联合国大会特刊，拜登向持怀疑态度的盟友承诺“无情外交”

周二，乔·拜登总统

在联合国大会上的首次讲话中，呼吁世界各国强有力地解决 COVID-19 大流行、气候变化和侵犯人权等日益恶化的全球问题。他谴责军事冲突，并坚称美国不寻求与中国的“新冷战”。

但在向世界各国领导人强调合作的紧迫性的同时，拜登避免回应盟友对美国从阿富汗撤军的混乱以及与法国的外交风暴的批评。

相反，拜登在世界领导人年度聚会前的讲话中表明，在唐纳德特朗普总统的“美国优先”外交政策四年后，美国仍然是一个可靠的国际伙伴。

拜登说：“我们正在开启一个无情外交的新时代，利用我们的发展援助的力量投资于提升世界各地人民的新方式。”

总统向朋友和对手热情地呼吁合作，认为克服一系列令人生畏的危机“将取决于我们承认我们共同人性的能力”。

拜登说，随着上个月在阿富汗的军事行动结束，美国在他的领导下达到了一个转折点，结束了美国最长的战争。他说，这为他的政府在全球面临危机的时刻将注意力转移到密集外交上奠定了基础。

“今天，我们许多最大的担忧无法通过武力解决，甚至无法解决，”他说。“炸弹和子弹无法抵御 COVID-19 或其未来变种。”

拜登在历史上的困难时期大力支持联合国的相关性和雄心，并试图让谨慎的盟友放心与美国合作。

他承诺将美国对较贫穷国家的财政援助增加一倍，以帮助它们转向更清洁的能源并应对气候变化的“无情”影响。这意味着将援助增加到每年约 114 亿美元——在五个月前增加一倍至每年 57 亿美元之后。拜登政府设定的 2024 年目标是达到 114 亿美元大关。

作为应对气候变化的一部分，富裕国家多年来承诺每年在气候变化方面投入 1000 亿美元，但一项新的研究表明，它们每年短缺 200 亿美元。拜登说，他的新承诺将帮助富国实现他们的目标。

在气候谈判中，贫富差距巨大。在没有发达国家帮助的情况下，发展中国家和其他国家不愿进一步控制吸热气体的排放，用英国首相鲍里斯·约翰逊的话说，发达国家是“制造问题的人”。

拜登似乎忽略了他在担任总统初期所面临的世界领导人日益增长的怀疑，包括批评拜登对盟友对世界舞台上美国朋友产生影响的问题的关注太少重视。

就任总统八个月以来，拜登在结束美国在阿富汗的战争方面一直与盟友不同步。他在如何与发展中国家分享冠状病毒疫苗以及大流行旅行限制方面面临分歧。也有人质疑如何最好地回应中国的军事和经济举措。

他最近与法国的争执源于美国、英国和澳大利亚之间的三方协议，该协议削弱了法国超过 600 亿美元的潜艇交易，支持为澳大利亚配备核动力潜艇的计划。

法国外交部长让-伊夫·勒德里昂周一表示，由于这一事件，与美国发生了“信任危机”。

拜登并没有那么担心。周二抵达联合国时，当有记者问到他计划如何修复与法国的关系时，拜登回答说两个字：“他们很棒。”

在周一与拜登会面之前的一次采访中，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯告诉美联社，他对美中关系“完全失灵”及其可能导致新冷战的可能性感到担忧。

秘书长在周二的会议开幕式上向领导人发表讲话时，并没有放弃对美中紧张局势的担忧。“当世界上最大的两个经济体相互矛盾时，就不可能应对严峻的经济和发展挑战，”他说。

拜登试图淡化对中国紧张局势升级的担忧，他说：“我们不寻求新的冷战或分裂成僵化集团的世界。” 值得注意的是，拜登在他 34 分钟的讲话中没有提到“中国”这个词。

更广泛地说，他非常强调世界领导人需要共同应对 COVID-19 大流行，履行过去应对气候变化的义务，阻止新兴技术问题并加强贸易规则。

“我们将选择建设更美好的未来。我们，你和我，我们有意愿和能力让它变得更好。女士们，先生们，我们不能再浪费时间了，”他说。“我们可以完成这个。”

由于担心冠状病毒，拜登限制了他在联合国的时间。演讲结束后，他在纽约会见了澳大利亚总理斯科特·莫里森，然后返回白宫在虚拟和华盛顿环境中进行了忙碌的一周外交。

莫里森和拜登在会面开始时短暂出现在媒体面前时，没有对与法国人的争吵发表评论。

英国首相约翰逊周二晚些时候在白宫会见拜登时，顺便提到了为潜艇交易铺平道路的新安全联盟。约翰逊说，这个名为 AUKUS 的联盟的建立“具有造福整个世界的巨大潜力”。这位英国领导人没有提到法国的骚动。

白宫新闻秘书珍·帕萨基说，总统的顾问周二仍在安排拜登与法国总统埃马纽埃尔·马克龙通话。法国政府发言人加布里埃尔·阿塔尔周日表示，马克龙是许多没有亲自出席联合国大会的世界领导人之一，预计他将在未来几天与拜登交谈。