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非洲历史之利比里亚篇(第一期)

2023-08-19 14:45 作者:七年大乱战  | 我要投稿

利比里亚历史简介

(一)利比里亚共和国简称利比里亚,国名在英文有“自由”和“解放”的意思。是非洲的一个国家,处于非洲西部,北接几内亚,西北接塞拉利昂,东邻科特迪瓦,西南濒大西洋。首都为蒙罗维亚,国土面积为11,1370平方公里,人口总数为520万。有16个民族,较大的有克佩尔、巴萨、丹族、克鲁、格雷博、马诺、洛马、戈拉、曼丁哥、贝尔以及19世纪自美国南部移居来的黑人后裔,全国划分为15个州。12世纪以前这里是人口稀少的赤道雨林地区,利比里亚境内的居民是12~16世纪从北部、东北部和东部先后迁入的,殖民者入侵以前这里尚处在分散的部落和部落联盟阶段。14世纪中叶以后欧洲人陆续到利比里亚沿岸探险,诺曼人于1364~1367年来到这里。1461年葡萄牙人佩德罗·辛特拉在大山角和梅苏拉多角建立据点,第2年到达帕尔马斯角,葡萄牙人垄断几内亚湾沿岸的贸易约一个世纪。当时利比里亚沿岸的主要出口商品是象牙和马拉克塔胡椒,欧洲商人称马拉克塔胡椒为“天堂的谷子”,因此后来这一带被称为“谷物海岸”。16世纪以后荷兰、英国和法国商人也相继到这里进行贸易活动,美国废奴运动兴起之后社会上出现大批自由黑人。18世纪末~19世纪初美国一些宗教慈善家、社会人士和国会议员等纷纷提出向外殖民,把自由黑人遣返到非洲建立殖民地的主张。1816年12月28日美国殖民协会成立,1819年3月美国国会通过由美国殖民协会提出的一项关于遣返自由黑人到非洲建立殖民地的法案。1821年12月由詹姆斯·门罗总统的私人代表艾尔斯和海军上尉斯托克顿等率领一批自由黑人到达谷物海岸的梅苏拉多角,当地的曼巴人和德伊人酋长在殖民者的武力威胁下被迫“出售”一块长130英里、宽40英里的滨海土地。1822年1月初在梅苏拉多角的普罗维登斯岛建立第一个美国黑人移民区,美国移民侵占谷物海岸之后引起当地各族人民的强烈不满,他们不断地进行反抗斗争。1824年2月美国殖民协会依照拉丁文“自由”一词给这块殖民地正式命名为利比里亚,给梅苏拉多移民区取名为蒙罗维亚,以纪念门罗总统。美国各州的殖民协会也陆续到利比里亚沿岸建立移民区,1838年由蒙罗维亚、新佐治亚和布坎南等8个移民区合并组成利比里亚联邦,由美国殖民协会委任白人总督管辖。1841年9月约瑟夫·詹金斯·罗伯茨接任总督,他是第一位美国黑人总督。1845年利比里亚发生英国商人拒交关税的事件,利比里亚为维护其主权,迫切要求建立一个独立的主权国家,美国殖民协会因无法继续负担其殖民地的经费,不得不同意利比里亚独立。

(二)1847年7月26日利比里亚联邦发表《独立宣言》,正式宣告独立,成立利比里亚共和国。同时公布一部以美国宪法为蓝本的利比里亚共和国宪法,国家政权体制和机构也都效仿美国,约瑟夫·詹金斯·罗伯茨被选为第一任总统。利比里亚是西非一个弹丸小国,面积仅111369平方公里,人口也不过350万左右,但在1899年这个名字以及它的国训“爱与自由带我们来到这里”却响彻整个非洲。这是因为在那个殖民帝国将非洲瓜剖殆尽的疯狂年代整个非洲大陆仅剩下3个独立国家,除了幅员辽阔、历史悠久的埃及和阿比西尼亚(今埃塞俄比亚)外就只有利比里亚这个只有短短52年历史的西非共和国。事实上即使埃及和埃塞俄比亚也曾在短暂的时间里沦为殖民地或保护国,埃及是被英国“保护”,而埃塞俄比亚则在二战期间一度沦为意大利殖民地,惟有利比里亚才是非洲的“纯粹之国”,在其161年历史中从未沦为任何西方国家的殖民地。然而许多历史学家却对这一光辉纪录不屑一顾,因为他们认为利比里亚其实就是一块不折不扣的殖民地,只不过殖民者不是来自“老欧洲”的白人,而是来自美国的解放黑奴罢了。事实上利比里亚是地地道道的“舶来品”,是一个“空降”到西非的外来国家。极富讽刺意味的是这个从未沦为殖民地的舶来共和国,缔造者是一个美国民间组织,这个组织的名称却非常“殖民”——美国殖民协会。要追溯利比里亚建国史就不得不先把目光移到大西洋另一头的美国,去探究一下这个美国殖民协会的来龙去脉。众所周知1776年正式独立的美利坚合众国在独立后的半个多世纪里一直处于“资本主义的北方”和“蓄奴制的南方”的二元社会状态下,在南方的种植园里多达50万左右的黑奴(占总人口1/7)在桎梏下从事繁重的劳役,饱受种植园主的压榨欺凌,没有丝毫的人身自由,所有权甚至生命都属于其白人主人,可以被任意转让、处置甚至虐杀。几乎与美国独立同时废奴运动便在全国范围内尤其北方废奴州风起云涌,因为许多人都认为这种一群人对另一群人的拥有、奴役和欺凌,是不符合美国的建国精神的。然而废奴主义者也非铁板一块,虽然他们都主张解放黑奴,但其中一派认为黑人和白人“天生不同”,他们不会接受美国的司法和制度,如果将他们解放并留在美国,结果对双方都没好处,应该想办法让他们拥有“自己的黑人家园”。而另一派则认为人和人之间并无本质区别,黑人也是人,既然他们生在美国,就有资格成为美国公民,他们留在美国有助于改善美国的人权状况,更有助于打破美国根深蒂固的肤色和种族鸿沟。

(三)其实两派冠冕堂皇理由的背后存在着难以启齿的实利考量:“黑人家园派”惟恐大批自由黑奴涌入工厂,挤占白人的就业机会,或担心越来越多的自由黑人,会成为社会治安的重大威胁;而“黑人公民派”则希望大量刚刚获得人身自由的黑奴会成为最廉价、最有活力的产业工人大军。由于包括开国总统华盛顿本人在内的许多早期美国领导人均蓄奴,因此一开始“黑人家园派”成为废奴运动的主流,他们中包括慈善家、神职人员和废除死刑主义者等。他们认为将解放的黑奴送去一个“不会被歧视的地方”既可以让白人和黑人各得其所,又能利用这些“被文明熏陶过的黑人”,去感化“未被文明熏陶过的人”,实在是一举两得,而最理想的所在莫过于黑奴昔日的家园——非洲。早在独立战争尚未结束时杰斐逊等人就曾提出过设想,打算将自由黑人送到一个美国国境以外的新国家,只是由于条件不具备而只能暂时作罢。18世纪末19世纪初自由黑人数量急遽增加,据统计显示1790-1800年自由黑人从59467人增至10,8378人,增幅高达82%;1800-1810年增至18,6446人,增幅高达72%,这引起包括废奴主义者和蓄奴主义者的共同恐慌,他们担心自由黑人造成大批白人工人失业,担心城市犯罪率提高,担心自由黑人在南方鼓动黑奴暴动,甚至担心“没有教养的黑人”让美国社会“贬值”。总之整个社会形成一种有利于“黑人家园派”的氛围:赶紧把这批黑人送到他们该去的地方吧,不管花多大代价,不管那究竟是什么所在。最早将这一想法付诸行动的是保罗·库非,库非是一名远洋船东,有非洲和美国原住民血统,他交际广博,和美国国会议员、黑人领袖甚至英国政府都有不少交往。他制定一项诱人的计划:从美国南方把解放黑奴运往英国在西非的殖民地塞拉利昂定居,然后用原船装运当地产品到美国销售,利润用来贴补运送黑人的费用,结余部分几家按比例分配。由于库非拥有船队,他的计划很快受到各方重视。1816年在英国政府的许可下首次“库非自由船队”启航,库非亲自带队,船上载有自愿前往非洲定居的38名黑人。这次试验的结果是灾难性的:由于规模小,塞拉利昂又缺乏美国需要的产品,库非不得不为行动自掏腰包。这还不算,由于在当地患上瘟疫,他于1817年暴毙,整个行动就此夭折。库非虽然功亏一篑,但“非洲家园”的概念却因为他的启蒙性行为被美国大众广泛传唱和接受,这种“殖民化”的移民方式也为后来美国殖民协会的利比里亚行动勾勒出路线图。

(四)就在库非船队出发的同一年一位美国参议员、弗吉尼亚人迈尔斯开始提出在西非建立黑人居住地的设想,并得到卡尔德威尔的支持,后者说服其姐夫、苏格兰长老会部长芬利赞助。芬利和长老会认为大批已皈依天主教的美国自由黑奴返回非洲将大大便利于天主教在非洲的传播,因此欣然同意加入。1816年12月21日美国殖民协会在华盛顿戴维斯大酒店成立,与会者除了芬利、卡尔德威尔和迈尔斯的代表(他本人因公务无法出席)外还有伦道夫和理查德·布朗·李和肯塔基州政治家亨利·克莱伊等,前总统华盛顿的侄子、大法官布绍尔·华盛顿被推举为首任会长。美国殖民协会主张“奴役有止境”,黑奴的最终解放是不可避免的,但黑人应该获得黑人的自由,而不应跟美国白人混杂在一起,因此把他们送回非洲是最好的选择。而为了确保几十万陆续遣返的黑人在非洲的生计,需要建立一个独立的“黑人家园”,而为了达到这一目标,最需要的当然是资金。最初的筹款富于理想色彩:协会印刷精美的会员证,以30美元一张的价格出售给志同道合者,这一计划的倡议者为布朗·李,他热心操办,但效果令人沮丧。9年过去了,用这个方式筹到的资金仅5万美元,虽然在当时这个数目已经不少,可是如果启动“黑人家园”计划是无论如何也不够的。于是他们不得不撕下面皮,开始走上层路线。好在志同道合者的确不少,前总统杰斐逊成为他们最大的幕后推手,在他的推动下新总统麦迪逊动用部分公共资金(第一笔高达10万美元)予以扶植。另一些知名人士如凯伊、华盛顿以及美国国会大厦的设计师托尔敦都提供不少支持,具有讽刺意味的是这些人几乎无一例外都是蓄奴者,在这些人的推动下许多华盛顿名流如后来成为美国第五任总统的詹姆斯·门罗、甚至后来大名鼎鼎的亚伯拉罕.林肯都成为“黑人家园”的积极拥护者。按照美国历史学家的说法时这些拥护者其实并非铁板一块,而是大体有3个群体:第一个群体是真诚相信“黑人家园”能解决问题的,包括布绍尔·华盛顿和继任会长的亨利·克莱伊等;第二个群体是那些蓄奴者,他们的初衷是通过这种办法让那些惹是生非的自由黑奴远离自己的种植园,以免剩下的黑奴也被波及;第三个群体也是最大的一个群体,一方面高唱自由平等,另一方面又从骨子里认为所谓平等只能是白人和白人之间以及黑人和黑人之间的平等,而非不同肤色之间一律平等,希望用这种人为隔离的办法来实现。

(五)1820年1月首批自由黑人88人(1/3为男人,其余为女人、孩子)在白人牧师培根的率领下乘坐伊丽莎白号帆船踏上赴非洲定居的路程,所有费用均由美国殖民协会承担,他们携带部分工具、小型机械、捕鱼用具以及100支步枪、两门炮和12桶火药。他们首先到达塞拉利昂的弗里敦,然后开始南下当时被称为谷物海岸的利比里亚,但后果是灾难性的:3名白人和22名黑人在3周内被黄热病夺去生命,其他人不得不退回弗里敦。1821年美国中将斯托克顿实现“黑人家园”的第一步:他护航第二艘“自由帆船”鹦鹉螺号载着264名自由黑人抵达弗里敦,和第一批余众汇合。随即南下谷物海岸,用软硬兼施的方式“说服”谷物海岸一个土邦主皮特,将蒙塞拉多角附近的一个荒岛谢波岛租借给他,使得300多名美国黑人总算有了个落脚地。不久他干脆用手枪顶在皮特脑门上,逼对方将100平方公里的蒙塞拉多角全部卖给协会,代价为烟草、朗姆酒、破烂枪支、镜子、床和衣物等,价值最多不过300美元。协会以此为依托,建立第一个自由黑奴定居点,这就是后来利比里亚的首都蒙罗维亚,时间是1821年12月14日。1820年7月美国殖民协会开始发行杂志《非洲理念》,鼓吹移民西非,按照美国的社团化模式在当地建立美国自由黑奴定居点的计划。该杂志主编、教师出身的阿什蒙不仅是最积极的计划倡导者,更希望成为实践者。听闻斯托克顿成功的消息后阿什蒙大受鼓舞,并制定在此基础上沿河流由沿海向内地逐步扩张定居点的计划,以收买为主,武力为辅。1825和1826年阿什蒙和美国殖民协会在利比里亚迅速扩张,保留的一份“购买土地合约”中协会从几个土邦主手里一次性购买100平方公里土地,价格为烟草500捆、朗姆酒3桶、5把雨伞、10根铁条、10双鞋和5桶火药,其贪婪可见一斑。美国各州迅速加入这一行列:宾夕法尼亚和纽约州率先行动,于1832年在利比里亚建立属于本州的“自由黑人家园”,即艾迪那和克莱松港。1834年是马里兰州,1835年是密西西比州和路易斯安纳州。美国政府在这一计划中起到关键作用:总统门罗在第一次殖民濒于破产之际命令军舰“鳄鱼”号前往护航,并指示其帮助美国殖民协会登上陆地,还派遣埃尔斯博士为自己的代表陪同前往,正因为有这一切,斯托克顿才得以诈取谢波岛。而当阿什蒙的计划因美国殖民协会无法筹措到购买土地所需资金面临搁浅之际门罗总统又不顾国会反对,以“殖民可解决美国社会问题”为由从公共开支中拨款10万美元予以支持,协会付给土邦主们的那点可怜的“赎金”,实际上可以说是“公款消费”。

(六)由于1831年美国爆发特纳领导的黑奴起义,各蓄奴制惟恐事态发展,更急迫地将大批自由黑奴运往谷物海岸,许多自由黑人是被强迫送走的,另一些人则受骗支付费用(原本应该是全部免费的)。由于美国黑人涌入太多,原本就对失去土地耿耿于怀的当地黑人开始反抗,1835年克莱松港自由家园被土著黑人攻破并夷为平地,家园幸存者不得不汇合新乔治亚州运来的新移民转移到巴萨湾。克莱松港事件让各定居地深深感受到危机:人数有限的定居者被包围在成千上万敌意土著之中,随时可能有灭顶之灾,将各定居地统一为一个整体,成为定居者的共同呼声。1837年巴萨湾和艾迪那两定居点宣布“合并”,两年后成为“西非的新乔治亚县”。1842年密西西比州在当地的定居地被改成“西诺县”,并与新乔治亚县建立密切的关系。然而此时在美国中风气却开始变了,由于时代的进步和北方工业的发展,不合时宜的种族隔离和黑奴制度受到越来越多有识之士的抨击。美国殖民协会的工作也开始受到质疑,废奴主义者中的激进派认为把自由黑人运到非洲实际上等于削弱美国本土的黑人解放运动力量,是在帮蓄奴主义者的忙。他们的呼声形成一股强大压力,迫使联邦和各州相继取消或减少对美国殖民协会的资助,令整个定居计划面临搁浅危险。沉重的财务负担也让协会和联邦、各州吃不消,长距离海运、大量的定居和安置费用、庞大的军事开支令财政不堪重负,也让社会对此越来越不满。不仅如此由于各定居点来源复杂,为争夺地盘、水源,彼此间已开始发生摩擦和冲突,在这样的局面下不论美国政府还是美国殖民协会都渴望一个一劳永逸的解决办法:让那些定居地合并成一个“独立”的国家,这样一来向那里输出黑人就不是“罪恶的殖民”,而是国家与国家之间正常的人口流动了。1847年7月26日这个“独立的黑人家园”正式宣告诞生,国名被定为“利比里亚”,即“自由之国”,据说这一名字的灵感来自移民抵达西非第一站弗里敦(意即自由城)。国旗是星条旗的翻版,下辖14个县。值得一提的是成立于1841年、由马里兰州设立的“马里兰定居地”不愿加入,而是在1854年宣告成立独立的“马里兰共和国”,直到1857年才作为“马里兰县”加入利比里亚。利比里亚独立后的10多年里美国各州仍陆续送来自由黑奴,但数量急遽下降,因为更激进的黑奴解放运动已风起云涌,原本支持美国殖民协会的一些政治家如林肯也迅速转变立场。

(七)1861年4月南北战争爆发,次年9月22日林肯总统颁布《解放黑奴宣言》,黑奴在全美范围内获得理论上的公民权力,美国殖民协会基于“种族内平等”和黑奴制度依旧存在而制定的移民计划至此已完全不合时宜,大规模、有组织的移民利比里亚就此无疾而终。从1820年到1867年47年间从美国出发去利比里亚的自由黑人不过1.3万多,仅占美国黑人总数的2.6%,占利比里亚总人口2.5%,美国殖民协会希望借此隔绝黑白人种的设想可谓完全失败。不仅如此“自由国”既未给美国自由黑奴带来真正的自由和幸福,又人为造成他们和土著利比里亚人的尖锐矛盾,这一矛盾在此后100多年里一直困扰着利比里亚。利比里亚人移民后裔顽固把持政权,对土著利比里亚人采取一系列歧视和不平等政策,直到1980年4月12日占总人口95%以上的土著利比里亚人才第一次掌权,此时上距利比里亚独立已有将近132年的历史。而通过血腥政变上台的利比里亚人多伊政权随即对利比里亚前政府展开残酷报复,其中又何尝没有族际仇恨的影子?如今的利比里亚的战火已经平息,但满目疮痍、百废待兴,饱受战乱之苦的利比里亚人惊魂甫定,看见国徽上的国训时不知作何感想?100多年前“爱与自由”把这些肤色和当地人相同、但习惯已完全不同的黑人带到这片土地,但他们带给当地人的却并非是“爱与自由”。马里兰共和国也被称为马里兰合众国,是一个存在于1854年-1857年的非洲国家,后被合并进利比里亚共和国。马里兰共和国起始于1834年,主要来自于美国马里兰州的被解放黑人奴隶和生而自由的黑人在马里兰州殖民协会的号召下在此定居。1838年其他美国黑人住区并入利比里亚联邦,并于1847年宣布独立。1841年2月2日在非马里兰黑人区成为马里兰国,1853年进行独立公投,并于1854年正式独立,首都设在哈珀。独立后利比里亚不断向腹地扩张,1857年2月马里兰移民区加入利比里亚共和国。1878年真正独立党执政,政权长期为美裔利比里亚人上层所掌握。美国在南北战争后一度放松对利比里亚的控制,1871年以后利比里亚曾几次被迫同英法殖民者签订边界条约,以至丧失其原有领土面积的40%左右。20世纪初美国又不断地在利比里亚加强其影响,逐渐排挤英国势力。1912年利比里亚为挽救其财政危机,被迫以关税和其他收入作抵押,向美、英、法、德等国的国际财团贷款,并由美国人担任海关总监兼财政顾问。

(八)1926年美国费尔斯通橡胶公司在利比里亚取得土地租让权,种植橡胶,并享有其他权益,成为利比里亚的国中之国。第二次世界大战爆发后美国利用利比里亚的战略地位,在这里建设军事基地,进一步加强对利比里亚的军事、政治和经济等方面的控制。1944年威廉·杜伯曼执政,他担任总统28年间在政治与经济等方面采取一系列改革措施,对内推行民族统一政策,给予拥有不动产的当地居民以选举权和议会中的代表权,修改某些歧视当地居民的法令。对外实行门户开放政策,积极鼓励外国资本投资。1971年7月杜伯曼病逝,威廉·理查德·托尔伯特继任总统。70年代以后利比里亚经济状况日益恶化,美裔利比里亚人上层统治集团同当地居民之间的矛盾更为激化,工人运动不断高涨,在当地居民中出现利比里亚进步联盟、争取非洲正义运动组织等反政府组织。1979年4月14日在蒙罗维亚爆发反对大米提价的群众示威运动,遭到武装镇压。1980年4月12日以克兰人塞缪尔·卡尼翁·多伊军士长为首的17名士兵发动军事政变,击毙托尔伯特总统,推翻执政103年的真正独立党的统治,成立以多伊为首的军政府。1984年7月军政府举行全国公民投票,通过新宪法。1985年10月进行总统和议会选举,多伊当选总统。政府在经济上继续推行门户开放政策,对外奉行不结盟政策,同一切爱好和平的国家保持和发展友好关系。1989年12月24日利比里亚全国爱国阵线在科特迪瓦组织反政府武装,在查尔斯·泰勒的领导下攻入利比里亚,全面内战爆发。1990年7月爱国阵线攻入蒙罗维亚,旋即分裂为两派,利比里亚陷入混战。8月西非国家共同体派遣维持和平部队进入蒙罗维亚,与泰勒派武装发生冲突。在国际社会斡旋下各派在冈比亚首都班珠尔召开会议,成立“全国团结临时政府”。9月多伊被俘,枪决后陈尸蒙罗维亚街头。11月索耶就任全国团结临时政府总统,但遭到泰勒的反对。1991年3月利比里亚内战扩展到邻国塞拉利昂和几内亚,1993年7月交战各方在贝宁城市科托努达成协议,成立五人国务委员会掌握国家最高权力,1994年5月过渡政府组成。1995年由于各派均不满意权力分配方案,战火再起。8月各派再次在尼日利亚首都阿布贾达成协议,以六人国务委员会取代五人国务委员会,9月再次组成过渡政府。1996年泰勒试图逮捕敌对派系首脑,导致内战再起,8月在国际社会的压力下各派又一次达成协议,同意全部解除武装。长达7年的内战共造成15万人死亡,85万人成为难民,彻底摧毁利比里亚经济。

(九)1997年2月各派全部解除武装并改组为政党,7月举行大选,泰勒当选总统。泰勒使用强力控制国家,实现国内的和平,并着手开始重建经济。然而1999年利比里亚北部又出现一支反政府武装,据信有着几内亚政府的支持,又一次发动内战。到2003年泰勒政府仅控制不到三分之一的全国领土,蒙罗维亚也陷入围攻,以尼日利亚为首的西非国家共同体再一次派出维和部队。8月11日泰勒宣布辞职,向副总统摩西·布拉移交权力,并流亡尼日利亚。虽然国际刑警组织以贪污和战争罪对泰勒发出通缉令,但尼日利亚仍拒绝交出泰勒,它宣称除非利比里亚合法政权提出引渡请求,尼日利亚不会放弃泰勒。2003年10月1日联合国维持和平部队接管利比里亚,着手解除内战各方武装。2003年8月18日布拉政府与各政党社团共同签署《阿克拉和平协定》,并于10月中旬组建全国过渡政府。查尔斯·久德·布赖恩特被推举为全国过渡政府主席,并于10月14日宣誓就职。经过两年的过渡后2005年10月11日在联合国的监督下再次举行民主选举,在第一轮的投票中乔治·维阿得票领先,但是未过半数,但在11月8日举行的第二轮角逐中埃伦·约翰逊-瑟利夫获得最终胜利。利比里亚系最不发达国家之一,虽是农业国,但粮食不能自给。工业不发达,矿产资源丰富,天然橡胶、木材等生产和出口为其国民经济的主要支柱。利比里亚矿产资源十分丰富,矿业产值约占实际GDP的15%。当地铁矿砂储量较大,还有丰富的钻石、黄金、铝矾土、铜、铅、锰、锌、镍、重晶石和蓝晶石等矿藏。全国10%的人口从事矿业和制造业,矿产能源领域收入占政府收入的30%。内战期间由于政局持续动荡,生产受到严重影响,产值急剧下降,近年来有所恢复。工业总产值占GDP18.9%,2007年联合国解除对利钻石出口制裁后利比里亚钻石生产和出口逐步恢复,当年生产钻石2万克拉,出口创汇近270万美元。主要农作物是水稻和木薯,曾为大米出口国,但内战后粮食不能自给,50-60%大米严重依赖进口。橡胶为主要经济作物,其他还有可可、咖啡和油棕榈等。牧业不发达,禽蛋主要靠进口。2004年至2006年受联合国木材禁运限制,木材生产停止,2006年联合国解除制裁后生产开始恢复,2009年实现首批木材出口。农业总产值占当年GDP40.1%,利比里亚林业资源丰富,出产红木、桃花心木等名贵木材,具有经济价值的木材多达240余种。尽管利比里亚有巨大的原木资源,但因每年需进口加工木材而导致高达570万美元的贸易逆差。

(十)主要收入来自税收、船籍注册收入、出口税和国营企业利润,1999年利比里亚国家议会通过法案,建立利比里亚中央银行。共有9家商业银行在利比里亚经营,在利比里亚全国共设有85家分行。在商业银行中只有利比里亚投资发展银行是利比里亚本国银行(政府控股,但仍有大量外资参股),其余8家为外资银行,分别是西共体银行(多哥)、国际银行(美国)、环球银行(尼日利亚)、Sapelle国际银行(原GN银行,加纳)、非洲联合银行(尼日利亚)、Access Bank(德国)、Guaranty Trust Bank(尼日利亚)和非洲大陆第一银行(喀麦隆)。其中利里亚投资发展银行和西共体银行分行最多,其次为Sapelle国际银行,利比里亚保险公司共有14家。利比里亚主要货物贸易伙伴有中国、美国、瑞士等欧盟国家、西共体国家和印度等,主要出口商品:铁矿石、橡胶、可可豆、圆木、黄金、钻石、棕榈油等。主要进口商品:大米等食品和活畜、机械运输设备、矿物和燃料润滑剂、成品油、化工产品等。主要出口国有瑞士、比利时、美国、阿联酋等,主要进口国有中国、印度、美国、科特迪瓦等。随着利比里亚安全、政治、经济等各方面形势继续好转,外资在利比里亚的投资有所增长,一些重大投资项目相继签约或开工。据利比里亚投资委统计显示内战结束以来外商在利比里亚直接投资的特许权项目签约总额约172亿美元,主要集中在铁矿、林业、橡胶和油棕等行业,外援主要援助方为:美国、国际开发协会、国际货币基金组织、非洲发展基金、欧盟、德国、瑞典、日本等。利比里亚官方语言为英语,各部族均有本部族语言,其中瓦伊和巴萨两个部族的语言具有文字。利比里亚施行宗教自由政策,全国居民86%信奉基督教,12%的人信奉伊斯兰教,2%的人信奉拜物教。在社交场合中利比里亚人与客人相见时有特殊的握手方式,正常握手结束后双方拇指、食指和中指相绕,擦出响声。亲朋好友相见时习惯施拥抱礼,与女士见面时还可施贴面礼。利比里亚拥有浓厚的非洲传统文化色彩,重要客人来访时当地部落酋长会出面迎接,安排舞蹈表演。对于即将离行的客人时利比里亚人往往赠送传统大袍,授予荣誉酋长称号以示感激和祝愿。法定假日包括:1月1日新年;2月11日建军节;3月的第二个星期三扫墓日;3月15日罗伯茨总统诞辰日;4月的第二个星期五祈祷日;5月14日统一日;7月26日独立日;8月24日国旗日;11月的第一个星期四感恩节;11月29日杜伯曼总统诞辰日;12月25日圣诞节,每周六、日公休日。

(十一)利比里亚的房屋种类很多,圆形房屋、八角形、椭圆形房屋或长方形房屋都有。在大城市及行政、商业、交通中心主要是铁皮房顶的长方形房屋,有的是多层,有的是单层,二层楼房居多,这种房屋一般是砖墙和水泥地。在利比里亚中由于天气比较炎热,人们的衣着相对来说比较简单。美国黑人移民后裔大多身穿笔挺的西装,他们尤其喜欢大礼帽、手杖、雪茄等东西,绅士派头十足。而当地的土著居民则完全保持着自己的生活方式,穿着本民族的服装,显示出原始的质朴和单纯。在撒哈拉以南的黑非洲国家中人们的传统食物是木薯粉糊、小米粥和烤玉米,从几内亚到喀麦隆包括利比里亚的在内的沿海地带中居民常以“水果”为食。利比里亚人是热情好客的,人们初次见面时总是要寒暄几句、互相问候才谈正事,人们常常使用的是握手礼,称呼男性为先生,称呼女性为夫人、女士、小姐。利比里亚的宗教可以分为传统宗教、伊斯兰教和基督教三种,利比里亚的所有部族都相信有一个创造万物的上帝,他们各自都向上帝祈祷,但没有特殊的礼拜仪式。基督教对利比里亚产生过很大的影响,该国宪法规定利比里亚是基督教共和国。另外有的家庭还有各自的食物禁忌,是绝对不能破坏这种禁忌的。1908年2月组建警察和军事部队,1909年3月创建利比里亚边防部队。1956年根据《国防法》正式建立利武装部队,1970年改成利比里亚武装部队,1982年改称利比里亚国民警卫队。1989年总兵力曾达5800人,1990年9月多伊政权垮台后政府军溃散。内战期间利比里亚有多个武装派别,约计6万名战斗人员。2003年全国过渡政府上台后联合国利比里亚特派团开始对各派军事力量进行解武工作,2004年11月解武和复员工作顺利结束。2006年1月利比里亚政府启动武装部队重建计划,美国出资帮助。2009年2月利比里亚新武装部队完成组建,目前利比里亚新军队总人数约2000名。内战前利比里亚全国有3条铁路,总长约500公里,主要用于运输铁矿砂,但在内战中遭到严重破坏,米塔尔钢铁公司和中利联投资(利比里亚)矿业公司已恢复相应矿区铁路。利比里亚全国公路总长11400公里,其中全天候公路长2036公里,柏油路长739公里。内战期间道路受损较为严重,目前连接各省的道路大多为砂石路,路况较差。利比里亚道路连通邻国塞拉利昂、几内亚和科特迪瓦,但多为土路。利比里亚国家港务局管辖蒙罗维亚、格林维尔、哈珀、布坎南四个港口,其中蒙罗维亚自由港是利最大港口,但年久失修,仅部分泊位可用。布坎南港在内战前主要用于运输铁矿砂和木材,现港口本身仍可使用,但装卸和仓储设施已基本不复存在,主要出口铁矿石(使用安赛乐米塔尔公司专用码头)和木材,现为蒙罗维亚自由港的备用港口。

(十二)罗伯茨机场是利比里亚目前最大的民用机场,距首都蒙罗维亚约56公里,目前,该机场年载客量约32万人次,货运吞吐量约17298吨。佩恩机场国际航班已基本停飞,仅开放国内往来首都蒙罗维亚与格林维尔、哈珀、沃因贾玛、绥德鲁等小型机场的客运、货运服务以及直升机运输服务。机场跑道状况较差,仅适合小型飞机起降,无法起降大型客、货机。利比里亚实行小学、中学12年义务教育制,由于战乱导致利比里亚教育长期处于停滞状态,中小学校舍和教师严重不足。利比里亚大学学制为4年,学生享受50%补助金,高等院校有利比里亚大学、卡廷顿学院、AME大学、利基督教学院、联合卫理会大学等。利比里亚大学为公立综合性大学,全国最高学府,现设6个本科学院、3个职业学校及3个研究生项目。利比里亚全国公共教育支出占GDP的比重为2.31%,利比里亚平均受教育年限为4.7年,目前利比里亚在教育领域主要国际合作伙伴包括世界银行、全球教育合作伙伴组织。战后利比里亚政府依靠国际援助修复14所医院、13家医疗中心和230个诊疗所,医务人员奇缺,平均每万人拥有0.4个医生,每万人拥有8张床位。全国医生不足200人,一半是外国医生。位于宁巴州塔佩塔市的中国援利医院于2011年2月正式投入使用,医院拥有100个床位。利比里亚主要传染病有疟疾、伤寒、拉萨热、黄热病等,其中疟疾和伤寒较为流行,感染人数较多。据世界卫生组织统计显示平均出生期望寿命男性为63岁、女性为65岁。中国政府已经累计向利比里亚派遣十四批医疗队和数百名医疗、卫生专家,向利比里亚民众提供外科、内科、妇产科、眼科、超声、中医等专科医疗服务。多年战乱使利比里亚全国市政供电系统遭到严重破坏,目前生产、生活用电主要依靠自备燃油发电机来解决。国家电力公司使用重油发电和咖啡山水电站发电,仅可供应首都及周边部分地区,每度电售价35美分。高额的电价和稀缺且不稳定的电力供应极大地制约利比里亚经济发展,成为利比里亚政府亟待解决的难题。利比里亚政府高度重视电力基础设施建设,利用国际援款先后实施咖啡山水电站修复项目及利比里亚西非四国电力项目,希通过加强自身发电能力及引入进口电力来解决严重电力短缺问题。目前利比里亚国家发电总规模可达126兆瓦,其中咖啡山水电站拥有88兆瓦发电容量。利比里亚配电网覆盖率极低,首都蒙罗维亚仅有15%家庭接入国家电网,全国仅有4%家庭接入国家电网。利比里亚邮电部负责制定邮电通讯政策及处理相关事务,利比里亚电信管理局担负监管职责,利比里亚电信公司是该行业中唯一的国有企业。国内移动通讯服务基础设施严重不足,全国4G/3G/2G覆盖率分别为48%、52%、62%,覆盖人群集中在首都及几个主要城市。

(十三)利比里亚目前没有固定电话网络,通讯主要靠移动通讯,手机普及率较高。利比里亚投资委《投资指南》数据显示利比里亚手机普及率达到60%以上,主要GSM运营商为LoneStar Cell MTN和Orange。由于利比里亚互联网提供商缺乏宽带接入能力,用户只能以卫星连接方式以高价获得有限的、质量很差的互联网服务。根据利邮电部数据显示利比里亚500万人口中已有38%能接入互联网,30%的地块有互联网信号,但主要集中在人口密集的城镇和社区。近年来随着K3等几家网络服务提供商的发展以及移动运营商LoneStar Cell MTN和Orange纷纷提供移动宽带接入业务, 利比里亚的网络接入业务有长足发展,其中主要的固定网络服务商是利比里亚电信公司。利比里亚奉行独立自主、平等互惠的外交政策,遵循确保国家安全、维护领土完整和主权与尊严及互不干涉内政的原则,主张在自由民主基础上实现国际社会的团结。坚定支持非洲一体化进程,主张非洲国家应“以一个声音说话”,现为联合国、不结盟运动、非洲联盟、西非国家经济共同体、萨赫勒-撒哈拉国家共同体和马诺河联盟等组织成员,目前同140多个国家建立有外交关系。中利关系几经反复,利比里亚在1957年与台湾“建交”,1977年2月中利建交,1989年10月利比里亚多伊政权与台湾“复交”,中方随即宣布中止同利比里亚的外交关系。1993年8月中利复交,1997年9月5日泰勒政权宣布承认“两个中国”,9日中方中止与利比里亚外交关系。2003年10月11日中国与利过渡政府签署复交联合公报和谅解备忘录,两国恢复大使级外交关系。中利保持外交关系期间中国为利援建巴里克糖厂、综合体育场、塔佩塔医院、卫生部办公楼、农业技术示范中心等项目,中利互利合作始于1981年,以工程承包和劳务合作为主要方式,项目主要有道路和桥梁建设。两国于1979年签订以现汇支付的贸易协定,中国向利主要出口船舶等,进口铁矿砂和原木等初级原材料。中国自1984年7月向利派遣医疗队,迄今已派出14批141人次。目前中国在利有9名医务人员。利比里亚和美国两国于1864年建交,利美长期保持着特殊关系。利比里亚内战前美国在利投资约4亿美元,并有常驻军事代表团及和平队。2003年美派军舰进入利海域,迫使泰勒下台。利比里亚内战结束后美国倡导组建联合国驻利比里亚特派团,并承诺出资4亿美元帮助利比里亚进行和平重建。2006年1月美总统夫人劳拉和国务卿赖斯访利并出席瑟利夫总统就职仪式,2007年起利比里亚成为美国《非洲增长与机遇法案》受惠国,两国并签署《贸易与投资框架协议》。1957年3月利比里亚和尼日利亚两国建交,尼日利亚作为地区大国在调停利比里亚内战、推进利和平进程等方面发挥重要作用。2003年8月尼总统奥巴桑乔赴利调停内战,并表示愿为泰勒提供避难。8月11日泰勒流亡尼日利亚,利比里亚内战结束。利比里亚与塞拉利昂于1973年成立马诺河联盟,1980年几内亚加入该联盟。1986年三国签订《互不侵犯和安全合作条约》。1989年利比里亚内战爆发后几、塞向利派出维和部队。1999年利、几、塞三国边境地区爆发武装冲突,2002年三国元首在摩洛哥首都拉巴特举行会晤,决定重启马诺河联盟。

威士忌酒反抗

(一)1789年3月4日美国联邦政府宣告成立,宪法正式生效,独立战争时期的大陆军总司令乔治·华盛顿将军于当年4月6日被推选为第一任美国总统。华盛顿就任总统后他和他的政府在财政上碰到很大的困难,全国各地的交易计算方式繁多,除了使用西班牙、法国和英国货币外在当时的美国西部地区还盛行物物交换。同时在独立战争时期由联邦政府和各州政府发行的债券已经大幅贬值,但仍然在市场上流通。据统计显示内债计有4200万美元,其中各州的债务为2500万美元,而对其他国家所负的外债则为1200万美元。联邦政府首任财政部长汉密尔顿负责整顿联邦的财政工作,1790年1月他提出《关于公共信贷的报告》,建议按照债券的面值进行一切债务清偿,以昭示对所有权的尊重。2月国会通过报告,同年6月国会又通过《债务承担法令》,决定由联邦政府承担各州在战时所欠的全部债务。为了增加预算收入,国会于1791年3月通过《国产酒税法案》(有时也被称为威士忌法案),规定对用小麦酿造的酒类征收消费税,这是第一个由联邦政府对国内产品征税的税种。尽管税收在政治上是极不受欢迎的,但汉密尔顿认为威士忌酒消费税应该是政府征税中最能被接受的税。同时社会上也有一些改革者支持汉密尔顿,他们希望借助这项所谓的“罪孽罪”来唤起公众对酒精危害的认识。1791年11月乔治·华盛顿划分税区,任命监察官和稽查员,并设定他们的薪俸。威士忌酒消费税立刻引起争议,西部农民认为这项税收是对他们的不公,对那些从事半自然经济的农民来说威士忌酒乃是一种收入项目,他们通过小型蒸馏炉酿造威士忌酒来补贴家用。西部地区的农民特别是宾夕法尼亚州、弗吉尼亚州和北卡罗来纳州一带的农民由于路途遥远且道路失修,在把小麦供应到东部城市的市场中经历过不少困难,于是他们把小麦酿成威士忌酒来解决这一困难,同时还有利可图,威士忌酒税一出使得西部农民不如东部粮农有竞争力了。另外在边境上由于现金短缺,威士忌酒通常是作为一种交换媒介的,多数人根本没有足够的现金来交纳税款。威士忌酒消费税对于西部贫农来说本质上是一种东部富人不须支付的所得税,对于威士忌酒税的最大异议就是制定该项税法时并无当地代表的参与,而这正是他们参加革命所要竭力阻止的。许多抗税者都是退伍老兵,在西部人民眼中这些人为自由而战,为抵御新兴的中部州而战。此外异议还在于他们为什么要为他人的债务买单?征收这种消费税来清偿国债,归根到底也就是为了塞满投机商的腰包,这已是众所周知的事情了。

(二)同时小农们也抗议汉密尔顿对于大型酿酒厂的税收减免,而这些大型酿酒厂基本都在东部地区。威士忌酒消费税的支付方式主要两种:按固定税费支付和按加仑数支付。大型酿酒厂能够量产,而且运输成本低,又不会坏,因而负担得起固定税费。他们的生产效率越高,每加仑支付的消费税越少(根据汉密尔顿的数据显示最低的可到6美分)。而小农不能整年满负荷生产,同时生产出的谷物运输成本也高,在储运过程中还常常发生霉烂,最终他们以每加仑9美分来支付消费税,这就是使得他们缺乏竞争力。不论是否是汉密尔顿有意为之,大型酿酒厂看到征税对他们的好处,自然他们是支持这项税收的。除了威士忌酒税外西部人还认为政府的税收不会用来为他们办多少实事,其中最主要的是联邦政府并没有竭尽全力保卫西部边疆地区,另外西班牙(那时拥有路易斯安那)禁止西部人利用密西西比河进行商业航运。既然政府既未能阻止印第安人的袭击,又未能迫使西班牙开放密西西比河,那么西部人问道:他们干嘛还要白白交税呢?最后汉密尔顿决定只对威士忌征收销售税,表现出对西部边民的文化欠考虑。在西部中威士忌成了人们日常生活必不可少的东西,那里人们时常感受到失望和恐惧,几乎人人喝酒,老黑麦威士忌往往是惟一的选择。教堂牧师为教友效劳,教友是用威士忌给牧师酬劳。地主若是没有威士忌供应农场工人,就留不住工人给他干活。许多人的威士忌都是自产自销,如此重要的一种产品要交税,西部人都怒恨难消。许多西部边疆的定居者以请愿的形式反对威士忌酒消费税,请愿失败以后宾夕法尼亚州西部的人民建立法律之外的组织来主张废除这一法令,抗税地区主要集中在西南的四个县:费耶特、阿利根尼、华盛顿和威斯特摩兰。1791年7月21日在费耶特县的红石旧堡召开一个预备会议,该会议呼吁选举代表去参加9月上旬匹兹堡的一个更加正式的集会,匹兹堡集会是由布雷肯里奇为代表的温和派召集的,旨在阻止抗议活动的暴力化。集会向宾夕法尼亚州议会和美国众议院(此时在费城)递交请愿书,迫于压力,消费税法于1792年5月修改,修改的内容包括由来自宾夕法尼亚州西部的国会议员威廉·芬德利所倡导的将税收削减1美分,但新税法仍然未能消除西部人民的不满。阻止抗议活动暴力化的努力是不成功的,1791年9月11日新上任的税官罗伯特·约翰逊被16名身着女士装束的男子涂上油污,头上插上羽毛。但是约翰逊没有罢休,他说服法官给那伙人发出拘捕令。

(三)负责递送拘捕令的法官助手自然害怕,就让一个不识字的放牛娃替他送文书,倒霉的放牛娃挨了鞭打,也被涂抹油污和插上羽毛,还被捆在一棵树上。由于暴力事件不断,1791年和1792年上半年的税并未能征收上来,而消费税的支持者则辩称这和殖民地时期没有代表的情况下征税是不同的,因为这些税法是由全国人民选出的代表通过的。威士忌暴乱传统意义上仅限于宾夕法尼亚州的西部,但阿巴拉契亚地区各州(包括马里兰州、弗吉尼亚州、北卡罗来纳州、南卡罗来纳州和佐治亚州)的西部县均出现抗税。在肯塔基州的边境地区中威士忌酒税同样未能被征收,因为没人能被说服去执行法律或者起诉逃税者。总之南起佐治亚、北至新英格兰西部都有人反对威士忌酒销售税,抗税现象很普遍,在许多地方中财政当局甚至连一个税官都找不到。汉密尔顿主张军事镇压北卡罗来纳州西部的暴力抗议活动,但司法部长埃德蒙·伦道夫认为并没有足够的合法证据来证明必须采取如此的行动。1792年8月在匹兹堡举行第二次抗议威士忌酒税的集会,此次集会较之第一次更为激进,布雷肯里奇、芬德利等温和派并没有参加。一个叫做明戈溪协会的军事组织主导此次集会并提出激进的要求。该协会的一些成员曾参加过独立战争,他们竖起自由之竿,组织通讯委员会,并控制当地民兵。他们成立法律之外的法院,阻碍关于债务收集和取消抵押品赎回权的诉讼。汉密尔顿认为此次集会是对联邦政府运作的一个极大威胁。1792年9月汉密尔顿派遣宾夕法尼亚的税官乔治·克莱默到该州西部进行调查。克莱默易装调查以及恐吓当地官员等一系列愚蠢的行为加剧紧张的局势,他夸大其词的报告对华盛顿政府的最终决策产生巨大的影响。华盛顿和汉密尔顿视宾夕法尼亚州对联邦政府法律的反抗为奇耻大辱,因为当时的首都就位于宾夕法尼亚州。汉密尔顿草拟一份总统公告来谴责抗税行为,并把交付给司法部长伦道夫,伦道夫对公告中一些尖锐的措辞进行修改。1792年9月15日华盛顿签署这份公告,公告被四处散发并刊登在多份报纸上,宾夕法尼亚州西部的联邦税务稽查员约翰·内维尔将军决意执行税法。内维尔将军是一个杰出的政治家,也是一个富有的农场主,更是拥有一个大型的酿酒厂。他起初是反对消费税的,但旋即改变主意,这引起众多宾夕法尼亚州西部一些人的不满。

(四)1792年8月内维尔在匹兹堡租了一间房屋作为他的征税办公室,房东在明戈溪协会的暴力威胁下出卖内维尔,从此宾夕法尼亚人不仅将目标集中在税官身上,同时与这些税官合作的人也面临骚扰。署名“Tom the Tinker”的匿名文章威胁那些企图遵守威士忌酒税法的人,比如他们的谷仓会被焚毁,或者蒸馏装置会被捣毁。1793年抗税行为在阿巴拉契亚的西部边疆地区持续整整一年,宾夕法尼亚州西部尤甚。6月在华盛顿县大约有100人焚烧内维尔的画像,9月22日晚人们冲进费耶特县税官本杰明·威尔斯的家中,威胁说如果他不交出他的委任状就马上将他处死,华盛顿总统悬赏这些行凶者,但是没有成功。1794年抗议运动达到高潮,5月汉密尔顿也许是存心挑起事端,派美国执法官戴维·伦诺克斯到宾州西部给60家酿酒商发传票,要他们到法庭候审。根据随后生效的法律时收到这些传票的酿酒商须前往费城的联邦法院,对于西部边疆地区的农民来说这样的旅程是昂贵的,也是费时的,会让他们入不敷出。在威廉·芬德利的要求下国会于6月5日修改法律,允许审判在当地法院进行,而在此之前戴维·伦诺克斯元帅已被派遣去传唤拖欠税款的酿酒商前往费城。司法部长威廉·布拉德福德之后坚持认为法令并不意味着要强制服从法律,同时联邦政府也非有意让审判在费城进行,这些事件的时机后来被证明是有争议的。作为汉密尔顿的政治苦敌,芬德利在他关于这次叛乱的书中坚持认为汉密尔顿通过发送传票来蓄意煽动暴乱。1963年哈密尔顿文集的编辑者、历史学家雅库布·库克认为这一控诉是“荒谬的”,称之为“阴谋论观点”,夸大汉密尔顿对于联邦政府的控制。1986年历史学家托马斯·斯洛特争辩道:“在那时暴乱的突然爆发归咎于一连串讽刺意味的巧合,尽管对于动机的质疑必须始终保持。”2006年威廉·侯兰德认为汉密尔顿、布拉德福德和洛里有意识地追求一系列的行动,来煽动为联邦的军事压制辩护的暴力。根据侯兰德的研究显示汉密尔顿从1783年纽堡危机开始就已经朝着这一方向努力,在那次危机中他设想用军事力量镇压民众的抗税行为,而直接税的目的在于促进国家团结,以牺牲普通纳税人的利益来满足债权人的利益。历史学家莫里森相信汉密尔顿大体上希望通过实施税收法更多的作为一种社会规范的方式,而不是税收的来源。

(五)伦诺克斯元帅顺利地传达大部分传票,然而在1794年7月15日当伦诺克斯在内维尔的陪同下来到农场主威廉·米勒的家时出现问题,米勒气得要死,拒绝接受传票,伦诺克斯跟米勒争吵。这时内维尔看见三四十个人朝米勒家走过来,他们原先在附近田野干活,听说两个联邦官员要抓米勒,就扛着干草叉和火枪过来了,边走边喝威士忌。当他们得知这两个官员并不是来逮捕米勒以后倒是平静下来了,但是在伦诺克斯和内维尔骑马离去时有人在他们背后开了一枪,这一枪是朝天放的,还是朝人放的,谁也说不清。伦诺克斯此行的使命很快在当地传开,至少30名明戈溪协会的民兵在这时集合起来,决定向内维尔的府第凉亭山进发,他们以为伦诺克斯是在那里想把他抓起来。1794年7月16日上午他们包围内维尔的房屋,内维尔从屋里开枪,打死造反派之一的奥利弗·米勒。那伙人朝里屋里开火,内维尔的奴隶则朝外射击,双方交火,不久那伙人撤退到附近的沙发堡等待增援。1794年7月17日下午大约600名民兵在参加过独立战争的詹姆斯·麦克法兰少校的带领下包围凉亭山,内维尔将军则从匹兹堡请来10名士兵保护他,这10名士兵是奉内维尔妻子的妹夫亚伯拉罕·帕特里克少校之命前来的,这些士兵赶紧把内维尔悄悄转移到安全的地方。此时戴维·伦诺克斯和内维尔将军的儿子普雷斯利·内维尔回到这里,随后被造反派所抓,在几轮徒劳的谈判以后妇女儿童被允许离开,然后双方开始火并。双方激战一个钟头后麦克法兰下令停火,因为有人看到屋内竖起白旗。当麦克法兰走近时突然被屋内射出的子弹击中,重伤致死,愤怒的民兵们把内维尔的府第烧个精光,帕特里克少校投降。凉亭山之战的具体伤亡人数不是很清楚,麦克法兰和另外一个或两个民兵身亡,一个士兵可能因伤致死。造反派遣散剩下的士兵,但把帕特里克、伦诺克斯和普雷斯利扣押,随后他们成功逃脱。1794年7月18日麦克法兰被授予一个英雄般的葬礼,他被谋杀(按照造反派的说法)激化局势。布雷肯里奇这样的温和派极力要求限制民众的行为,戴维·布拉德福德这样的激进派则督促暴力抗议。1794年7月26日布拉德福德带领一伙人洗劫正要离开匹兹堡的美国邮政署,因为他们想要知道是谁在反对他们,在发现一些指控造反派的信件后布拉德福德和他的同伙要求在位于匹兹堡以东13公里的布拉多克战场进行军事集会。

(六)8月1日大约有7000人在布拉多克战场集会,这是整个抗议开始以来最大规模的集会。人群中最多的是无地的贫苦大众,绝对大多数并没有威士忌蒸馏器。对威士忌酒消费税的不满最终激起其它行业对政府的不满。而这时暴力的主要受害者是那些和威士忌酒税并没有关联的有钱人,一些最为激进的份子想要在被他们称为罪恶之城(所多玛)的匹兹堡游行,洗劫富人的房屋,然后将整个城镇烧毁。其他人想要攻打费耶特堡垒,这是受到法国大革命的鼓舞,想要把断头台引入美国。据说戴维·布拉德福德自比为法国恐怖统治的领导者罗伯斯庇尔,在布拉多克战场上有一个演说宣称要从美国独立出去,加入西班牙或者英国。激进派升起一面专门设计的旗帜来昭示他们的独立,旗帜上绘有六个条纹,分别代表参加集会的六个县:五个来自宾夕法尼亚(阿利根尼、贝德福、费耶特、华盛顿和威斯特摩兰);一个来自弗吉尼亚(俄亥俄县)。匹兹堡的市民扩散威胁,他们驱逐三个人,正是这三个人被拦截的信中给造反派定罪。同时匹兹堡市民还通过派遣代表到布拉多克战场来表示他们对集会的支持,最终温和派布雷肯里奇成功地将民众的行为限制在游行上,在匹兹堡中只有帕特里克少校的谷仓被烧。1794年8月14日六县代表大会在帕金逊渡口召开,即如今的莫农加西拉,代表大会达成由布雷肯里奇、加勒廷、戴维·布拉德福德和赫尔曼·赫斯本德(贝德福县代表)起草的决议。赫斯本德是当地的知名人士,是一个激进的民主拥护者,大会还任命一个委员会来和由华盛顿总统派至西部的和平特使会谈。华盛顿总统面对着宾夕法尼亚州西部可能的武装叛乱时处理得十分谨慎,尽管他决意要维护联邦政府的权威,但他也不想和民众的意见走得太疏远。他认为保住西部边疆才能维持全国的团结,使北方和南方联结成一体,可是他控制不了西部边疆。他要求内阁递交如何处理此次危机的书面意见,内阁一致认为应当采取强硬措施,除了此时已是国务卿的埃德蒙·伦道夫,他认为应当采取和平对话的方式。华盛顿做了两手准备:他既派遣和平特使,又着手招募民兵军队。华盛顿怀疑和平特使并不能解决问题,而军队有必要应付将来可能的镇压,同时汉密尔顿开始以“Tully”在宾夕法尼亚州的报纸撰写文章,谴责宾夕法尼亚州西部的群众暴动并鼓吹军事镇压。

(七)华盛顿和汉密尔顿均认为新成立的民主共和党是此次民众骚乱的根源,在军队招募前需要有最高法院的大法官确认1792年民兵法案的在当地已经失去执行力。1794年8月4日詹姆斯·威尔逊大法官递交他的意见,意见认为宾夕法尼亚州西部已经进入叛乱状态。华盛顿为了创建独立的合众国而历尽艰辛,长期战斗。在战胜英国以后新的国家有可能陷于无政府状态,这时华盛顿又是坚决主张制定新宪法的领导人之一。他全心全意致力于创建和巩固一个团结的新国家,可是如今的政党活动、地区矛盾和敌国阴谋使他的全部心血都有可能付诸东流。是时候该发出信息,表明政府将认真执法,国家将保卫自己的领土,由宪法提出并由13个州批准的共和实验将要坚持,决不能一遇挑战就放弃。华盛顿决心用联邦军队镇压宾州西部的动乱,8月7日华盛顿怀着“最深沉的遗憾心情”发布总统公告,军队将会介入镇压叛乱,他要求叛乱分子在9月1日前解散。1794年8月上,华盛顿派遣三个特使前往西部,这三个人均是宾夕法尼亚人:威廉·布拉德福德将军、宾夕法尼亚州最高法院大法官贾斯珀·耶茨、参议员詹姆斯·罗斯。从8月21日开始特使会见由布雷肯里奇和加勒廷等西部人组成的委员会,政府特使提出委员会必须一致同意放弃暴力行为、遵守联邦法律,然后举行公投来让当地人民决定是否同意上述条款。同意这些条款的人将在未来的起诉中予以特赦,由温和派和激进派组成的委员会勉强达成一致意见。1794年9月11日举行的公投同样表现出复杂的结果,一些小镇压倒性地支持遵守联邦法律,而在穷苦的和无地的农民占据多数的地区则表示反对政府,特使的最终报告建议采取军事措施来保证法律的执行。尽管局势是趋向缓和的,于是西部派遣两名代表威廉·芬德利和戴维·雷迪克去见华盛顿,要求停止进军,但华盛顿和汉密尔顿拒绝这一要求,称如果撤军只会使暴力再现。民兵从新泽西州、马里兰州、弗吉尼亚州和宾夕法尼亚州东部征召,由12950名士兵组成的军队以当时美国的标准是相当庞大的,独立战争时期华盛顿领导的军队规模都比这要小。可是谁来统帅这支军队呢?要问谁曾经领导这年轻的国家度过最严重的考验,那答案只能有一个,即总统本人。

(八)在8月底9月初总统决定亲自挂帅,在职总统亲自统领军队出征,这是头一回,也是唯一的一回。华盛顿自己为什么决定这样做在旁人不得而知,但他亲自掌握军队起码可以达到两个目的:一是总统希望对军队的行动起一种节制的作用,倘若军队对待宾州西部的公民严厉得过分,人民对政府的支持就会很快减弱,一位观察家指出过华盛顿带兵时一向是不知疲倦地教育官兵小心尊重同胞公民的权利;二是他亲自出马会比任何其他的举措都更有效地证明政府要维护法律尊严的决心。由于自愿参军人数不多,只能采用征兵的形式来填充队伍,因此逃兵是相当广泛的。在东部地区中强制征兵甚至导致抗议和骚乱,弗吉尼亚州东部的三个县出现武装抗议征兵。在马里兰州中托马斯·李州长派遣800人去镇压骚乱,大概有150人被捕。令联邦官员担忧的是在征兵的同时许多地方都竖起自由之竿,1794年9月11日宾夕法尼亚的卡莱尔竖起自由之竿,当联邦军队在9月下旬到达卡莱尔时竖起旗帜的嫌疑人被围捕,整个行动中两名平民被杀。1794年9月29日一个手无寸铁的男孩死于一名官员的手枪走火,2天后一名男子由于拒捕而被刺杀。华盛顿总统下令逮捕这两名士兵,然后将他们交予当局处理。州法院法官确定以上均是误杀,因而释放这两名士兵。10月初这支联邦军队集结于宾州的卡莱尔,华盛顿离开费城去卡莱尔时一定回想起他率军征战的日子,他最初统帅大陆军队与英军交战已是将近20年前了。而此时他要指挥的这支军队却是要对付自己的同胞,同胞中的许多人准会觉得他和他领导的政府是像英国国王一样压迫老百姓。暴乱分子当中很可能还有些人当年曾经跟随他一起闹革命,如今却成了对立面,这决非他所愿看到的局面。1794年10月9日在前往马里兰州坎伯兰堡垒检阅军队的南翼前华盛顿在宾夕法尼亚州的贝特福会见西部代表,确信联邦军队会受到很小的抵抗,华盛顿将军队指挥权交给弗吉尼亚州长、独立战争的英雄亨利·李三世。华盛顿随后回到费城,而汉密尔顿仍然保有军队顾问的职务。结果证明联邦政府是过高估计暴乱分子的抵抗决心,宾州西部的动乱从来没有一个明确的目标。

(九)8-9月间西部各县代表开会时只有很少的人主张脱离联邦或抗击联邦军队,当西部人们得知华盛顿亲自统率联邦军队向西边进发时暴乱的头头们有的屈服了,比如戴维·布拉德福德躲进荒野之中。军队继续西进,但抵达闹事的那些地方后发现已没有什么事情要做了。经过两个月的调查后有20名嫌疑人被送到费城受审,最终联邦大陪审团以叛国罪起诉24人。许多被告逃脱逮捕,因此最后只有10人接受联邦法院的审判,只有菲利普·威戈和约翰·米歇尔被判有罪。威戈动手殴打一名税官并烧毁他的房子,米歇尔则是被戴维·布拉德福德指认抢劫美国邮政,他们都被判处绞刑,但华盛顿总统特赦他们。杰斐逊就此嘲讽说:“一场叛乱被宣布和公告于世,被派兵讨伐,却始终未被找到。”华盛顿政府对威士忌酒暴乱的镇压得到广泛的认同,华盛顿以坚决行动消除威胁就证明联邦政府是维护法律的。许多人仍然担心政府会摧毁他们所珍惜的自由,但正如华盛顿总统在他的告别演说中所指出的:“一个强有力的而不是软弱的政府正是你们在家时的宁静、你们在外时的和平、你们的安全、你们的繁荣以及你们如此高度珍视的自由的主要支柱。”然而华盛顿政府及其支持者通常不会提到威士忌酒消费税仍然很难征收,许多西部人民依旧拒绝纳税,这一事件促进政党在美国的形成,反对华盛顿和汉密尔顿为代表的联邦党的共和党人杰斐逊在1801年就任总统后就和国会一起迅速将该税取消了。这场暴乱提出一个新的问题:什么样的抗议是宪法允许的?法制史学家克里斯蒂安·弗里茨认为即使在宪法批准之后关于合众国主权的认识仍然没有达成一致,联邦主义者认为联邦拥有主权,因为联邦政府直接产生于合众国人民,并以合众国人民的名义确认和建立,因此在独立战争中允许的激进抗议行为就不再合法。但是威士忌酒暴乱的参与者和他们的辩护者认为革命带来集体主权,因此人民拥有集体的权利以宪法之外的方式改变或者挑战政府。历史学家史蒂芬·博伊德认为对威士忌酒暴乱的镇压最终促进西部反联邦主义者对宪法的接受,通过投票支持共和党人的形式而非直接向政府抗议来寻求变革,而联邦党方面则接受民众在治理中能够扮演更加重要的角色。尽管联邦党试图通过1798年敌视和煽动叛乱法案限制批评政府的言论自由,但联邦党再也没有挑战集会自由和请愿的权利。

布莱尔山之战

(一)堪萨斯内战又称流血的堪萨斯,是指美国史上蓄奴论者和反对蓄奴论者之间为争夺对堪萨斯州控制权而发生的战争,这场小规模内战的起止时间为1854年至1859年。19世纪以后美国领土迅速扩张,在密苏里河以西的堪萨斯-内布拉斯加地区 ,前往垦殖的人日益增多,要求建立新州。该地区在北纬36°30′以北,按密苏里妥协案(1820)规定时应以自由州加入联邦,但奴隶主凭借在政府和参议院中的优势,力图在这一地区扩大种植园、畜牧业,主张实行奴隶制。美国独立以后南方的种植园经济和北方的资本主义经济发生矛盾,双方因此经常在国会争论不休。1790年南北双方的统治者就为新州变为自由州还是蓄奴州的问题达成一个协议,规定在北纬39度43分处划一界线,线以北为自由州,线以南为蓄奴州,以后新州加入合众国都照此办理。可是到了1820年在国会讨论密苏里加入联邦问题的时候南北双方又发生争吵,密苏里中有大量奴隶主,但密苏里的土地在界线以北,密苏里究竟以自由州还是蓄奴州的身份加入合众国成为北部资产阶级和南部种植场奴隶主争执的中心。后来南北双方签订一项协议,规定从马萨诸塞州划出一个缅因州,作为自由州加入合众国,而密苏里则作为蓄奴州加入合众国。并且将蓄奴州和自由州划分改为北纬36度30分为分界线,这条线以南的领土允许奴隶制存在,线以北的领土禁止奴隶制。这个协议表明北部的资产阶级向南部的种植奴隶主做了让步,因此这个协议被称为“密苏里妥协案”。但是由于南北双方这一制度的根本矛盾没有解决,所以妥协只能取得暂时的平衡。1820年美国南部奴隶主同北部资产阶级在国会中就密苏里地域成立新州是否采取奴隶制问题通过的妥协议案,在加入联邦以前密苏里地域是路易斯安那购买地的一部分,大多数居民是自由白人。1818年密苏里居民人数达到 6.6万人,符合建立新州的条件,当地政府申请作为自由州加入联邦。1790年曾划定梅松-狄克逊线作为蓄奴州和自由州的分界线,南部奴隶主以密苏里地域大部分地区位于梅松-狄克逊线以南为理由坚持将该地域辟为蓄奴州。当时自由州和蓄奴州的数目相等,双方在参议院的席位也相等,密苏里作为自由州或者蓄奴州加入联邦将直接影响双方力量的对比,为此南部奴隶主和北部资产阶级展开激烈的争论。1820年3月6日双方达成暂时的妥协,国会最后通过《密苏里妥协案》。该法案允许从马萨诸塞州划出的缅因地区作为自由州加入联邦,授权密苏里制定不禁止奴隶制的宪法,规定北纬36°30′线作为自由州和蓄奴州的分界线。

(二)1821年3月2日国会作出有条件接纳密苏里加入联邦的决议,8月10日密苏里作为蓄奴州加入联邦,南部奴隶主的土地要求得到满足。南北双方在参议院的席位保持平衡,该妥协案虽使南北之间的尖锐矛盾暂时缓和,但是北方工业制度和南方种植园制度之间的冲突是不可避免的,最终导致美国内战。1854年1月23日由参议院领地委员会主席、民主党党魁史蒂芬·道格拉斯向参议院提交《堪萨斯-内布拉斯加法案》,宣布密苏里妥协案和1850年妥协案作废;奴隶制的实施不应受任何地域限制;新开发地区实行何种制度应留给当地居民或其代表决定,即所谓“平民主权原则”。这一法案引起全国长达四个月之久的争论,但在参议院和众议院中均获得通过该法案规定,堪萨斯准州延伸至北纬40°以南(堪萨斯与科罗拉多大部),内布拉斯加准州包括密苏里河以西北纬40°与加拿大之间的地区。奴隶制的扩展从此不再受地域限制,不断推向北部,加速资产阶级内部的分化。反对该法案的人于1854年7月组成美国共和党,资本主义和奴隶制的矛盾进一步激化酿成堪萨斯内战,最终发展成南北战争。布莱尔山之战是1921年美国煤矿工人为了改善工作和生活环境而发生的起义,这是美国南北战争后最大的武装冲突。在西弗吉尼亚州的明戈县有个因煤矿而兴起的小镇马特万,1920年5月19日星期三天刚亮诺福克29次西部列车抵达该镇,从车上下来七名携带温彻斯特猎枪和左轮手枪的男人这七个人都是鲍德温·费尔茨私家侦探事务所的侦探。鲍德温·费尔茨侦探事务所是靠与矿主做生意而发家的,侦探们就像矿主的私有警察一样惟命是从,这些打手的主要任务就是折磨、威胁想加入工会的矿工,袭击那些想把工人们组织起来的人。费尔茨把这些人派到明戈县是因为煤矿公司与美国最强大的工会“矿工联合会”势同水火,冲突一触即发,鲍德温·费尔茨的侦探们被指派来把被开除的工人全家赶出矿主的房子。抵达马特万后侦探们立刻开始驱逐,他们希望速战速决,希望可以搭乘傍晚5点15分的火车赶回西弗吉尼亚州西南部的布鲁菲尔德市。刚开始不久他们就被一群镇民包围了,这群人以马特万镇镇长卡贝尔·蒂斯特曼和警长西德·哈特菲尔德为首,他们两人都是工会的支持者。

(三)侦探们宣称这次驱逐行动是被法官授权的,是合法行为,但却拿不出来授权书,那么蒂斯特曼镇长说道:“你们在我们这儿什么都不能干,这次就暂且放过你们。”当天傍晚的时候侦探们到达车站,准备乘火车回去,在车站等待他们的是蒂斯特曼镇长和一群被迅速召集来的警员。一场枪战在马特万镇中心爆发,20分钟后有十个人被打死,他们是镇长蒂斯特曼、两名矿工以及费尔茨的七名侦探。这一事件后来被称为马特万镇的杀戮,它让矿工们迅速地觉醒。到1920年7月1日超过九成的明戈县矿工都已宣誓加入工会,而矿工联合会在西弗吉尼亚州的第17区分会也因此受到极大鼓舞,召集一次罢工,目的是为了让矿主们坐到谈判桌前。但是从南方各地甚至是纽约和芝加哥开来的列车上装载着更多的劳动力来到矿区,这些工人被称为“罢工破坏者”,矿主们因此可以继续采矿,同时也招募更多的保安人员。作为报复时矿工们堵塞铁路铁道,伏击罢工破坏者,他们还用炸药破坏矿场和铁轨。1921年8月在西弗吉尼亚州府查尔斯顿议会大厦外聚集数百名矿工,他们向州长请愿,递交一份希望改善工作条件、限制矿主霸权的一揽子提案。十天后也就是8月17日州长摩根断然拒绝矿工们提出的所有要求,这也让矿工们彻底对以和平方式解决他们的苦难丧失期望。接下来的一周内整个西弗吉尼亚州的工会成员开始陆续集合,他们最终聚集在查尔斯顿城外的小镇马麦特。很多人穿着一战时期的军服,其他人则简单地穿着带有蓝色围裙的工作装,不过几乎所有人都在脖子上系着一条红巾,这很快就成了起义军的特征。在自己人中他们则公开地谈论如何进军明戈县,如何将监狱里关押的工会成员解救出来。而洛根县的警长唐·凯芬是矿工的强大拦路石,作为矿主们的得力助手,他坚定地宣誓没有任何一个武器暴徒可以穿越洛根县。为了完成这一誓言,凯芬召集许多雇佣军,并且得到当地民兵的响应。但是凯芬的准备还不足以打消州长的焦虑,他向华盛顿寻求援助,伍德罗·威尔逊总统派遣联邦军队,联邦军队指挥官邦德霍兹将军的目的异常明确:让矿工们回家去。

(四)在华盛顿中军队绝不会打无准备之仗,俄亥俄州的步兵特遣部队已经整装待发,陆军航空局请求把查尔斯顿外的卡那瓦当作空军行动基地来使用。1921年8月29日红巾军重整军威,开始再一次行军。起义军的优势在于他们有着工会严密的内部组织结构,每个地方矿工联合会都建立自己的小分队,通常地方领导者同时还是战场指挥官。匆忙完成在洛根县的防卫工事后凯芬做好迎接起义军突袭的准备,来自全国各地的人扩充凯芬的武装力量。矿工军的袭击计划是经典的钳制策略,北翼军队试图侧面攻击布莱尔山区,同时南翼军队向西前进,越过山脉。如果一切进行顺利,他们将在洛根县会合,并在唐·凯芬的墓碑上跳舞。但是矿工们很快了解到一条最古老的战争规则:敌人牢牢的把守住制高点,山地攻坚战处于劣势。凯芬的军队驻扎在布莱尔山双峰上,装备精良的军队把矿工们阻挡在通往双峰之间的缓坡上。南翼大约50个矿工直接冲锋,试图冲过布满机枪的山脊。凯芬的防守军由参加过一战的上尉领导,用机枪将矿工击退,强大的火力使五个矿工受伤。此外凯芬并没有把他的防护局限于地面攻势,他派出特别配备、装载有催泪弹和炸弹的双翼飞机,但所有射向矿工的炸弹都没有击中目标。随着时间流逝,政府军方面的攻势也没有任何突破。矿工们意识到邦德霍兹的耐心已经到了崩溃的边缘,联邦军队随时可能到来,他们积聚最后的力量试图打通通往洛根县的防线,进行绝望的最后一击。一个矿工告诉记者:“他们从头到尾把我们的战线都扫射了一遍,而我们不能射出一枪。”起义的矿工们已是强弩之末,到了9月4日很明显起义已经结束。布莱尔山之战的伤亡从来没有确切的数字,估计在20—50人之间,按官方统计双方兵力大约是1—2万,相对来说死亡人数非常低。布莱尔山之战充分证明“美国梦”的力量,正是因为对公正、公平、机会均等等信条深信不疑才鼓舞着西弗吉尼亚州矿工们反抗煤矿经营者和他们的暴行,也因为红巾军团信任中央政府,联邦力量的介入削弱反抗者的激情和狂怒,让他们认输并放下武器。矿工们的反抗在布莱尔崎岖的山路上失败了,但是他们的精神一直存在,对国家的信任也让他们得到最终的公正。西弗吉尼亚州枪声沉寂之后数年在富兰克林·罗斯福总统新政的帮助下矿工们最终赢得组织工会的权力,为参加过这场“被遗忘的美国内战”的一万名战士赢取最终的胜利。

民主共和党

(一)民主共和党是美国建国早期的一个政党,由托马斯·杰斐逊和詹姆斯·麦迪逊在1790年代创建。民主共和党的对立政党是联邦党,与联邦党相比时民主共和党更强调各州的权力,并且重视自耕农的权益,反对君主主义,主要支持地区是西部和南部。1825年美国民主共和党发生内讧,其中一派由当时的总统约翰·昆西·亚当斯和当时的国务卿亨利·克莱领导,自称国家共和党;另一派由安德鲁·杰克逊领导,于1828年创建民主党。国家共和党又译国民共和党,是早期美国政党,已经解散,约活跃于1825年-1833年,是辉格党的主要前身。1825年美国民主共和党发生内讧,一分为二。一派由当时的总统约翰·昆西·亚当斯和当时的国务卿亨利·克莱领导,自称国民共和党;另一派由安德鲁·杰克逊领导,自称民主党。杰克逊的反对者加入国民共和党,支持亚当斯竞选连任。1828年大选,国民共和党候选人亚当斯被杰克逊击败。1832年大选,国民共和党候选人克莱亦被杰克逊击败。1833年-1834年亚当斯、克莱等共组辉格党,国家共和党解体。联邦党是在1792年到1816年期间存在的一个美国政党,由美国首任财政部长亚历山大·汉密尔顿成立。联邦党是美国在1801年之前的执政党,主张增强联邦政府的权力。主要的支持者来自新英格兰和一些南方较富有的农民,其竞争对手为民主共和党,联邦党是后来辉格党的前身之一。美国第一任总统乔治·华盛顿在任期内委任其前军事助理亚历山大·汉密尔顿为财政部长,汉密尔顿在任内提倡一个强大而具有财政可信性的国家政府,并提出一系列经济计划(后世称为“汉密尔顿式经济计划”),包括由联邦政府继承众多州份在独立战争时欠下的债务,创立国债系统和偿还国债的办法和创立国家银行。詹姆斯·麦迪逊(当年与汉密尔顿并肩作战,提倡通过美国宪法的政客)与汉密尔顿倒戈相向,联同托马斯·杰斐逊反对汉密尔顿的经济计划。在1790年汉密尔顿就开始建立一个全国政治联盟,汉密尔顿深深知道他需要在州份政治的层面得到大力的支持,所以他与志同道合的民族主义者建立关系,并利用财政部的财政探员在大城市里结合政府的国内盟友,尤其是银行家和商家。不久汉密尔顿就开始在国会利用他的政治影响力,务求令到他的经济计划得到通过。最终汉密尔顿式经济计划的辩论在全国得到强大的回响,并将一个国会支派摇身一变成为一个全国支派,进而成为国家党。

(二)到1792年或1794年美国报纸已经开始把汉密尔顿的支持者称为“国家党员”,也把汉密尔顿的反对者称为“民主党员”、“共和党员”、“杰斐逊党员”(适用于支持杰斐逊的人)和“民主共和党员”。 当时联邦党深受商人和新英伦地区的市民支持,相反民主共和党则受农夫和反对强大中央政府的市民支持。虽然有个别例子,但因为联邦党支持有限度的政教合一,公理会和圣公宗的信徒通常支持联邦党,但此政策则受到长老教会和浸信会信徒的反对。到1794年至1795年两党已经开始在众多州份开设分部,而两党的政客也开始利用他们的政治委任权来加强他党的地位。此时华盛顿已经尝试化解他内阁两位大员的纷争,但未能成功。在1792年总统大选后联邦党和民主共和党在国会的权力分布几乎是一样,民主共和党其后尝试在国会通过议案,企图谴责汉密尔顿,并且打倒华盛顿的内阁。最后汉密尔顿向国会解释国家复杂的财政事务,并成功地把谴责法案击败。民主共和党在1801年到1825年的第一政党体系时期控制总统与国会以及大多数州,在1791年它仅仅只是一支国会中由反对新宪法的政治家组成的政治派系。民主共和党人因自己的共和主义意识形态而自称为“共和党人”,他们不信任联邦党对于共和主义的承诺,民主共和党最终于1824年分裂为杰克逊派(在1830年成为民主党)与短暂的国家共和党(美国辉格党的前身)。现代政治学家喜欢用“民主共和党”这个术语来代替最初的“共和党”(为了对应与1830年创立的现代共和党),同时它也被称作杰斐逊式共和党,历史学家则会使用较为典型的“共和党”来称呼它。“反联邦党”的支系在国家首都(费城)建立,以此反对汉密尔顿的金融体系,杰斐逊谴责这个金融体系会导致君主专制且颠覆共和主义。杰斐逊需要一个全国性的政党来挑战汉密尔顿的联邦党,后者在几个中心城市拥有许许多多的盟友。反联邦党是美国早期党派,原为反对联邦主义的政治派别,1792年由杰弗逊创建。因反对汉密尔顿的联邦党及其政策,曾被称为“反联邦党”。主张各州拥有较大的权力,限制国会与总统的权力,鼓吹向西部移民。对外疏远英国,同情革命的法国。1800年后屡次执政,19世纪20年代发生分裂,以杰克逊为首的一派另建民主党。1794-1795年外交事务成为一个核心问题,共和党人强烈的反对与英国签下的《杰伊条约》,而后又是关于英法战争的立场问题。共和党人认为法国在大革命后变得更加民主,而英国则代表着被憎恨的君主政体。共和党谴责汉密尔顿的大部分计划违反宪法,尤其是关于国家银行的部分。

(三)最重要的是该党所代表的是广大自耕农的利益,该党对于共和主义十分的执着,以至于他们担心受到有君主倾向的汉密尔顿派联邦党人的威胁。共和党在1800年杰斐逊赢得总统选举后得以掌权,而联邦党因为过于的精英化以至于无法表达广大人民的意愿,开始逐步衰落,最终在1815年后完全解体。共和党人在第一政党体系中占据主导地位,尽管内部存在分歧,但是直到1816年后的“和睦年代”才变得逐步衰败。该党选择的总统候选人都是国会中的核心成员,他们包括托马斯·杰斐逊(1796年被提名,1800-1801、1804年参加选举)、詹姆斯·麦迪逊(1808、1812年参加选举)、詹姆斯·门罗(1816、1820年参加选举),直到1824年这个核心体系才几乎土崩瓦解。1800年后共和党占据国会与除新英格兰外的所有州政府,到了1824年该党被分裂为四个支系,加上缺乏核心领导,第一政党体系才最终瓦解。随之而来在1830年出现第二政党体系用以重整之前的政治派系,一支成为由安德鲁·杰克逊与马丁·范布伦于1828年组建的民主党,另一支则成为由约翰·昆西·亚当斯与亨利·克莱建立的国家共和党,后者于1835年发展成为辉格党。美国民主党是美国两大政党之一,始建于1791年,当时称共和党。1794年改称民主共和党,又称反联邦党。1825年该党分裂,其中一派由当时的总统约翰·昆西·亚当斯领导,创建国家共和党(共和党的前身之一);另一派由安德鲁·杰克逊领导,于1828年创建民主党。值得一提的是美国民主共和党没有固定党员,党籍自由,党员总数按本党总统候选人投票的结果计算。美国民主党以驴为徽,因此该党与以大象为标志的共和党的竞争被称为“驴象之争”。从1833年到1856年它的对手主要是辉格党,民主党的颜色是蓝色,党符号是驴。从1856年之后它的主要对手是共和党,在南北战争期间民主党主张与奴隶制的南方妥协,思想保守。但是在后来20世纪时共和党转变成保守政党,民主党则代表自由主义思想。美国民主党每4年召开一次全国代表大会,确定本党总统和副总统候选人,制定竞选纲领。1831年该党第一次全国代表大会召开,选出总统和副总统候选人,这也是美国历史上党派的第一个全国性代表大会。1840年该党召开全国第3次代表大会,正式定名为民主党,并首次通过党纲,仅仅有大约1000字。但是该党党纲不是固定的,以该党总统候选人的政治纲领为党纲。后来有时党纲领洋洋洒洒长达4万字,是最初的40倍,足见冗长。

(四)美国共和党是美国当前的两个主要政党之一,别称大老党。共和党的党色是红色,标志是大象。历史共和党于1854年成立,最初由美国民主党和美国辉格党中反对奴隶制的人士组成,曾得到许多支持。1860年亚伯拉罕·林肯当选总统,在南北战争中战胜美国南方邦联,废除奴隶制。南北战争后由于民主党四分五裂,共和党人开始长期当选总统,安德鲁·约翰逊、尤里西斯·辛普森·格兰特、拉瑟福德·伯查德·海斯、詹姆斯·艾伯拉姆·加菲尔德、切斯特·艾伦·阿瑟在南北战争后连续任总统。1897年共和党威廉·麦金莱任总统,大肆对外侵略扩张,使美国进入帝国主义时期,此时期西奥多·罗斯福、威廉·霍华德·塔夫脱、沃伦·加梅利尔·哈丁、约翰·卡尔文·柯立芝和赫伯特·克拉克·胡佛先后任总统。由于共和党在经济方面采取自由放任主义,导致美国二、三十年代的经济危机无法解决。民主党富兰克林·罗斯福当选后共和党20年在野,共和党艾森豪威尔当选后美国进入两党轮流执政时期,理查德·米尔豪斯·尼克松、罗纳德·威尔逊·里根、乔治·赫伯特·沃克·布什先后任总统。老布什在1989年当选总统,但由于波斯湾战争以及共和党执政十二年的包袱使他未能连任,民主党执政。自1994年起共和党控制美国的众议院,虽然与民主党在参议院进行拉锯,但最后亦控制参议院。2000年老布什的儿子乔治·沃克·布什代表共和党参选总统,在普选票落后于民主党,但以选举人票胜出,2004年小布什连任。共和党成为美国保守力量的代表,小布什任总统,反对堕胎、同性婚姻和干细胞研究,主张减税和加强军队防御力量消灭支持恐怖主义嫌疑的国家,攻打阿富汗和伊拉克即是证明。从思想取向层面来看美国两大政党分别代表两种差别极大的政治哲学:民主党——自由主义;共和党——保守主义。自由主义和保守主义在不同的国家里有不同的含义,即使在美国也有不下几十种定义。一般说来美国当代的自由主义理论推崇革新、容忍与社会平等,主张观念、制度和法律应随社会环境之改变而变迁;而保守主义思想则强调文化延续性,注重传统价值、社会稳定与宗教之作用。在具体政治领域中保守主义与自由主义的最大分歧莫过于“大政府”与“小政府”之争,保守主义理论从维护个人自由这个基点出发,坚信政府权力之扩大即意味著个人自由之缩小。这种理论认为政府对经济的干预和对社会问题的涉人必定会危及美国文明的根基——个人自由,更有甚者保守主义理论还认为联邦政府的社会福利、高开支、高税收以及保护少数民族权益等政策均不同程度的造成或深化美国的社会经济问题,如生产率下降;通货膨胀;中上阶级收入减少;商企界投资热情不高,懒人依赖政府救济等等。

(五)与此相反的是自由主义理论认为放任的资本主义经济导致严重的贫富不均、高失业与一系列其它问题,而高度发达的科技与经济发展并没有明显改变美国社会不平等现象,如种族歧视、妇女权益得不到足够保护等。因此自由主义理论深信美国社会的急迫问题不是个人权利受到侵犯,而是社会不平等没有得到纠正。同时自由主义理论还认为美国诸多的社会经济问题如此之严重,如此之深刻,非得政府出面参与解决不可。换言之自由主义理论坚信政府权力不是造成美国社会经济问题的原因,而是消除这些问题之重要手段。由于保守主义与自由主义对大、小政府持不同意见,近几十年间共和党和民主党在诸如拨款、税收、政府调控经济、民权保障、枪支管制、环境保护等问题上明争暗斗、针锋相对。美国两大政党关于政府权力大小之分歧在大选年显得最为突出,1980年罗纳德·威尔逊·里根以“小府”作为其竞选基调,猛烈抨击民主党的社会经济政策,认为自由主义派的高开支、高税收及“福利社会”政策导致高速货膨胀、高失业、高利率、高国债与低速增长。1988年布什挟里根保守主义当权八年之余威,再次祭起“小政府”旗帜,信誓旦旦地向全国选民证。1992年民主党时来运转,威廉·杰斐逊·克林顿利用美国经济不景气且布什政府应对无力之机又向全国选民开出沉寂十二年的“大政府”药方,强调政府必须采取强有力措施,以帮助人们渡过难关、振兴经济、走出萧条。从以上三例来看“大政府”与“小政府”的药方均为有效,因为美国两大政党在政府权力与作用问题上早已界线分明,只要社会条件与时机有利,争得中间势力同情,政治钟摆的方向将会很明显。美国两大党关于大、小政府之争在国会立法中表现得同样激烈,尽管有议员跨党投票现象,总的说来共和党和民主党对与政府权力有关的议案的表决通常是营垒分明。克林顿1993年当政后其刺激经济的法案在参议院遭到共和党议员封杀,其联邦赤字减缩法案也受到参众两院共和党议员一致抵制。在布什执政期间民主党虽在参众两院占有优势,成功地通过几十个法案,但由于共和党占据白宫,布什利用总统权力将那些与“大政府”有关的法案一一加以否决。四年期间布什总共否决近三十个国会两院所通过之法案,只有关于政府对有线电视价格施加控制的一个法案在后来又被两院以三分之二多数通过成为法律,其余均为夭折。克林顿一入主白宫后民主党议员急忙又将被布什否决的一些法案重新通过,交由民主党总统顺利签署。关于大、小政府的党派之争并不限于联邦国会,在美国五十州的州议会里类似的情形同样存在。



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