新规速递|今天起，这些新规将影响你的生活
9月1日起
一大批新规即将上线
一起了解一下
哪些与你我有关
全 国
1、最高法发文明确这些生态环境侵权问题
《最高人民法院关于审理生态环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）已于2023年6月5日经最高人民法院审判委员会第1890次会议审议通过，将于2023年9月1日起施行。
《解释》共29条，主要规定生态环境侵权案件范围、归责原则、数人侵权、责任主体、责任承担、诉讼时效等内容。
2、专门立法！维护在外公民基本权益
《中华人民共和国领事保护与协助条例》（以下简称《条例》）将于2023年9月1日起正式实施，这是我国首部关于领事保护与协助及针对海外中国公民和机构安全的专门立法。
《条例》共27条，主要内容包括：明确各方面在领事保护与协助中的职责、义务。规定外交部、驻外外交机构、国务院有关部门等分别承担的职责，明确在国外的中国公民、法人、非法人组织的自我保护义务。明确领事保护与协助受理方式以及履责区域，方便中国公民、法人、非法人组织进行咨询、申请领事保护与协助等。
3、法律援助惠及更多民众
新修订的《办理法律援助案件程序规定》（以下简称《规定》），自2023年9月1日起施行。
修订后的《规定》共六章46条，涉及明确职责分工和办理原则、优化申请程序、完善审查程序、细化指派程序、规范承办要求五大方面。主要明确法律援助机构应当向社会公示并及时更新法律援助申请条件；申请人申请法律援助时，不再需要提交经济困难证明表等内容。
4、完善私募基金管理制度
《私募投资基金监督管理条例》，自2023年9月1日起施行。明确私募基金管理人等市场主体的行为规范，强化风险源头管控，如禁止公开或变相公开募集基金、禁止突破人数限制等。
5、优化上市公司独立董事制度
《上市公司独立董事管理办法》自9月4日起施行。办法围绕独立董事的任职资格与任免程序，管理办法细化独立性判断标准，并对担任独立董事所应具备的专业知识、工作经验和良好品德作出具体规定；改善选任制度，从提名、资格审查、选举、持续管理、解聘等方面全链条优化独立董事选任机制，建立提名回避机制、独立董事资格认定制度等；明确独立董事原则上最多在三家境内上市公司担任独立董事的兼职要求。
6、加强青藏高原生态保护
青藏高原生态保护法9月1日起施行。在青藏高原旅游、山地户外运动中随意倾倒、抛撒生活垃圾的，由环境卫生主管部门或者县级以上地方人民政府指定的部门责令改正，对个人处一百元以上五百元以下罚款，情节严重的，处五百元以上一万元以下罚款；对单位处五万元以上五十万元以下罚款。
7、完善制度，规范宗教活动场所管理
《宗教活动场所管理办法》（以下简称《办法》）将于2023年9月1日起施行。
《办法》共十章76条，完善了宗教活动场所管理制度。《办法》规定，任何组织或者个人不得以宗教活动场所名义或者利用宗教活动场所影响力进行商业宣传，牟取非法利益；宗教活动场所之间不得形成隶属关系等。
8、规范非遗代表性项目数字资源的采集著录工作
《非物质文化遗产数字化保护 数字资源采集和著录》系列行业标准自9月29日起正式实施，主要用于指导和规范我国各门类非遗代表性项目数字资源的采集和著录工作。
标准明确了非遗数字资源采集和著录的总体要求，规定了民间文学、传统音乐、传统舞蹈等十大门类非遗代表性项目数字资源采集方案编制、采集实施、资源著录方面的业务要求和技术要求，共11部分。
9、老年人、残疾人爬楼难等问题有望解决
9月1日起，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式施行。明确新建、改建、扩建的居住建筑、居住区、公共建筑、公共场所、交通运输设施、城乡道路等，应当符合无障碍设施工程建设标准。国家支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施，为残疾人、老年人提供便利。
10、茶叶、酒类、化妆品等包装要“瘦身”
国家市场监督管理总局新修订发布的《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》（GB 23350—2021）强制性国家标准9月1日起正式施行，规范了31类食品、16类化妆品的包装要求。包装层数上，粮食及其加工品不应超过三层，其他商品不应超过四层。
11、化妆品网络经营新规施行
《化妆品网络经营监督管理办法》9月1日起施行，规定化妆品电子商务平台经营者应当依法承担平台内化妆品经营者管理责任，建立实名登记、日常检查、违法行为制止及报告、投诉举报处理等化妆品质量安全管理制度并有效实施。
12、优化建筑物内部移动通信网络使用体验
国家标准《建筑物移动通信基础设施工程技术标准》9月1日起施行。标准规定建筑物移动通信基础设施应满足多家电信业务经营者平等接入的要求，以保障终端用户有自由选择的权利。
地 方
1、北京
提高公交专用道使用效率
9月1日起，北京优化调整部分公交专用道通行管理措施：公休日、节假日放开三环外专用道；取消二环路主路公交专用车道；打通三环路公交专用道断点，推进专用道连续。
严禁电动自行车入楼停放或充电
《北京市单位消防安全主体责任规定》（下称《规定》）将于9月1日起施行。对于电动自行车管理问题，《规定》要求，单位设置的电动自行车停放场所应当符合有关技术标准规定的防火间距、防火分区、充电设施等要求。同时，从严规定了电动自行车禁止入楼的要求，即“制止在建筑物内违规停放电动自行车或者为电动自行车充电的行为”。
2、上海
老年人租赁康复辅具可享补贴
上海出台文件，9月1日起，对申请康复辅助器具社区租赁服务、符合一定条件的老年人给予补贴，每人每年最高补贴3000元。
3、江苏
为基层留住更多医疗卫生人员
《江苏省基层卫生条例》将于9月1日起正式施行。在准入机制上，《条例》明确招聘基层医疗卫生人员可以放宽报名条件、降低开考比例，对招聘人员确有困难的岗位可以不设开考比例等内容。
4、四川
外卖应使用封签或者一次性封口包装袋
《四川省食品安全条例》9月1日起施行。条例规定，外卖食品应使用封签或者一次性封口包装袋等方式封装；通过网络向公众开展食品营销活动，所展示的食品应当是真实商品，不得实施混淆行为。
成都
出台知识产权保护新政
成都市市场监督管理局印发《成都市知识产权发展和保护资助政策措施》，在明确知识产权资助方向、标准和申报要求的同时，重点加大对全面加强知识产权保护、促进知识产权运用、构建便民利民知识产权服务体系、夯实知识产权人才队伍建设、推进知识产权国际合作等方面的支持力度。该措施自2023年9月7日起实施，有效期3年。
5、浙江
促进优秀退役军人到中小学任教
浙江出台文件促进优秀退役军人到中小学任教，明确各地在制定中小学教师招聘计划时，可面向退役军人单列计划；中小学行政、工勤空岗优先接收安置政府安排工作的退役士兵。新规自9月1日起实施。
6、福建
公共门厅禁止停放电动自行车、电动摩托车
新修订的《福建省消防条例》9月1日起施行：电动自行车和电动摩托车禁止在公共门厅、疏散通道、安全出口、楼梯间、地下汽车停车位停放。禁止携带电动自行车和电动摩托车及其电池进入电梯轿厢。禁止私拉电线和插座给电动自行车、电动摩托车和电动汽车充电。
7、海南
支持农房进行抗震加固
《海南省抗震减灾规定》9月1日起施行，鼓励农村村民对未达到抗震设防要求的已有村民住宅进行抗震加固，要求县级以上人民政府依规给予符合条件的村民农房抗震改造补助。
8、贵州
支持公积金“又提又贷”
贵州省住房资金管理中心发布的《关于调整住房公积金贷款相关政策的通知》（下称《通知》）将自2023年9月1日起施行，至2024年7月31日停止执行。《通知》明确，支持公积金“又提又贷”。缴存职工家庭（本人及配偶）无住房公积金贷款记录且商业性个人住房贷款记录不超过1次，购买新建商品住房的，可提取住房公积金支付购房款。如申请办理住房公积金贷款，需在申请之前提取住房公积金用于支付购房首付款。
9、湖南
47个病种被纳入门诊慢特病病种报销范围
为统一规范居民医保门诊慢特病管理，切实减轻参保人员药品费用负担，湖南省从9月1日起开始实施《湖南省居民基本医疗保险慢特病门诊待遇保障管理办法》，有效期5年。恶性肿瘤、冠心病、类风湿关节炎、尘肺病等47个病种被纳入门诊慢特病病种报销范围。
《湖南省劳动人事仲裁证据若干规定》施行
近日，湖南省人力资源和社会保障厅发布《关于印发<湖南省劳动人事仲裁证据若干规定>的通知》（湘人社规〔2023〕11号），该规定自2023年9月1日起施行，有效期5年。
10、青海
成功预警避险，个人最高奖励3万元
青海出台文件，对自然灾害成功预警避险工作中作出突出贡献的个人和单位给予奖励，其中个人最高奖励3万元、单位最高奖励5万元。新规自9月1日起施行。
以上新规
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律所简介
北京市中业江川律师事务所（简称“中江所”）设立于1993年，系中国律师制度改革早期设立的综合型律师事务所。曾多次被北京市司法局、北京市律师协会授予“优秀律师事务所”“先进党支部”“廉洁从业优秀达标单位”等荣誉称号。
中江所多人被包括最高人民检察院、中共北京市政法委等在内的单位聘为业务专家、特邀监督员，中江律师多次被北京市律师协会评为先进个人、最佳专业委员会主任。
中江所致力于改善营商环境，以为企业家提供风险防范及涉诉、涉刑案件代理为核心定位，主要涉及投资金融、国际贸易、涉外服务、地产开发、公司治理、劳动人事、建设工程、知识产权等众多专业领域。
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