加热不燃烧产业观察：菲律宾卫生部反对将国家作为HTP制造中心

8月2日，在国际烟草农业峰会上，菲律宾贸易和工业部（DTI）鼓励烟草公司在菲律宾生产加热不燃烧产品（HTP）。据贸工部副部长兼投资委员会管理负责人Ceferino Rodolfo表示，如果在菲律宾生产HTP，可以以零关税的优惠条件出口到东盟（除越南）、澳大利亚、新西兰、日本、韩国和中国香港地区。

随后，菲律宾卫生部表示反对此做法，并发表了声明。

8月4日，菲律宾卫生部发出警告称，向跨国公司推销将菲律宾作为电子烟和加热烟草产品(HTP)的制造中心，可能会加剧该国的烟草危机。

卫生部在声明中表示，这将对限制青少年接触这些产品的努力产生负面影响。卫生部一直在警告菲律宾人注意烟草和电子烟产生的烟雾和排放物的有害影响。

卫生部表示:“随着电子烟和HTP使用的日益普及以及EVALI(电子烟或与电子烟使用相关的肺损伤)病例的出现，卫生部警告说，向跨国公司推销菲律宾作为电子烟和HTP的制造中心，可能导致这些有害产品的扩散和该国烟草流行的恶化，并将破坏预防和限制获取这些产品的努力，特别是在年轻人中。”

卫生部还表示，此举将违反《共和国法案11900》或《蒸发尼古丁和非尼古丁产品管理法》的意图，该法案旨在保护公民免受HTPs的任何潜在危害。

根据该措施，政府应规范进口、组装、制造、销售、包装、分销、使用、广告、促销和赞助“蒸汽尼古丁和非尼古丁产品及其装置”和“新型烟草产品”，以促进健康环境，保护公民免受这些新型消费品的任何潜在危害，减少吸烟造成的危害。并确保防止向未成年人出售和非法交易蒸发尼古丁和非尼古丁产品及其设备，以及国内的新型烟草产品。”

据菲律宾新闻社报道，菲律宾贸易和工业部敦促HTP制造商将菲律宾作为其工厂的下一个目的地，因为菲律宾对加热烟草设备的需求增加。

卫生部则表示：“经济管理者应该考虑到这些有害产品造成的长期经济负担，因为这些产品会导致过早的疾病和死亡，这超过了投资这些行业的潜在经济收益。”

备受争议的《电子烟法案》于2022年成为法律，对电子烟产品和新型烟草产品的进口、制造、销售、包装、分销、使用和交流进行了规定。

卫生部一直反对该法案的通过。

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