布林肯访华前,美方先提条件,要求恢复军事对话,中方亮明底线

自去年8月以来,台海局势就笼罩着紧张气氛,尤其是美国及其亚太地区盟友开始不断试图介入台海问题,对此,中方接连采取实弹军演予以警告,在中方亮明底线后,美国终于“让步”了,近日布林肯主动做出访华决定,并敲定了相应时间,那么,布林肯有意访华沟通,美国要对中国做出让步?布林肯访华后,中美关系又该如何定调?除了恢复军事对话,布林肯还会提哪些要求?关于以上三个问题,我将从此次布林肯访华安排过程说起,来为您深入分析。

事实上,早在去年11月中美元首会晤后,布林肯就表露出访华意向,但其迟迟没有付诸行动,直到近来中国外事主任和外长出现人员调动,原驻美大使秦刚就任新一任外交部长,或许是认为此时是开展与中国对话的关键时机,今年1月2日,布林肯与秦刚外长进行通话,双方都表示会继续促进中美关系的稳固发展,随后在16日,布林肯便正式决定在2月5日至6日访问中国,并与秦刚外长进行会谈,中方对这一决议表示欢迎,并正在就具体安排进行沟通。
第一个问题:布林肯有意访华沟通,美国要对中国做出让步?
布林肯有意访华进行主动沟通,这是否意味着美国要对中国做出让步?

从现实角度而言,布林肯此次访华恐怕不是为“让步”而来。毕竟,布林肯最近的举动不可谓不“过火”,在传出要访华的信息后,他并未将重心放在搭建中美沟通条件上,而是四处拱火,持续释放对中国的负面信息,无论是北约外长会,还美日澳的2+2会晤,布林肯都有一定程度抹黑中国的言辞,尤其是就在不久前,美国尼米兹航母还进入了南海,这无疑是对中方的强烈挑衅,在这种背景下,很难期待美方真的存有“和平”的心思。
对美国而言,当下试探中方态度显然更为关键。中美之间的关系可以算是国际上最为重要的双边关系之一,而受到多种因素影响,两国已经很长时间没有进行互访交流,上次高层访问还得追溯到2017年特朗普执政时期,如今多国正积极与中方进行交流,其中不乏美国的传统盟友,面对这一情况,美国自然也需要做出自己的行动,因此与其说布林肯来访是要“让步”,倒不如将其单纯视为一次政治表态更为恰当。
不过,中美关系长期处在“斗而不破”的状态,眼下由于美方的种种举动,使得两国处在一个极为紧张的节点,布林肯访华或许也是为了缓解这一情况而来。在美国前任众议长佩洛西窜台后,中美双方的多项交流与合作便已中断,随着美方在台海和南海的深度介入,中美关系更是走到了极度危险的境地,从这一点来说,布林肯访华也可能是为落实去年11月中美元首会晤时保持沟通这一共识,至于其在访华前加剧摩擦的举动,大概率正是美方对华谈话的“筹码”。
第二个问题:布林肯访华后,中美关系又该如何定调?
随着美国频现小动作,中美关系在很长一段时间里陷入困境,那么,在布林肯访华后,中美关系又该如何定调?

一方面,从此次中方外交部的表态中就能看出一定端倪。对于布林肯访华,中方除了表示欢迎之外,还着重强调称,希望美方能够树立正确的对华认知,同中方相向而行,推动中美关系重回健康稳定的发展轨道,这一言论无疑是对美国的“提醒”,同时也表明由于美方近期的举动,中方也在质疑布林肯访华的真实态度和目的,倘若其依旧秉持着“零和博弈”思维,那么中美关系恐怕并不会出现实质性变化。
另一方面,中美关系的具体定调还得看美方的实际行动。我们知道,此前中美元首已在巴厘岛G20峰会上进行过会晤,彼时的美国总统拜登就已经就双方分歧交换过意见,甚至做出了“五不四无意”的承诺,然而,此后的美国在行动上非但没有收敛,反而变本加厉,采取了更激进的遏制中国的举措,由此来说,单凭布林肯访华显然无法对中美关系产生很大影响,一切都得看美国接下来的具体行为。
最重要的是,当下中美关系的最大症结并未出现可以解决的趋势。毫无疑问,如今横贯在中美之间的最大障碍就是台湾问题,对中国而言,台湾问题涉及中方核心利益,事关中国主权与领土完整,其没有丝毫妥协余地,但在美国眼中,这却成了遏制中国发展,与中方谈判的最大底牌,如果美方坚持插手台湾问题,那别说布林肯了,恐怕就算是拜登亲至也很难让中美关系真正回到健康轨道。
第三个问题:除了恢复军事对话,布林肯还会提哪些要求?
目前美国方面已经放出消息,称布林肯此次会重提中美军事交流议题,那么,除了恢复军事对话,布林肯还会提哪些要求?

首先,布林肯大概率会希望中方取消“八项反制”。此前由于佩洛西窜访台湾,中方采取了一定的反制措施,除了暂停中美战区交流外,还中断了中美禁毒合作、气候变化应对合作等项目,而现如今这些合作正出现恢复迹象,就在上周,中美相关负责人已经就气候问题进行了视频会谈,并且近期美国财长也与中方国务院副总理就经贸问题进行会面,在此基础上,布林肯势必会正式提出这些合作项目的恢复要求。
其次,布林肯的主要沟通内容离不开“维护中美底线”。按美国方面的说法,就是“防止中美之间的竞争因误判演变为冲突”,毕竟当下解放军正高频率在南海进行实弹军演,而美国及其盟友也不断彰显军事存在,在双方军事沟通热线中断的情况下,一些微小摩擦很有可能会放大化,美国显然不希望与中国发生直接对抗,因此双方对底线问题的探讨不可或缺。
最后,当前热点问题也是布林肯无法回避的一些议题。例如俄乌冲突、中美贸易政策、芯片制裁和台湾问题等,事实上,早在去年12月,美国国务院发言人就曾表示,俄乌冲突会进入布林肯访华议题,从这一点来说,美国很可能会提出希望中方在乌克兰危机中展现更为积极的态度,对于这些问题的讨论也会成为国际社会关注的焦点。

综合来说,随着布林肯访华,中美关系有一定几率获得一个缓冲机会,不过即便真能好转,这个缓冲窗口期恐怕也会非常短暂,毕竟美国大选在未来一年内就会拉开帷幕,在这一背景下,无论是共和党还是民主党,其都不会在竞选期间做出缓和中美关系的姿态,因此,在接下来一段时间里,中美关系的主基调依旧离不开两个关键词,那就是“持续竞争”与“管控风险”。
作者:小明
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