最近，英国即将修订《玩具（安全）法规2011》法规。

新的《玩具和化妆品（化学物质限制）法规》（2022）拟批准日期将在2022年6月15日开始。

J&P董事长简稚云补充道，该措施的目的是修订相关化学物质的允许使用量，确保只有具备安全性的玩具和化妆品才能在英国市场上出售。

01新规有哪些变化？

新规出台之后，将降低铝元素迁移量，增加某些玩具中的苯胺、甲醛的限值，增加3种致敏性芳香物质的限值。

修订《玩具（安全）法规2011》附表2第3部分第13点的表中有关铝元素的迁移限值，详情如下表：

英国此次所提议的铝迁移限值，与欧盟指令（EU) 2019/1922的要求相同。该指令已从2021年5月20日起在欧盟成员国及英国北爱尔兰地区执行。

而在2022年12月15日之前已投放英国大不列颠市场的玩具，可继续投放市场直至2023年3月15日。

02在英国销售玩具有哪些要求？

J&P董事长简稚云女士提醒卖家：玩具制造商在投放产品到英国市场上销售前必须遵守以下10点：

1. 确保玩具的设计和制造，在其正常使用期间符合基本的安全要求；

2. 对玩具进行安全评估；

3. 遵循适用的合格评定程序；

4. 2020年12月31日起，在玩具的外包装或标签上加贴明显、清晰和不可磨灭的UKCA标志。

5. 起草一份产品符合性声明文件，并在投放到英国市场之前发布该声明；

6. 编制技术文件（TCF），并保存技术文件和合格声明10年或以上，供监督机构随时检查。技术文件中所包含的内容若有变化，技术文件也应及时地更新；

7. 在玩具上注明玩具（例如类别/批号/序列号/型号）及制造商（例如名称、注册商品名称/商标、联络地址），如因玩具的大小或性质而无法注明，则在其包装上或附呈文件内注明；

8. 确保玩具附有安全使用说明、安全信息和适当的警告。这些必须以清晰可见、易读、易理解和准确的方式标记在玩具上、玩具的标签或玩具的外包装上；

9. 及时将安全不合格的玩具进行撤回或召回，并告知执法部门是否存在安全风险，并在接到要求后向有关部门提供信息；

10. 从英国境外进口玩具的制造商，需要申请一名英国境内的授权代表（简称英代），以处理制造商与英国市场监督机构之间的沟通问题，并对加贴了UKCA标志的产品的外包装、标签和使用说明书等上面，清楚地印上制造商的英国欧盟授权代表的名称、地址等信息。

据了解，从2023年起，没有UKCA的将可能不能申请英代。

详见：《提醒！2023年起，申请英代须要有UKCA，否则不予申请，是真的吗？》

03 关于UKCA标识

自2021年1月1日起，经过英国认证机构评估合格的玩具必须有UKCA标记，而不是CE标记。

由于疫情原因，将CE标志的截止使用期限从2022年1月1日延长到2023年1月1日。在此之后，只有替换UKCA标志的产品才被英国市场所接受。

1. 在 2023 年 1 月 1日之前投放到英国的玩具在 2023 年 1 月 1 日之前投放到英国的玩具，且符合欧洲玩具安全指令的玩具，可以继续在市场流通；在 2023 年 1 月 1 日之后投放到英国的玩具，则需符合英国2011 年玩具（安全）条例。

2. 英国退出欧盟后，在英国市场执行的玩具监管要求将由欧盟玩具安全指令（法规编号为2009/48/EC）变更为修订后的英国玩具（安全）法规（名称变更为2011 No.1881），该法规条例中欧盟特定的参考资料和内容被删除，并替换为英国的等效资料，修订后的英国玩具（安全）法规将在脱欧过渡期结束后实施。

3.玩具产品投放英国市场需要具备可追溯的英国地址，脱欧过渡期结束后，任何玩具产品在英国市场上投放，其产品包装和标签上都需要有可追溯的英国地址。

对于没有英国境内地址可追溯地址的卖家要怎么办呢？J&P简稚云女士给出以下解决方案，供卖家选择选择：

（1）找英国的“授权代表”，双方签署书面授权书，规定制造商和授权代表之间必须履行的关键职责，授权代表提供英国的地址和联系方式，用于英国可追溯性要求的包装。

（2）也可以使用你的分销商或进口商的英国地址，但这样他们会承担更多责任，将要求你提供更多技术性文件和欧盟符合性声明（EU Declaration of Conformity）。

结

英国在6月15日批准了玩具的新规后，出口英国的玩具企业应关注此次提案要求及其后续动态，提前做好产品合规的应对措施。

同时，对于卖家来说，也需要注意在2022年底对于投放英国的玩具，保证符合新规。除此之外，如果您的公司没有英国境内地址，就要有英国境内的授权代表（简称英代）。

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简稚云Julia Jian ，J&P集团创始人，英国皇家特许J&P注册会计师事务所持牌人，国际会计师公会常任理事，欧洲华人联会常任理事，暨南大学欧华学院海外顾问。

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