42 青州新政 190

青州又出新政了，这可能是对天下世家大族最恶毒的政策。陈亮和陈登沟通过，趁着董卓吸引全国的火力，青州趁机整个活，陈登颁布3条新政。

1. 科举制和察举制并行，科举制考察知识分子的知识水平，察举制考察知识分子的品德，在190年（也就是初平元年）开始第二次大规模考试选拔人才。第一次是黄巾军把士族们扫荡一空，所以当时开始了第一次考试选拔官吏，但是效果一般，当时人们知识水平太低了，认字的不多。现在青州的黄巾欲孽接受了破产的世家子弟教育，别的不说，认识的字还是不少的。青州的免费教育虽然开的如火如荼，但是这些人还是太年轻，这次主要还是通过科举激励一下大家认真学习。初平元年青州的开科有7科，只有其中的4科招人多，农业，卫生，教育和法律部门。剩下的工商业，建筑业同样需要大量新人，但是研究这些方面的平民太少了。第一年的推荐和考试的比例是五五开，但是实际上还是考试录取的多，因为有些人就算有推荐名额，不一定找得到目标，考试的话基本无所谓，如果无法招满可以降低标准。陈登明示察举制首先要把自己的简历写好，其次是关于推荐的名额，每个郡守找了陈登要了一定量的推荐名额，陈登建议落魄的青州士族子弟最好就去从事教育工作，种地医疗之类的他们基本上也不会，法律工作陈登需要自己的人来操作，尤其是之前的陈家和黄巾军的情报工作人员，给他们安排身份洗白很重要。陈登允许管亥多推荐黄巾余孽之中的识字之人，相比于法考既需要学会汉律，又需要学会青州新政，对于黄巾欲孽的要求就相对低一点，只需要把188年（中平五年）的青州新法和青州新政的法律的字认全，意思大概理解，不要犯原则性错误就可以了。这两个新法律字数虽然在本文中不长，但是真的一条一条写下来也不会短。科举制的话，农业方面，黄巾欲孽之中有大量种田的农民，这些人会写字就能参加考试。农科考试也很简单，不会考画曲辕犁这么刁难的题目，只需要辨认节气和谷物之类的，顺便讲述一下自己的种田经验。卫生方面因为之前185年大瘟疫出现大量护士和医生，考试基本都是内部选拔，还能招募一些医生。陈家已经把医院卖给政府，还是让政府负责这种事才好，光明集团不想出医疗保险之类的，这个也适合官方来做。出售医院对于陈家左手进右手出，陈登用光明集团交的税来买医院。陈亮坚持让陈登这么做，不是因为要刷数据，而是按程序做事，随意的话容易出现账上的问题，未来容易出问题。

2. 设定遗产税。遗产分为地产和财产。地产特指田产，房子暂时不算，未来房价高了可能会考虑，如果是农民只有少量用来自己种地，那么只收5%的遗产税。如果是大地主的话，设定范围那么税就高一点，10%。至于工商业，和地主差不多。考虑到这个时代人民的寿命短，遗产税不能收太多。这些政策可以一定程度削弱贫富分化，顺便通过国家机器来保护大家族顺利继承。至于阶梯纳税制度之类的制度，那还得日后慢慢决定。

3. 税兵制。这个制度是允许各大家族养私兵。但是现阶段每交一定量钱的税，可以获得一定量的私兵上线，现阶段战乱频繁，每一百钱的税可以获得一个私兵的的上线。目前陈家的私兵上线超过万人。这里的私兵类似于保安，保安的数量需要控制一下，以后大家族的私兵就可以通过税收压制数量。日后改革阻力也会小很多，如果有大家族反对一些政策但是他们家私兵方面不干净可以因为一些家族蓄养私兵过多，那时可以用官方的名义直接抄家。这个政策还鼓励各大家族多多交税。纳税一定程度是资源再分配，对国对民都是大有裨益。未来进入和平时期的话，税兵比例应该要发生变化，到时候再制定合理的制度。

万幸现在的各大家族都被董卓吸引目光，而且青州只有一个大族，那就是陈家。其他的诸葛亮家在徐州，目前只是无根之萍，王豹等家族已经屈服，而且家族曾经被黄巾打垮，所以也没什么反对的声音。

至于新政收效，那还是需要时间验证。

多亏了讨董联军，糜竺和鲁肃组织了一个大规模军市，方便卖粮食给讨董联军。这个和军队一律不允许经商并不矛盾，军队不得经商主要是避免获得额外的收入导致军队不听国家领导。现在的军市只是军队向民间买粮食，军人也要买菜的，陈光明利用了军市，卖了一些饼干讨董联军，当然还有一些象棋和五子棋之类的娱乐用品，甚至还有买娱乐用品送饼干的活动。陈家参加这次军市主要目的不是赚钱，主要做宣传第二次大规模科举帮忙招募官员。包饼干的纸上面都是字，写满了青州新政。陈家把青州新政印在包装纸上在联军中宣传，虽然现在军队大部分人都不识字，但是这不妨碍有头脑的人拿出去卖给其他人，那么包装纸就会被喜欢饼干的人看到，就算不喜欢，那也可能未来品尝新鲜食物而看到新政的一些情况。糜竺偷偷收购饼干然后把饼干出售给沿途的有钱人。陈光明对于这种行为表示默许，这就是宣传新政。至于各大诸侯的态度，虽然心里不爽，但是又找不到反驳的理由，因为州牧的权力很大，征辟官员是有权限的。这只能算是一种特殊的征辟官员的做法。而且就算这些人想找茬，他们也告不到陈登，有本事他们就去长安找董卓啊。当然，有些大家族看出这种行为直接在动摇大家族的根基，纷纷开始禁止吃饼干，但是依然难以阻止饼干的普及，毕竟有些大族子弟也喜欢吃。陈亮在南阳都见过了包饼干的纸，觉得宣传工作还可以。陈亮甚至认为董卓会支持陈登的新政，因为董卓掌权之后提拔了大量大家族官员，这些官员的代表袁绍袁术等人过了一会儿都联手反他，如果陈亮是董卓的话肯定恨死他们，忘恩负义。董卓就是缺人才储备，不得不启用这些士族子弟。陈亮甚至有些希望董卓别死太快，既能帮忙吸引火力，又能让陈家宣传新政。虽然董卓治下的人民生活惨了一点，但是相比于李郭时代，简直太幸福了。可惜董卓很快内部会发生问题，而且青州徐州不好防守，不然陈登和董卓来一个远交近攻也不错，可惜来不得，没有必要做这么危险的事。

在豫州，颍川书院，一老一少两个学子在讨论违禁品。徐福：“志才兄，你有机会当官了，你看看青州行政。”徐庶作为一个游侠，自然有途径搞到这种东西，并且看了感觉不错，他太年轻担心陈登不给他机会，只好给戏志才看这个，希望他发达了以后提拔一下自己。