新的“国家安全战略”，为新西兰加入“奥库斯”开绿灯

新西兰显然希望加入目前对抗中国的阵营，并可能寻求加入奥库斯军事集团。

新西兰政府上周星期五公布了第一个国家安全战略。报告概述了新西兰将如何增加军费开支，以应对未来几十年在保卫国家方面的挑战和优先事项。

新的防御蓝图并非完全凭空出现。新西兰于2021年发布了一份强硬的新评估报告，随后在2022年和2023年作为客人参加了北约峰会。

新国防政策和战略声明的一个主要主题是，推动新西兰军队成为“战斗能力”，并扩大其在太平洋地区的活动。从文本中可以清楚地看出，“提高我们的作战效率和其他军事能力”，将意味着在人员和新的军事装备上花费更多。

根据新西兰国家安全战略的说法，“中国的崛起是地缘政治变革的主要驱动力。”北京方面正变得“更加自信，更愿意挑战现有的国际规则和准则”。

按照美国或澳大利亚的标准，当谈到新西兰的外交政策的特征时，这似乎是意料之中的——即使是温和的一面。但对于惠灵顿来说，尽管中国与西方的关系恶化，但惠灵顿基本上与北京保持着良好的关系，这些文件的措辞、整体基调和内容反映了一个历史性的转变。

几十年来，新西兰一直以所谓的“独立外交政策”为荣。这一定位出现在20世纪80年代，当时美国暂停了根据澳新美条约对新西兰的义务，以报复当时执政的工党政府推行的无核政策。

幸运的是，冷战结束了。在接下来的三十年里，新西兰充分利用了随之而来的新机遇，这些机遇无处不在，从北京到波哥大。

贯穿刚刚宣布的国家安全战略的一个关键主题是，新西兰需要与“志同道合的国家”，建立“伙伴关系”。这些国家主要是五眼联盟和西方国家，包括澳大利亚、美国、英国、加拿大、欧盟成员国、日本和韩国。

不出所料，中国没有入选。

尽管中国是新西兰最大的贸易伙伴，但新西兰支持西方更强硬的外交政策立场。不要忘记，新西兰每年有超过四分之一的出口流向中国。

新路线图最大的争议部分是，为新西兰加入奥库斯开了绿灯。

新西兰国防部长利特尔今年3月似乎向奥库斯敞开了大门，当时他表示，新西兰将“愿意探索”加入以先进技术为重点的该协议的新篇章。

在那之前，新西兰的立场一直是避免加入奥库斯，一方面是因为该协议涉及核问题，这将越过上世纪80年代无核政策设定的红线；另一方面，加入该协议将违背新西兰独立外交政策的精神。

但是工党政府内部似乎在奥库斯问题上，分歧严重。

新西兰外交部长纳纳娅 · 马胡塔(Nanaia Mahuta)对新西兰的参与远没有那么热心。当美国国务卿布林肯最近访问惠灵顿时，马胡塔对当地媒体表示，“我很清楚，我们没有考虑加入奥库斯。”

新西兰首相克里斯•希普金斯(Chris Hipkins)一直处于中间位置。今年5月，他表示，新西兰加入奥库斯的问题是“纯粹的假设” 。

由于新西兰大选将于10月14日举行，有关奥库斯的任何决定都将由下届政府作出。

《环球时报》援引专家的话称，惠灵顿在处理对华关系时保持清醒的头脑，做出明智的决定。不应该为了美国的反华战略而拿两国目前的积极关系冒险。一些强硬派政治人物推动对华采取更强硬立场，新西兰应对保持警惕，尤其是在即将于10月举行的全国议会选举的背景下。

由于尚未就奥库斯问题做出最终决定，新西兰当然仍有时间改弦更张，走上一条更符合独立外交政策传统的道路。