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一、法约尔的组织管理理论

【一般行政管理理论】

（简答题、语料）

法约尔是“一般管理理论”或“组织管理理论”的创始人。

①法约尔认为管理行使着计划、组织、指挥、协调和控制等五项职能。

1.计划。指探索未来和制定行动方案。这是管理的首要职能；

2.组织。指建立企业的物质和社会的双重结构；它包括有关组织结构、活动和相互关系的规章制度，以及职工的招募、评价和训练；

3.指挥。指使其人员发挥作用，即对下属活动的指导；

4.协调。指连接、联合、调和所有的活动和力量；

5.控制。指注意一切是否按已制定的规章和下达的命令进行。

②组织管理理论应当注意改善有关企业经营的六个方面的行为：

1.技术工作。即设计制造；

2.经营工作。即进行采购、销售和交换；

3.财务工作。即确定资金来源和使用计划；

4.安全工作。即保证员工劳动安全及设备使用安全；

5.会计工作。即编制财产目录，进行成本统计；

6.管理工作。包括计划、组织、指挥、协调、控制五项。

③法约尔提出了管理人员解决问题时应遵循的十四条原则：

1.分工。可以提高生产效率，实行大规模生产和降低成本。

2.权力与责任。特别强调权力与责任的统一。

3.纪律。纪律的实质是遵守公司各方达成的协议；

4.统一命令。一个员工在任何活动中只应接受一位上级的命令；

5.统一领导。这是统一行动、协调配合、集中力量的重要条件；

6.员工个人要服从整体。法约尔认为，整体利益要大于个人利益的总和；

7.人员的报酬要公平。报酬必须公平合理，尽可能使职工和公司双方满意。

8.集权。集权就是降低下级的作用。

9.等级链。“等级链”即从最上级到最下级各层权利连成的等级结构。

10.秩序。秩序即人和物必须各尽其能。

11.平等。即以亲切、友好、公正的态度严格执行规章制度。

12.人员保持稳定。生意兴隆的公司通常都有一批稳定的管理人员。

13.主动性。给人以发挥主动性的机会是一种强大的推动力量。

14.集体精神。职工的融洽、团结可以使企业产生巨大的力量。

二、韦伯的组织理论

【一般行政管理理论】

（简答、论述）

韦伯在管理思想上的主要贡献是提出了“理想的科层组织体系”的理论，并因此被人们称为“组织理论之父”。

1、 韦伯组织理论的核心

（官僚行政组织的特征）：

（1） 劳动分工原则：工作分解为简单的、程序化的和清晰定义的任务。

（2） 权威等级原则：按等级组织职位，具有明确的命令链。

（3） 正式的甄选：根据技术资格为职位甄选人员。

（4） 正式的规则和规章制度：成文的制度和标准的运作程序。

（5） 非个人的关系，强调管理的非人格化、理性化：强调规则和控制的一致应用，而不是因人而异。

（6） 职业生涯导向，强调管理人员的职业化：管理者是职业化的专家，而不是所管理单位的所有者。

2、 权力的类型

①传统型权力。这种权力建立在对于习惯和古老传统的神圣不可侵犯要求之上。

②个人魅力型权力。这种权力建立在对某个英雄人物或某个具有神赋天授品质的人的个人崇拜基础之上的权力。不能作为政治统治的稳固制度的基础。

③法理型权力。这是一种对法律确定的职位或地位的权力的服从。

韦伯认为，只有法理型的权利才能成为科层组织的基础。

今日看点

法约尔认为，管理活动包括计划、组织、指挥、协调和控制等五方面内容。

【END】

（侵删）