。马新目前也对位于马六甲海峡的香蕉岛主权存有争议,这些争议事实上也是英国殖民政府在世界各地留下的“烂摊子”之一。香蕉岛的灯塔同样由新加坡管理,新加坡曾公开声明该岛主权由马国所有,不过在白礁主权判决后马国人们担心新加坡也会争取香蕉岛主权。此外在国际法庭判决前,加坡阻止柔佛渔民到白礁及附近水域捕鱼,然而目前马国拥有中岩礁,新加坡军舰是否还会拦截柔佛渔民?此外新加坡也有意在白礁进行填海计划,这是否会影响马国拥有的中岩礁水域?马国目前担心的是白礁主权判决可能掀起国内反新情绪,新加坡原是马国的一部分,不过在六五年脱离马国而独立。因为历史的渊源,两国关系不断有摩擦。白礁主权归新加坡后可能加深马国人民对新加坡的不满,这对两国关系的未来发展埋下不稳定因素。公正世界国际运动主席赞德拉就提醒新加坡:“不要因赢得白礁主权后在两国其他双边课题上挑战马国的主权。”国际法庭指出:“虽然加入马来西亚的柔佛州原本拥有白礁岛的主权,但在过去百年以来却没有行使其主权。”关键的是在1953年6月12日新加坡英殖民地秘书曾经致函柔佛州苏丹的英籍顾问以询问有关白礁岛的主权状况,以确定殖民地(新加坡)的海域,结果在同年9月21日柔佛代州秘书回函说:“柔佛州政府并未拥有白礁岛的主权。”国际法庭认为双方在1953年的来函显示柔佛州了解到它并未拥有白礁岛的主权。回到白礁人民,受促接受裁决国际贸易与工业部长丹斯里慕尤丁促请人民,接受国际法庭针对白礁岛主权属于新加坡的裁决,他指出:“虽然对这个决定有点失望,但必须接受。”副外交部长拿督阿都拉欣透露:“大马如较早前所说的将会尊重国际法庭的判决。”他说:“这是合乎大马尊重司法的崇高,同时也尊重国际法庭根据历史实据和国际法律以及提出管理方面的后果和其他相关的事项来做出裁决。”马六甲首席部长拿督斯里莫哈末阿里坦言:“对国际法庭的判决感到失望,因为这涉及到国家的主权。”

彭亨州

(一)彭亨州马来西亚十三个州之一,首府为关丹,皇城为北根。彭亨州位于马来西亚半岛的东部,是半岛面积最大州。东面是南中国海,与柔佛州、森美兰州、雪兰莪州、霹雳州、吉兰丹州、登嘉楼州毗邻。面积为35965平方公里,人口数为176.68万(包括15.23万外籍人士,2018年),下辖11个县。彭亨州最主要的经济活动为服务业、农业和制造业,州内有马中关丹产业园、甘邦清真园、北干汽车工业园和关丹综合生物园四座工业园。彭亨州全年阳光普照,主要景点有金马仑高原云顶高原刁曼岛海洋公园等。据《诸蕃志》记载显示彭亨为三佛齐属国,据《明史》记载:“洪武十一年(1378年),其王麻哈剌惹答饶遣使赍金叶表,贡番奴六人及方物,宴赉如礼。永乐九年(1411年),王巴剌密琐剌达罗息泥遣使入贡。十年(1412年),郑和使其国。十二年(1414年),复入贡。十四年(1416年),与古里爪哇诸国偕贡,复令郑和报之。古其国其国,土田沃,气候常温,米粟饶足,煮海为盐,酿椰浆为酒。上下亲狎,无寇贼。然惑于鬼神,刻香木为像,杀人祭赛,以禳灾祈福。所贡有象牙、片脑、乳香、速香、檀香、胡椒、苏木之属。”1454年前后马六甲征服彭亨,彭亨逐步完成伊斯兰教化,15世纪后为马六甲王国之一部分。据《明史》记载显示万历年间(1563年-1620年)彭亨受柔佛王国侵扰,还记载柔佛国副王因彭亨王妹婿婆罗国王子不肯转售一颗大珍珠而发兵攻打彭亨。彭亨不敌,彭亨国中鬼哭三日,人民半死。彭亨王妃的哥哥浡泥国王将其妹和彭亨王迎回浡泥,彭亨王命长子摄国。后来彭亨王复位,彭亨王次子素来凶悍,毒杀父王,并弑兄自立为彭亨王。17世纪初短短50年间彭亨相继受到亚齐、柔佛、葡萄牙人和荷兰人的攻击并被占领,后来柔佛王国苏丹阿都查利沙获得彭亨的控制权,成为柔佛苏丹控制下的一个省。1770年始彭亨由柔佛第21任宰相阿都玛吉控制,被宣布为彭亨王国第一任拉惹宰相,彭亨走向自治。1824年英国与荷兰签署英荷条约柔佛王国被肢解。趁着柔佛国势趋弱,1853年第四任拉惹宰相敦阿里放弃效忠柔佛,宣布自己为独立的统治者。1847年阿里长子旺·莫太希继承王位,阿里1857年逝世后次子旺·阿末挑战王位继承,引发彭亨内战,最终他击败王兄于1863开始统治彭亨直至1881年。彭亨内战是1857年至1863年发生的战役,是马来半岛彭亨王国的一场王位继承战争。1857年彭亨苏丹盘陀诃罗·敦·阿里死后他的两个儿子便开始争夺王位,长子敦·穆塔希尔得到南方的柔佛苏丹国以及英国人的支持,次子瓦恩·艾哈迈德则得到北方的丁加奴苏丹国以及暹罗人的帮助。双方相互偷袭、伏击,偶尔在城堡附近进行激战。

(二)1862年暹罗军舰运载瓦恩·艾哈迈德一派在丁加奴登陆,并夺取彭亨王位,随后英国军舰则炮轰丁加奴的城堡。1863年敦·穆塔希尔死后瓦恩·艾哈迈德被拥立为苏丹,内战告终。1881年旺·阿末自称为彭亨苏丹,英国在1882年8月6日承认他为彭亨事实上的统治者,旺·阿末于1884年12月他正式宣布使用苏丹的头衔。1887年彭亨成为英国保护国,并于隔年接受英国驻扎官。1895年彭亨成为马来联邦成员,受英国间接统治,苏丹须按驻扎官建议行事。彭亨分别在1946年、1948年被英国编入马来亚联邦和马来亚联合邦,1957年8月31日马来亚联合邦终于独立,彭亨成为其中一个州属,1963年9月16日彭亨随其余马来亚联合邦成员州和沙巴、砂拉越与新加坡共同组成马来西亚彭亨州为马来西亚13州之一,首府为关丹市,由11个县组成:文冬、百乐、金马仑高原、而连突、关丹、立碑、马兰、北根、劳勿、云冰、淡马鲁。关丹是马来西亚半岛东海岸最大工商业城市,19世纪末开采锡矿而兴起,原名德龙冬。关丹位于州的东北部南海之滨,关丹河口北岸,面向南中国海。在1955年8月27日彭亨州政府首府从瓜拉立卑迁至此地。城市面积达3.6万平方公里。彭亨州位于马来西亚半岛东边,面积为35965平方公里,为马来西亚最大的州,海岸线总长209公里。其北部毗邻的州属是吉兰丹州,东面为登嘉楼州和南中国海,西面为霹雳州雪兰莪州森美兰州,南面为柔佛州彭亨州大部分地区为茂密森林覆盖,地处广阔的彭亨河流域,其内地为宽广肥沃的山间盆地,中部是河流交错的平原。沿海有32公里宽的冲积地,其中包括关丹、彭亨、云冰、兴楼和丰盛港诸河三角洲和河口湾平原。彭亨州西、北部有蒂迪旺沙山脉、本农山脉、大汉山脉和东海岸山脉山体,高地景区如金马仑高原云顶高原福隆港分布于此。东为广阔平原,东南为浪平沼泽洼地,马来半岛的最高峰“大汉山”都坐落在彭亨州境内。马来半岛最长的河流彭亨河流贯,水力丰富,有比勒湖与珍妮湖两个天然湖泊。彭亨州内云冰铁矿储量丰富(1970年停止开采);劳勿有金矿;双溪林明和干孟有锡矿(1888年开始开采);彭亨岸外有石油和天然气。彭亨州内三分之二的彭亨州土地属于森林区,自然森林资源丰富,大部分地区为原始热带雨林覆盖,占州内面积的75%,州内的国家公园有大汉山国家公园(也称“国家公园”)、兴楼云冰国家公园肯浓森林公园

(三)根据马来西亚统计局的数据库显示彭亨州的总人口为176.68万(包括15.23万非马来西亚公民),男女比率为0.99,人口占马来西亚总人口的5.14%。农业是彭亨州的主要经济来源。州内的土地肥沃,雨量充足,适合栽种橡胶油棕可可和各种热带水果、其沿海三角洲大面积种植水稻,彭亨也出产椰子、烟草、古塔胶(黏性树乳生成物)、藤条等。而金马仑高原则是一个蔬菜、水果及鲜花供应的主要地区。彭亨州有一条很长的海岸线,这条海岸线加速该州捕鱼业和旅游业的发展,继而成为主要经济来源之一。此外州政府提倡小规模制造业和家庭手工艺品业,使到彭亨州的经济更具多元化发展。彭亨州内有4座工业园,即马中关丹产业园、甘邦清真园、北干汽车工业园和关丹综合生物园。根据马来西亚统计局的数据显示彭亨州对马来西亚GDP的贡献率仅4.3%,彭亨州失业率为2.9%。彭亨州农业总产值占该州GDP比重为23.4%,主要由油棕领域牵头。彭亨州制造业总产值占该州GDP比重为22.1%,主要是蔬菜和动物油、脂肪以及化工产品和机动车辆、运输设备贸易活动。彭亨州建筑业总产值占该州GDP比重为3.7%,亨州采矿和采石业总产值占该州GDP比重为1.6%。彭亨州服务业总产值占该州GDP比重为49.0%,主要由批发零售业及其他服务行业牵头。彭亨州内主要的高速公路大道为东海岸大道,该大道为吉隆坡-加叻大道分支道路,全长358公里横贯彭亨和登嘉楼两州,彭亨有公路通吉隆坡和新加坡。彭亨州内的火车路线为东海岸线(又称金马士-道北铁路),该铁路线贯穿全州,运作的站点共12个站点:美拉坡站、立卑站、葛兰碧站、而连突站、瓜拉吉挠站、文德甲站、直凉站和金马扬站,南下到森美兰州金马士站后可乘坐西海岸线直达新加坡或半岛其他州属。彭亨州内主要机场系苏丹阿末沙机场(关丹机场),刁曼岛上有刁曼国际机场彭亨州内主要港口有关丹港,在宜兰角有新式港口设备作为补充。内河运输虽极为分散,但在无公路的内地仍属重要。彭亨州立法议会是彭亨州三权分立制度下的立法机构,由36名议员组成的一院制议会。州议会选举一般会和马来西亚国会下议院选举同时进行,并每隔约5年举行一次。州政府是彭亨州三权分立制度下的行政机构,又称彭亨州行政议会,由彭亨州州务大臣及州行政议员组成。而州政府隶属彭亨苏丹,州务大臣及州行政议员都由彭亨苏丹任命。彭亨州内有539所小学及195所中学,小学学生人数共14.4986万,中学学生人数共11.8134万,彭亨州内有11所政府医院。

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