光伏土地利用从开放促进发展,到生态环境保护收紧,再到目前多方位的综合整治。光伏发电建设应主要在沙漠、戈壁、荒地等非耕地之上进行。探索租赁未利用地等土地供应方式,降低项目成本,简化手续,国核储能完善太阳能发电建设管理。拓宽了光伏建设的适用区域范围。