用权力换忠诚，清王朝如何靠汉人官僚续命？【现代中国4】

中央在地方权利的膨胀下，没有失去对督抚本人任免升迁的控制权，和对地方资源的间接掌控。众多督抚也没用公开对抗中央or起兵造反。

财权军权的地方化是以集中主义为前提。

地方化集中主义。

平衡的原因，儒家学说和满族统治传统与汉人地位提升。清之所以幸存因此。

平衡之脆弱，因为清的合法性由此变得依赖地方政治精英。