[焦点争论]宁滁线，到底是谁的？

这篇专栏对这条线路的历史不作介绍，我将以中肯的态度浅浅地分析一些焦点问题： 焦点1：报批？叫停？谁的功劳？

2015年9月，国家发改委在《关于皖江地区城际铁路建设规划（2015-2020）的批复》中，同意皖江地区城际铁路网规划和皖江地区城际铁路规划近期建设项目，其中滁州-南京段（简称滁宁城际铁路）为近期建设项目。 显而易见，这份批复文件是将“宁滁线”作为“城际”来批复，而非我们熟知的“地铁”“轻轨”，这种做法在南京很常见，是典型的“曲线修地铁”。既然批复跟地铁不同，刚开始这就不是地铁，也就不受地铁批复条件约束，当然了，此时fgw对地铁的建设标准没有严控。 2018年，轨道交通建设标准提高，很多城市的轨交建设被强行叫停（包括已批复的城市），此时宁滁线尚未开工，这是就面临一个问题：将“滁宁城际铁路”像南京一样按照“地铁”的标准来建呢，还是按“普通城际铁路”来建呢？当时，滁州人口没有达到地铁建设的新标准，如果贸然宣称自己建的是地铁，就算不会重蹈柳州的覆辙，但势必会被强行改回“城际”，“滁州轨道”也无望了，这是滁州人民不想看到的。所以，当时群众根本不知道这是地铁，最多也就当他是轻轨。

焦点2：滁州有规划其他线路，宁滁线本质上是滁州1号线

规划谁都有，江苏哪个城市没有？问题是，规划是规划，哪年的规划？会不会实现？建设一条轨交要考虑的因素很多，一个地区的财政是否支撑的起，上面是否给批，等等等等。 其次，将这条线路为“宁滁线”是双方妥协的结果，滁州当然知道自己不可能有第二条线路（S4南线除外），称之为1号线未免太过张扬。

焦点3：签订了“三年委托”协议

三年委托，委托运营？这是协议的原话，“委托运营”，然而就是这个字眼，起了争论。运营？谁运营？南京代管三年后面交给滁州？这是很多网友的想法。 打个比方，南京1号线刚开通时是委托港铁管理，港铁贴自己标了吗？名义上还是南京运营，港铁只对日常运营的事宜进行全方位指导与支持，包括人员选聘培训、技术规范与服务管理制度的制定、行车客运组织与应急故障处理、线路车站车辆等机电设备的运用与维护维修，等等​。宁滁线同理，萝铁只干涉这么多，现在脱网运行滁州方面独立运营，全线也在滁州境内，于情于理目前肯定算滁州自己的里程。 加之萝铁一条关于宁滁线的消息都没有发布，似乎对宁滁线漠不关心，要是真如网友口中所言“代运营”，萝铁会置之不理吗？这样一来，所谓“后面还给滁州”的谣言不攻自破，所以，自始自终，宁滁线（专指滁州段）完完全全掌握在滁州自己手中。 至于为什么计费方面是南京地铁码，收款方是南京地铁，有个简单的逻辑，宁滁线未来肯定是要和南京地铁网联网的，肯定要计费系统相通，也就是使用同一个计费系统，不能一开始脱网就各玩各的，不然就会造成“出站换乘”的麻烦。 换个思路，“协议”为什么是“三年”，怎么这么巧，就是三年呢？协议从开通起算，三年后是2026年，这是什么年份？ 如果你还记得，锅贴对北沿江高铁开通的最后期限严格限制在2027年，一般来说，其配套设施（包括地铁）需要提前一年贯通，才能保证高铁如期开通。南京北站作为北沿江高铁的一部分，初期的配套地铁是什么呢？ 两条地铁，3号线和S4号线。有人会问了，南京北站还没开工呢，就这几年能建好吗？南京北站规模宏大，在2027年前全部完工当然不可能，但是，也没人说一定要完全建好才能开通。也不是不可以建一部分，先用着，之后弄个“南京北站二期”也是相当容易的事情。其次，有锅贴施压，还不够吗？ 说了这么多，有人可能发现了，S4南京段大概率会在2026年贯通，这是什么时候？正好是滁州段开通的三年之后，协议的终止之年。当然了，在一切没有到来之前，这仍有变数，有两种猜想： A.滁州轨道交通成为萝铁子公司，上述猜想正确； B.滁州轨道交通独立运营，但永远只有一条线，还和南京地铁统一计费，这会非常窝囊，上述猜想错误。 说了这么多，也仅仅是个人看法，请以实际情况为准，如意见相悖，可在评论区发标表看法，谢谢