《盐铁论》第十二、十三回合原、译文对照（忧边第十二 、园池第十三）

忧边第十二 

    大夫曰：“文学言：‘天下不平，庶国不宁，明王之忧也。’故王者之于天下，犹一室之中也，有一人不得其所，则谓之不乐。故民流溺而弗救，非惠君也。国家有难而不忧，非忠臣也。夫守节死难者，人臣之职也；衣食饥寒者，慈父之道也。今子弟远劳于外，人主为之夙夜不宁，群臣尽力毕议，册滋国用。故少府丞令请建酒榷，以赡边，给战士，拯民于难也。为人父兄者，岂可以已乎！内省衣食以恤在外者，犹未足，今又欲罢诸用，减奉边之费，未可为慈父贤兄也。”

    桑弘羊说：你们文学说：“天下不太平，各诸侯国不安宁，这明君所忧虑的。”所以君主之于天下，就像一家之长一样，有一个得不到安置，心里就感到很不安。人民处于困境而不去解救，不是仁君（所为）。国家有难而不忧，不是忠臣（所为）。坚守节操，为国殉难，这是做臣子的职责；给挨饿受冻的人衣穿饭吃，这是慈父之道。今子弟远劳于外，人主为之夙夜不宁，群臣尽力讨论，以增加国家财用。因此少府（管理皇帝内库的部门）官员请求建立酒榷制度，以供给边用、犒劳将士、拯救灾难中的人民。为人父兄者，怎么能提议罢掉盐铁国营政策呢？内地节省吃穿以抚恤在外的将士，尚且不足，今天你们又想废除各项政策，减少供给边防的费用，太不像做慈父贤兄的样子了。

    文学曰：“周之季末，天子微弱，诸侯力政，故国君不安，谋臣奔驰。何者？敌国众而社稷危也。今九州同域，天下一统，陛下优游岩廊，览群臣极言至论，内咏雅、颂，外鸣和銮，纯德粲然，并于唐、虞，功烈流于子孙。夫蛮、貊之人，不食之地，何足以烦虑，而有战国之忧哉？若陛下不弃，加之以德，施之以惠，北夷必内向，款塞自至，然后以为胡制于外臣，即匈奴没齿不食其所用矣。”   

    文学说：周朝末期，周天子力量微弱，诸侯以武力相互征讨，所以周天子不安，谋臣四处奔走。为什么呢？敌国太多使社稷受到危害。现在国家的疆界固定，天下一统，陛下游走在宫廷，阅看群臣的直言进谏，内咏雅、颂，外鸣和銮，功德璀璨，与尧舜一样流芳百世。对于那些蛮夷，那些不能耕种的地方，又何必忧虑出现战乱局面呢？如果陛下不想抛弃他们，只要对他们施行仁德，给些恩惠，北方蛮夷必然心向中央，自动前来归附。然后他们保持自己的体制而作为汉朝的外臣，这样匈奴永远也不会对于归顺中原的行为有所反悔了。

    大夫曰：“圣主思中国之未宁，北边之未安，使故廷尉评等问人间所疾苦。拯恤贫贱，周赡不足。群臣所宣明王之德，安宇内者，未得其纪，故问诸生。诸生议不干天则入渊，乃欲以闾里之治，而况国家之大事，亦不几矣！发于畎亩，出于穷巷，不知冰水之寒，若醉而新寤，殊不足与言也。”

    桑弘羊说：圣主思中国之未宁，北边之未安，所以派遣曾做过廷尉的人到各地去了解民间疾苦。抚恤、周济贫困的百姓。对于群臣所宣扬的明君之德以及如何安抚天下的百姓，仍未得要领，所以要询问你们这些儒生。但是你们的议论不是谈上天就是谈入地，（脱离实际，）竟想用治理乡里的方法来治理国家大事，这岂不是有点妄想吗？你们来自田间，生长在穷乡僻壤里，不知道冰水的寒冷，如宿醉方醒，真是不值得与你们讨论！

    文学曰：“夫欲安民富国之道，在于反本，本立而道生。顺天之理，因地之利，即不劳而功成。夫不修其源而事其流，无本以统之，虽竭精神，尽思虑，无益于治。欲安之适足以危之，欲救之适足以败之。夫治乱之端，在于本末而已，不至劳其心而道可得也。孔子曰：‘不通于论者难于言治，道不同者，不相与谋。’今公卿意有所倚，故文学之言，不可用也。”

    文学说：要想安民富国之道，在于回到根本（礼义）上去，有了根本，治国之道就会产生。顺天之理，因地之利，即使不操劳也能成就功业。如果不整治根源，只注重支流，没有根本的东西（礼义）做统率，即使耗尽精力，绞尽脑汁，对治理国家都是没有好处的。想要安定国家，反而给国家带来危害，想要解救国家，反而败坏了国家。治理国家首先要处理好本末的关系，（如此则）不用劳心就可得治国之道。孔子说：“不通晓道理的人难以和他们讨论治国之道，道不同不相与谋。”现在公卿（指桑弘羊）对我们有所偏见，所以，我们的主张就没有什么用处了。

    大夫曰：“吾闻为人臣者尽忠以顺职，为人子者致孝以承业。君有非，则臣覆盖之。父有非，则子匿逃之。故君薨，臣不变君之政，父没，则子不改父之道也。春秋讥毁泉台，为其隳先祖之所为，而扬君父之恶也。今盐、铁、均输，所从来久矣，而欲罢之，得无害先帝之功，而妨圣主之德乎？有司倚于忠孝之路，是道殊而不同于文学之谋也。”

    桑弘羊说：我听说做臣子的应当对国家尽忠尽职，做儿子的应当孝顺父母，继承他们的事业。如果君主有错误，那么臣子应该去掩盖，如果父亲有过失，那么儿子应该隐匿潜逃。所以君主薨逝了，臣子不能改变君主的政策，父亲死了，儿子不能改变父亲的道路。《春秋》讥讽鲁文公拆毁泉台，是因为他毁掉了先祖所造的东西，而宣扬了父亲的恶行。   现在盐铁均输等国营政策，由来已久，你们想废除它，能不损害先帝的功绩和妨碍皇上的圣德吗？有关部门依靠忠孝之路，只是与你们这些文学道不同不相为谋罢了。

    文学曰：“明者因时而变，知者随世而制。孔子曰：‘麻冕，礼也，今也纯，俭，吾从众。’故圣人上贤不离古，顺俗而不偏宜。鲁定公序昭穆，顺祖祢，昭公废卿士，以省事节用，不可谓变祖之所为，而改父之道也？二世充大阿房以崇绪，赵高增累秦法以广威，而未可谓忠臣孝子也。”

   文学说：明达之人因时而变，有识之士随着世道变化而重新制定策略。孔子说：“用麻布做帽子是合乎周礼的，今天改用丝绸，说这样节俭，我遵从大家的看法。”因此圣人崇尚贤人但不远离古制，顺应习俗而不偏离时宜。鲁定公依照宗法制度，重新安排祖先位置，鲁昭公废除卿士，以节省费用，难道不是变更祖制，更改父道吗？秦二世继承始皇扩建阿房宫，赵高增加秦朝的法律以扩大威望，这不可以说是忠诚孝子吧？

园池第十三

     大夫曰：“诸侯以国为家，其忧在内。天子以八极为境，其虑在外。故宇小者用菲，功巨者用大。是以县官开园池，总山海，致利以助贡赋，修沟渠，立诸农，广田牧，盛苑囿。太仆、水衡、少府、大农，岁课诸入田牧之利，池之假，及北边置任田官，以赡诸用，而犹未足。今欲罢之，绝其源，杜其流，上下俱殚，困乏之应也，虽好省事节用，如之何其可也？”

    桑弘羊说：诸侯以封国为家，所担心的是内忧。天子以八方远地为界，所担心的是外患。所以领土狭小的，所需的财用就少，事情繁多的，需要的财用就大。所以政府开辟园池，统一管理山海，用所得到的的财利来补助赋税的不足，并兴修沟渠，广泛发展农林畜牧业。每年把各种税赋收上来，以补充政府各方面的支出，这样还尚且不足。现在你们要废除这些制度，这就断绝了收入的来源，堵塞流通的渠道，使上至朝廷、下至百姓的财用全部枯竭，造成贫困。你们虽然喜欢少做事情，节约费用，但这种做法怎么能行呢？

    文学曰：“古者，制地足以养民，民足以承其上。千乘之国，百里之地，公侯伯子男，各充其求赡其欲。秦兼万国之地，有四海之富，而意不赡，非宇小而用菲，嗜欲多而下不堪其求也。语曰：‘厨有腐肉，国有饥民，厩有肥马，路有餧人。’今狗马之养，虫兽之食，岂特腐肉肥马之费哉！无用之官，不急之作，服淫侈之变，无功而衣食县官者众，是以上不足而下困乏也。今不减除其本而欲赡其末，设机利，造田畜，与百姓争荐草，与商贾争市利，非所以明主德而相国家也。夫男耕女绩，天下之大业也。故古者分地而处之，制田亩而事之。是以业无不食之地，国无乏作之民。今县官之多张苑囿、公田、池泽，公家有鄣假之名，而利归权家。三辅迫近于山、河，地狭人众，四方并凑，粟米薪菜，不能相赡。公田转假，桑榆菜果不殖，地力不尽。愚以为非。先帝之开苑囿、池，可赋归之于民，县官租税而已。假税殊名，其实一也。夫如是，匹夫之力，尽于南亩，匹妇之力，尽于麻枲。田野辟，麻枲治，则上下俱衍，何困乏之有矣？”

    文学说：古时候实行井田制足以养活人民，人民足以供奉天子。千乘之国，百里之地，公侯伯子男，也都可以各得所欲。秦朝兼并了各国的土地，有四海之富，但还感到供应不足，并不是它的领土小而用得少，而是贪得无厌，百姓不堪忍受它的苛刻要求。有人称当时：“厨房里有多余的腐肉而国有饥民，马厩里有肥马而路上有挨饿的人。”现在国家饲养狗、马、虫、兽的费用仅仅是腐肉和肥马的费用吗？国家设置没有用的官吏，做一些不急需的事情，使风气变得奢侈腐化起来，没有功劳而享受着朝廷俸禄的人很多，因此造成朝廷费用不足，百姓贫困。现在不从根本上解决，反而想从枝节上做文章，设立盐铁国营，发展林、畜牧业，与百姓争夺茂盛的牧草，与商贾争夺市场的利润，这不是发扬君主的仁德和治理国家的办法。男子耕田，女人织布，这是天下的根本大业。所以古时候的土地用分封的办法来管理，按照井田制行事。因此，国家没有不产粮的土地，也没有无事做的百姓。现在朝廷开设了许多园林、公田、池泽，公家有收取租税的虚名，实际上财利都落到权贵之家。三辅地区（长安附近）靠着华山、黄河，地少人多，四面八方的人都汇集到这里，造成粮食、柴木、蔬菜都供不应求。出租的公田，瓜果蔬菜都不能种植，土地得不到充分利用。我们愚认为这样做是不对的。我们主张把武帝所开设的园林、池塘，分给人民（指豪民），朝廷只管征税就行了。这样，只是租税和赋税名称不一样，国家同样可以得到财税。要是这样，男人可以尽力种田，妇女可以尽力纺织。荒田得到开辟，麻丝得到纺织，政府和百姓都富足有余，哪里还会有贫困呢？

   大夫默然，视其丞相、御史。