《海南省在“一带一路”发展中的优势、不足及应对》2019——2020第一学期

摘要：“一带一路”的建设给我国带来了巨大的经济效益，同时树立了我国的大国形象。但是，处于我国不同地域位置的不同省份却有着不同的发展机遇。海南省地处中国的东南边陲，与内陆之间没有便利的交通，也不像其他几个经济特区拥有大量的人才和资金。但是海南省作为中国的南大门，扼守着“海上丝绸之路”的关键之处，同时拥有着很多独一无二的优势。如何利用这些优势，如何搭上“一带一路”这趟发展的快车，将是海南省的重要问题。

关键词：优势、不足、应对

一、什么是“一带一路”

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。2013年9月7日上午，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”，充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台。

一、“一带一路”的背景

（一）时代背景

当今世界，总体上是以政治多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化为潮流发展的，但是反战的过程复杂而深刻。美国两度掀起贸易战大潮，大肆宣扬美国优先等一系列妄图称霸的行为，与世界发展趋势相违背，成为了世界发展的巨大阻碍，极大的影响了全世界的经济发展和经济复苏；干扰其他国家的正常的政治交流。与美国不同，中国顺应时代潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济，大力推动“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的建设，与周边国家一起发展，互利互惠。

（二）中国背景

1.产能过剩、外汇资产过剩

2.中国油气资源、矿产资源对国外的依存度高

3.中国的工业和基础设施集中于沿海，如果遇到外部打击，容易失去核心设施

4.中国边境地区整体状况处于历史最好时期，邻国与中国加强合作的意愿普遍上升

三、“一带一路”对海南发展的意义——海南省第三次新的重大历史机遇

（一）海南省避免被边缘化的重要发展机遇

（二）海南省面向世界、与世界接轨、提高自身影响力的巨大机遇

（三）大力发展经济的重要时机

四、海南省拥有的优势

一方面，海南在“一带一路”战略中具有独一无二的优势；另一方面，“一带一路”战略又给海南充分发挥现有的环境优势、特区优势和国际旅游岛优势提供了良好机遇与巨大空间。

（一）历史优势

海南是我国最早对外开放的地区，是古代海上丝绸之路的必经之路、战略要地和重要补给基地，占有重要地位。

（二）区位优势

海南是中国在“海上丝绸之路”最南端的要塞，扼守着中国的南大门和海上大动脉，拱卫着“海上丝绸之路”的生命线。

（三）政策优势

大特区和国际旅游岛的政策优势同国家对“海上丝绸之路”的扶持政策结合在一起，便不仅能进一步激活、放大原有的特区优势和国际旅游岛优势，而且能形成“1+1+13”的叠加、整合后的倍增效应，从而形成新的更大优势、整体优势。

五、海南目前存在的问题

（一）大特区后发优势明显，但政策优势正逐渐衰减，大特区早已不“特”

1.随着时间推移，原有的政策活力和效力都在下降；

2.随着特区的示范作用、带头作用、辐射作用的发挥，特区政策在很大程度上已经成为普惠政策，特区优势不再明显；

3.浦东新区和雄安新区的建立造成政策冲击，对人才和资金的吸引力在下降。

（二）海运严重滞后

在沿海港口生产性泊位、沿海港口万吨级以上泊位、沿海港口货物吞吐量、沿海港口集装箱吞吐量等重要数据上（包括绝对数和比例数），全面低于沿海其他11个省区市，同时也低于海南海岸线在全国所占的比重，更大大低于海南所管辖的海域面积在全国所占的比重，与海南作为全国最大的海洋省的战略地位是极不相称。

（三）国际旅游岛建设初具规模，但离预期目标还有一定距离，国际旅游岛尚不“国际”

（四）海南省似乎至今尚未形成对接“一带一路”战略的完整方案

六、海南应该做出的应对措施

（一）抢占“一带一路”战略高地的目标定位，成为“海上丝绸之路”的前沿阵地桥头堡

基于前面所列举的海南各项优势，海南省必须把握战略方向，在“一带一路”国家战略中占据有利的战略地位，确定恰当的战略目标，制定科学的发展战略。

（二）大力发展海洋运输业，发挥自身区位优势

利用海南省的地理位置优势，大力建设现代化海港，大力推动海运发展。常说“要想富先修路”，海南省作为海岛，海运极为重要，发达的运输业是其他发展的关键。利用区位优势，建设中国特色自由贸易港，加大与外界的对接力度。海运的发达也有助于海南充分利用自己的渔业资源和热带资源发展为一个重要的出口基地。

（三）重新制定特区发展政策，大力引进人才和资金

原有的政策已经不再合适，重新研究和制定一份符合实际的新政策极为重要，人才和资金是发展中最为重要的一环，没有足够的人才储备和资金，想要发展几乎是痴人说梦。

（四）利用自身环境资源优势，大力发展旅游业，打造国际旅游岛

海南省环境优美，地处热带，资源丰富，在全球经济一体化的浪潮下，要积极的发挥这些优势，发展旅游业，吸引世界各地的游客，与世界接轨。