重点解读《新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引(试行)》

自2021年7月，八部门联合发布《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》以来，国家持续深化与推动对新就业形态劳动者劳动保障权益的建设工作。

2023年3月17日，人社部发布了《新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引(试行)》及合同/协议参考文档（以下简称“指引”），引起共享经济各领域产业链参与者密切关注，并引发广泛讨论。

重点解读

第一，《指引》展示了监管层对新就业形态支持和规范发展的总体态度；虽然只是对企业与新就业形态劳动者签订劳动合同与书面协议提供引导，并非强制性，但具有重要的参考意义。

第二，《指引》展示对配送、出行、运输、家政服务等行业作为重点指导对象；并指出了劳动关系与不完全符合确立劳动关系的判断依据；明确指出劳动合同和书面协议中的关键要素。

第三，符合劳动关系的情形的，全面按照《劳动法》、《劳动合同法》和《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》执行，如报酬、社保、工作时长等严格要求；符合平台合作关系的，参考《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，如在线时长限制、不得限制多平台就业等。

第四，明确了平台和平台用工合作企业就劳动保障可签署专项协议或者在合作协议中明确各自承担责任；人力资源服务机构可与平台、新就业形态劳动者签订三方协议，但平台仍需承担用工主体责任；平台变更规则，应要听取从业者意见。

第五，明确了例外情形，即个人依托互联网平台自主开展经营活动不适用本《指引》。