绿会BCON：风景名胜区不得人为架设高墙 | 《风景名胜区条例（修订草案）》征求意见稿

国家林业和草原局于近期研究起草并发布了《风景名胜区条例（修订草案）》（征求意见稿）公开征求意见的通知，以贯彻落实党中央、国务院关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的决策部署，并增强立法的公开性和透明度，提高立法质量。中国生物多样性保护与绿色发展基金会邻里生物多样性保护工作组（绿会BCON工作组）积极响应号召，组织认真研究、讨论，提出以下5点建议和意见，供科学决策参考。以下为【建议五】。

建议五、【新增】建议新增一条：风景名胜区不得人为架设高墙，阻挡人们欣赏自然景观的热情

【理由】风景名胜区作为祖国大好河山的一部分，具有明显的公共属性，其存在应当为公众利益和人民对美好生活的向往服务。尽管维持必要的运营成本有时候是需要的，但是不能令其沦为少数利益集团的盈利工具，而是应该坚守公共资源的本质，确保其可持续发展，实现生态、文化和经济的和谐共荣。这既是对自然环境的保护，也是对社会共享和可持续发展理念的践行。

风景名胜区的价值在于其自然美景和独特的生态环境。人为架设高墙会破坏景区的自然原貌，削弱其吸引力，与其本身的自然属性相悖。并且，风景名胜区的存在不仅是为了自然保护，也是为了公众的参与和体验。通过开放，游客能够亲身感受美丽的自然风光，通过“观自然”来增进对大自然的认知，促进生态环境意识提升。

【反例】：今年早些时候，有群众反映云南梅里雪山飞来寺景点、金沙江大湾景点在国道旁修建围墙，游客必须付费、否则无法在公路上欣赏景观的情况。又如黄河壶口瀑布景区“筑墙挡景”，防老百姓“偷窥”，这类“围墙挡景”事件属于破坏公共利益、以公谋私的情况。因此，新的《风景名胜区条例 (修订草案) 》一定要避免这种情况。

整理 | Wendy

审核 | Samantha

（本文来源于“中国生物救护与科学伦理”微信公众号）