延长的地缘政治周期通常在战争中结束。一个对于美国力量的重大考验，可能已经悄然开始，可以预兆当前周期的结束。凛冬将至，并且我们有许多东西去做去准备。

（UP主：凡王之血，必以剑终？）

作者：前美国海军上将 小詹姆斯·温尼菲尔德 （James Alexander Winnefeld, Jr.）

July 2020 Proceedings Vol. 146/7/1,409

原文：https://www.usni.org/magazines/proceedings/2020/july/winter-coming

有效的安全战略需要平衡四个关键变量（variables）：结局(ends)，途径（ways），方法（means）和安全环境。如果一个变量显著恶化，其余的必须调整来恢复平衡；否则战略风险会迅速增加到一个无法接受的地步。

今天我们生活在一个正在恶化的安全环境。在一二次世界大战后的保持美国及其盟友安全与繁荣的全球行动系统正在逐步地瓦解。同时，对极端主义和自我疏离（self-alienated ）的国家等分心的事的过度关注，已经掩盖了美国军事上的力量和能力（capability and capacity）相对于雄心勃勃的主要竞争者军事实力的持续衰退。

这种削弱可能会加快最近的结束  This erosion may hasten the end of the most recent

在一系列长期的地缘政治周期中，通常以在战争中的交战国意料不到时就结束了。

一个对美国权力（power）的主要考验，一些人已经在争辩已经开始（under way）了，可以预兆当前周期的结束。

随着地缘政治的挂毯展开，它与美国战略的目标不同——也就是说，在全球舞台中的国家的地位和它的持久的安全利益。——将调整来恢复平衡。

有着帝国类似地位的国家（Nations）不会轻松地降低他们的雄心壮志，即使如果有时这么做（UP主：“这么做”可指认怂或妥协？）是合理的。

这留下仅有的方式，国家用来保护它的安全目标和财富（means）的战略和操作的概念，

是该国进行投资以实现其目的的工具，可用来处理战略里四个变量中的日益增长的不平衡问题。

美军倾向于寻求额外的方法和逐渐发展操作概念，在转向成新的战略道路（way）之前。

这是可以理解的，因为后者是改变更加困难的类型。

然而，当加强变成显而易见（clear）的时候，也意味着——以更多和更好的武装力量的形式——因为预算的限制是无法实现的，如果选择不明智，或者根本不足以在新的环境中占到上风，这有必要寻求新的战略道路。这将需要有勇气的领导者了解混乱（disruption）怎样出现，能够面对令人难受的真相，并且能够克服长期存在的范式（paradigms）。这种转变将推动手段和运营概念的某种程度不同的混合。

对于海军的现役人士，当务之急主要与中国有关。（TRUMP：CHINA！！）

历史的终结，这一次 The End of History, This Time Around

在异常血腥的冲突之后，延长的地缘政治周期开始了，在冲突过后政治家们（statesmen）尝试建立一种制度来避免灾难（catastrophe）再次发生。

然而，在周期快要结束的时候，人们渐渐忘记过却战争中的惨痛代价（memories of the horrible costs of war fade），和注意力转移到当代的动荡问题上。

政治的狂妄自大，民族主义，经济的悬殊，和故意转移矛盾（blame-shifting），可迅速导致严重冲突——并且它可能再次发生在我们的眼前。

哈尔·布兰兹（Hal Brands）和查尔斯·埃德尔（Charles Edel）在他们的《悲剧的教益：治国本领与世界秩序》（The Lessons of Tragedy:Statecraft and World Order）一书里描述这种现象:

美国领导的国际秩序是如此得成功，并因如此得长久，以致美国人都已经认为这是理所当然的了。他们已经忘记了，在第一点秩序就意味着去阻止（what that order is meant to prevent in the first place）：在整个人类历史上来看，堕入到暴力和大国战争的情况是很普遍的。

 当前周期的包括一系列的组织，法律，协议，联盟和标准的预防体系

（preventive system），由外交，自由贸易，法治，价值观，和军事威慑力共同粘合在一起。

（现在）所有这些都受到内外夹攻。

不耐烦的国家正在挑战法律的的约束（strictures）和巩固该体系的价值观，且不受到惩罚。

例子包括干涉选举，对国内和国外的政治反对者的谋杀，侵略邻国或破坏邻国的稳定，国家支持的工业上的间谍活动，虚空填岛（创造原本不存在那儿的岛屿），和网络攻击。

雄心勃勃且充满怨愤的（Ambitious and resentful），中国和俄罗斯正在发动攻击。

自由国家越来越不愿意，主要由于不断变化的经济现实，

来让这些鼓吹对抗这体系的人负责，所以他们的行为只会在未来腐蚀它。

同时，美国对它的外交使团的疏忽，它与长期盟友的贸易摩擦关系，和它自身内部的深层政治动荡，同时和在民主国家里日益增长的民族主义结合在一起的是财政的不负责任，进一步从内部威胁到这体系。中国这样的国家以因此而产生的叙事和机会增强，同时美国盟友紧张地想知道他们最重要的伙伴（美利坚）的可靠性。

在临界点出现之前结局还不明确。修昔底德认为它将会是一些“最强烈动机”的结合. . .恐惧，荣誉，和利益（interest）。

临界点会在一个需要外界干扰（external distraction）的政治压力下的领导人时被激起么？

（Will it be prompted by a leader under political stress needing an external distraction? ）

或者是很少见的一些貌似微不足道的事件？

正如学者格雷厄姆·艾利森（Graham Allison）指出来那样，“战争的近因无疑是重要的. . . [但还不如]那些奠定战争基础的结构性因素。”

一个避免周期结束的主要战争的重要方法是建立在可靠军事力量上的威慑力。

虽然在不断增加的压力下，美国的威慑力还不至于到千钧一发命悬一线的地步。

如果他们克制我的大龙 If They Counter My Dragon . . .

美国军方当前的战略方式视对手军方为他们的重心，

并且是建立在实施进攻性力量投送来保卫美国利益的这样一种能力之上。

但是战争的特征和与一些新兴大国的军力平衡正在发生改变。

国防战略概况（National Defense Strategy fact sheet）承认了后者：

“如果不解决，与中俄相比起来正在削弱的美国军事会从根基上破坏我们的能力

——在关键战略地区的阻止侵略和高压政治（deter aggression and coercion）。”

当美军被二十年的费用高昂的反暴乱行动（counterinsurgency operations）转移目标时，

中国有机的利用和开发（exploited organic development），并购，合营企业（joint ventures），和公然盗窃（outright theft）来缩窄了在常规军力（与美国）的鸿沟（gaps），同时开始了新的不对称的方式（asymmetric ones）。

美国现在面对着一流的潜艇和反舰武器；先进的网络军事力量（sophisticated cyber capability）；高超音速武器；太空行动被扰乱；先进的电子战武器；常规武装的弹道导弹；和现代地雷和水雷（mines）。之后这会包括摧毁社会财富（countervalue）的网络攻击， 对海底光缆基础建设的攻击，定制设计的士兵，美国确实回避了（has eschewed）的人工智能（AI）应用和电磁武器。

这些优势让美国武装力量在外执行行动比以往更加危险（hazardous），不论是从基地还是舰船。英国和阿根廷在马尔维纳斯群岛（英称：福克兰群岛 Falkland Islands）的损失，美国在阿拉伯湾的经验，和最近伊朗对沙特和伊拉克领土的精确导弹攻击提醒我们，这种进攻方法在这个竞争舞台（in this arena）取得了超过平台防御（platform defense）显著的优势。

忧虑在COVID-19大流行和与HK持续紧张的关系中充分显示出来。主要的施压（principal levers ）最初将是加强和良好协调国力的外交，经济，和信息工具，来威胁所谓的天命（Mandate from Heaven）——但是这军事仪器（instrument ）可以提供对中国主要的敌对行为以致命一击（coup de grâce）。

对经济手段的军事（攻击）支持将需要具备中断中国新兴的（Belt and Road Initiative）网络的能力。最初将包括停止船舶的非致命的手段，对货物流动的指挥与控制的干扰与介入，和其他击败出口的方法。更多的直接行动将包括，在其他的军事武器里，秘密交付的先进水雷（mines）在不同的事态升级状况下可以攻击不同类型的目标。

军事上对信息工具的支持将承认这新的战争要素。它将采用AI授权的破坏非军事目标的社会资源的信息战（countervalue information warfare）来瞄准中国对其的人口控制，同时全世界范围内攻击（counter）中国传递消息的工作（messaging efforts）。

由于中国设置的壁垒这将具有挑战性，但没有社会信息系统是无法渗透（impenetrable）的。

高端将通过工具实现——例如对基础架构的网络攻击——这应该开发并得到保留。

拒止目标 Denying Objectives

概念的另一半——拒止目标——要求让暴露在外的中国军队采取敌对行为时处于危险之中，通过更强的反介入能力应用在反面的和减少的侵犯性行动。

（The other half of the concept—denying objectives—requires holding at risk exposed Chinese forces executing hostile actions by using more antiaccess capability applied in reverse and less offensive action. ）

重点应该放在海面下的战斗（A premium would be placed on undersea warfare），更好的反舰导弹，转型的导弹防御以及更加普遍广泛（ubiquitous）的防空。加强美国本土（homeland）的防御是至关重要的，因为新兴国家（rising powers）不会善待破坏他们的人口控制的有组织活动（efforts）（意译：中国不会好声好气地看着破坏本国稳定的有组织活动），并且正在发展用常规武器瞄准美国的能力。

因为威慑存在于对手的的脑海里，深思熟虑的决定要与归纳原因有关，并且需要一些揭露工具的时机，最大效率地利用他们的威慑价值。

（Because deterrence exists in an opponent’s mind, thoughtful decisions regarding attributability and disclosure timing of some tools will be required to most effectively leverage their deterrent value. ）

海军军种（naval services）可以雇佣很多的人，不用依赖其他国家是很重要的。

一种新的方法（way）并不表明美国的力量（power）或影响的衰退，或美国从该地区撤出。

它仅仅只是为维持美国安全目标（ends）而设计，同时设法应对（addressing）急剧变化的安全环境和突然间出现的对（美国）更强手段的限制。

尽管当前的武装结合（force mix）在全球范围内仍是合格的，在一个新的战略概念下他可以变得更小，外观和操作方式不同，并且比当前的方法更加地便宜。

正如孙子告诉我们：“小的武力可以取得巨大的成果。”（“Great results can be achieved with small forces.” ）

‘They can live in my new world, or they can die in their old one’

他们可以生活在我的新世界中,或者他们可以死在他们的旧世界中。

                              ———丹妮莉丝·坦格利安（Daenerys Targaryen）《冰与火之歌》

在他们对旧方法的固守（allegiance）使得他们脆弱且易受到伤害，且并非唯独现役海军（Sea Services）。

（The Sea Services are not alone in their allegiance to old ways that make them vulnerable to disruption. ）

一个相似的挑战存在于欧洲，在一个陈旧的模型——部署着一支横贯大西洋的庞大笨重的武装力量来击败拥有数个关键劣势的敌人——面临着新旧两种现实。新的方法，因此，也需要不同的手段组合。

幸运的是，与崛起大国（rising power）的主要冲突并非是不可避免的，并且要尽一切努力避免发生冲突。但历史一再表明政客的傲慢（politicians’ hubris）会迅速导致周期结束（cycle-ending）的悲剧。因而，在战略平衡（strategic equation）中的长期平衡方法的贡献需要再次关注。

这将需要来自一定能推动创新的进程，熟练地传达新想法，制定不同的预算分类来强制执行训练方法（enforce discipline）并与国会密切合作的最高级文官和军事领导人的想象力和决心。

但使用长期保留的假设，这将会是战略的懒惰（malpractice），服役文化，国会的眼界狭隘（parochialism），对过时概念(waning concepts)的偏爱，或者是想象力的缺乏，会导致以保护美国安全失败为结局。

格雷厄姆·艾利森提了重要且迫切的一点：“我们必须愿意去思考难以置信的——和想象不可想象的。”

历史学家B·H·李德·哈特（B. H. Liddell Hart ）警示我们有多么的困难：“唯一比将一个新想法（idea）带进军事思想更加困难的是，从过去的想法里走出来。”

老罗斯福警醒不这么做的代价：“美国人只从灾难中得到教训，而不是从经验。”

凛冬将至，我们只是不知何时到来。并且我们还有很多东西要去做去准备。

原文：https://www.usni.org/magazines/proceedings/2020/july/winter-coming