高处坠落致1死！铜仁市宏卓教育公园骏龙府项目7·10事故查明

11月8日，本报从铜仁市万山区政府获悉，铜仁市宏卓教育公园骏龙府建设项目7·10高处坠落

事故已于近日查明。据悉，2023年7月10日，宏卓教育公园骏龙府项目5栋12层阳台一工人在抹灰作业过程中发生一起高处坠落事故，事故造成1人死亡，直接经济损失152.68万元。

经调查认定，该事故是一起因安全防护措施不到位、工人违章操作造成的生产安全责任事故。

调查显示，铜仁市万山区宏卓教育公园·骏龙府项目由贵州宏卓置业有限公司开发建设。2021年5月21日,贵州银辉建筑工程有限公司与贵州宏卓置业有限公司签订了宏卓教育公园·骏龙府建设项目（4-6#栋住宅、11-13#栋住宅、地下车库、配套商业）施工合同。项目的监理单位为重庆永鑫工程项目管理有限公司。

经查明，2023年7月10日13时20分，正在万山区丹都宏卓教育公园骏龙府项目5栋12层阳台抹灰作业的工人杨*兵不慎从阳台左侧临边位置坠落，外墙抹灰工人徐*伍正在5栋9层外墙吊篮上作业，突然听见“砰”的一声，徐*伍转身去看发出声响的地方，看到从12层掉落的杨*兵双手正抓着吊篮边缘身体悬在空中，徐*伍立即跑过去施救，在抓住杨*兵的瞬间，杨*兵因体力不支突然松手，徐*伍无法拉住，随后杨*兵坠落至1楼地面。徐*伍立即打电话给班组长滕*华，滕*华知道后立即拨打120，13时35分左右，万山区人民医院120救护车赶到现场，医务人员立即对杨*兵进行现场抢救，13时52分，杨*兵心电图呈等电位直线，无生命迹象，医务人员宣布杨*兵临床死亡。

调查组认定，骏龙府项目5栋12层阳台临边防护缺失，从业人员杨*兵在抹灰作业时，未按规定佩戴安全带，在无有效的安全防范措施下冒险作业，不慎从12层阳台边缘坠落至地面1楼，是事故发生的直接原因。

事故的间接原因包括3个方面：

1.安全教育培训不到位。施工单位未按要求组织制定和实施安全生产教育培训计划，每天上岗前开展班前教育培训不到位，导致工人安全意识淡薄，对岗位风险认识不足。

2.安全风险分级管控和事故隐患排查治理工作不落实。未采取技术、管理措施及时消除阳台临边防护缺失及抹灰作业过中存在的事故隐患。

3.安全生产管理不到位。公司未落实安全技术交底要求，工人在阳台抹灰时，未督促教育从业人员按照使用规则佩戴、使用劳动防护用品。抹灰班组违反项目部作息要求在炎热的中午时段作业时，公司对现场施工情况管理不到位。

调查组认为，李*东，贵州银辉建筑工程有限公司法定代表人，对公司全面负责，未按要求督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患。建议对其给予行政处罚。

扶*举，贵州银辉建筑工程有限公司项目经理，安全生产管理职责落实不到位，未按要求组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，安全教育培训存在不系统、不全面，导致从业人员安全意识淡薄；督促检查本单位安全生产工作不到位，对本企业存在的楼层内临边防护缺失、未张挂安全网等隐患排查、整改不到位，未及时消除生产安全事故隐患。建议对其给予行政处罚。

林*武，贵州银辉建筑工程有限公司安全员，未严格落实安全生产管理职责，未按要求开展安全教育培训，技术交底落实工作流于形式；日常隐患排查、治理不到位，未督促落实本单位安全生产整改措施。建议对其给予行政处罚。

滕*华，贵州银辉建筑工程有限公司5栋施工班组组长，未严格落实公司岗位安全职责，未按照公司要求在工人每日上岗前开展班前教育培训，也未按照公司作息要求督促班组工人避开炎热中午时段施工。建议由贵州银辉建筑工程有限公司按照公司有关规章制度对其作出处理。

陈*强，男，重庆永鑫工程项目管理有限公司项目总监，监理职责履职不到位，未按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，未按照《建设工程监理规范》足额配备监理员，事故发生前，该项目监理员实际到岗1人，与监理项目部配备人数不符；未按要求对施工单位报审的《内墙抹灰施工专项施工方案》进行审核。建议对其给予行政处罚。

罗*，重庆永鑫工程项目管理有限公司安全监理工程师，未按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。2023年5月10日到6月30日，罗*对监理过程中发现的临边洞口无防护、电缆线乱接乱放、外墙抹灰时安全员未到岗等安全隐患，均采取口头形式督促施工单位整改，未按《建设工程监理规范》要求下发监理通知单；2022年6月到岗以来，仅在2023年5月至7月组织编写监理日志。建议对其给予行政处罚。

贵州银辉建筑工程有限公司，履行企业安全生产主体责任不到位，导致发生1人死亡的一般生产安全事故，对事故负有责任。建议对其给予行政处罚。

重庆永鑫工程项目管理有限公司，未严格履行安全生产责任和监理责任，建议对其给予行政处罚。

贵州宏卓置业有限公司,未严格履行安全生产责任，未足额保障建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用。建议由铜仁市万山区住建局对其作出处理，处理结果报万山区安委办备案。（文|中国基建报 赵立云）

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