【欧洲乱象】百万炮弹订单未如期完成，谁之过？

       周二，欧盟官员和成员国国防部长透露，欧盟不会（如期）兑现今年春天做出的承诺，即在一年内向乌克兰运送100万枚急需的炮弹，欧洲军火制造商因此被挑出来批判以承担责任。

       欧洲工业协会在回应欧洲防务官员的指责时声称，欧洲未能向乌克兰交付100万枚炮弹不应归咎于弹药制造商。

        荷兰国防部长卡伊萨·奥隆格伦指责说，我们都签署了合同，我们进行了联合采购。因此，工业界现在必须兑现承诺。它必须加快步伐，生产更多产品。

        欧盟外交政策负责人（注：欧盟外交与安全事务高级代表、兼任欧盟委员会副主席）何塞·博雷利（Jose Borrell）更进一步指出，声称各防务公司仍将40%的产品出口到世界各地，从而转移了（原本应该供给给）乌克兰用以防御俄罗斯的宝贵炮弹。

       然而，这些指控遭到了欧洲航空航天、安全和国防工业协会(Aerospace, Security and Defence Industries Association of Europe)的详细反驳。该协会是一个代表整个欧洲大陆各防务企业的行业组织。

       在回应媒体置评请求时，该协会表示，它没有足够的时间准备履行乌克兰的订单，而且无论如何都在忙于补充国内客户的库存。

       该协会在一份声明中表示，在经历了长达数十年的投资不足和随后的制造能力下降之后，今天工业面临的双重挑战是提高产量，以支持乌克兰，并补充和加强欧洲武装部队的库存(弹药只是其中之一)。

       但这需要时间，比欧盟政治领导人最初设想的时间更长，因为这是一个复杂的过程，需要细致的长期规划和考虑各种因素，以确保其成功、效率和可行性。该协会表示，为了让企业投资于长期增产，需要更多的长期合同。

       该协会的声明中表示，在不利的情况下(供应链瓶颈、原材料成本上涨、合格劳动力短缺、繁重的监管和行政程序、实际订单不足)，行业已经大幅扩大了生产能力，并尽可能地提高了产量。

       然而，进一步扩大产能的长期投资必须伴随着欧洲客户的长期合同。这种规模的合同不可能在几天内签订，但需要客户和工业供应商仔细考虑。

       今年早些时候，欧盟曾计划拨款10亿欧元(合11亿美元)，以补偿成员国从库存中向乌克兰捐赠的炮弹，并再拨款10亿欧元，资助欧盟国家和挪威联合购买更多弹药，从而实现100万枚炮弹的目标。

        何塞·博雷利关于企业仍在将库存转移给出口客户的指控也受到了该协会的反驳。

       合同不能简单地单方面取消或改变，因为这将严重损害欧洲国防工业作为供应商的信誉。这是一个严重的风险，因为在过去几十年里，非欧洲目的地的生产对于将欧洲的制造能力维持在某个最低水平至关重要。

       因此，产能重新定位是一个复杂的过程，需要强有力和长期的政治支持，该协会表示。

       考虑到它带来的巨大挑战，在一年内交付100万枚炮弹的政治目标在宣布时就已经显得非常雄心勃勃了（注：并显得不切实际），生产和交付这个数量的炮弹是可能的，即使(但)需要更长的时间。

       承平几十年的后果，没啥可说的。

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