马工程经济法学第三版题库！

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马工程经济法学第三版题库摘录：

转移支付[南京大学2006年研：北交2005年研]

【答案】

转移支付，又称补助支出、无偿支出，是进行宏观调控的一种重要手段。广义上的转移支付，是指政府为实现特定的政策目标，通过一定的渠道或者形式，将一部分财政资金无偿地转移给社会经济组织、居民及其他受益者，表现为社会保障支出、财政补贴支出（如价格补贴、职工生活补贴、财政贴息等）、捐赠支出等形式。狭义上的转移支付，是指政府之间财政资金的转移和拨付，尤其是上级政府对下级政府的纵向转移支付，更受瞩目。

滥用市场支配地位[华中农大2017年研]

相关试题：市场支配地位[中南财大2022年研]

【答案】

滥用市场支配地位，是指在相关市场中具有支配地位的经营者利用其市场支配地位实施排除、限制竞争的行为。市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位滥用市场支配地位的特征包括：1行为主体的特定性，由具有市场支配地位的企业实施。2行为本身的反竞争性，即滥用行为是以排除、限制竞争为目的或者产生了排除、限制竞争效果的行为。③行为的反竞争性与主体的特定性二者缺一不可，难以分割。

经济法责任的补偿性与惩罚性[华南理工2017年研]

【答案】

（1）补偿性责任是指以法律上的功利性为基础通过当事人要求或者国家强制力保证要求主体承担弥补或赔偿的责任方式。

（2）惩罚性责任是指以法律上的道义性为基础通过国家强制力对责任主体实施惩罚的责任方式。

（3）二者的联系：这两种责任形态在各个部门法上可以广泛使用，如民法上的损害赔偿、税法上的滞纳金等；经济法的责任形态，既可能是补偿性责任，也可能是惩罚性责任。

（4）二者的区别：补偿性责任并未突破承担民事责任的"填平"原则，而惩罚性责任却突破了“填平”

原则。突出表现在如下两点：

①即使是在传统上被视为“民事”赔偿责任的领域，责任主体也通常被施加了高于补偿标准的法律责任，其目的在于奖励提起诉讼的通常处于弱势地位的受害人，并对违法行为人形成重要的威慑作用，其典型即为我国《消费者权益保护法》《食品安全法》等规定的经营者对消费者承担的惩罚性赔偿。②在对直接受害人承担赔偿责任后，责任主体通常还面临着来自调制机关的处罚，且这种处罚经常被课以较高数额。

增值税[河北大学2017年研]

【答案】

增值税是以商品（含应税劳务）在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。凡在中华人民共和国境内销售货物或者加工、修理修配劳务、销售服务、无形资产、不动产以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人。

简述行政性垄断的法律规制。[中国政法2018年研]

填写答案【答案】

行政性垄断是指行政机关和公共组织滥用行政权力排除或者限制竞争而形成的垄断。行政性垄断本质上是公权力在市场管理中异化的产物，它不仅直接侵害了当事人的合法权益，更是严重损害了市场竞争机制。对于行政性垄断的法律规制主要包括：

（1）确定行政权的非经济化性质

①法律必须首先明确行政权的非经济化性质，确定行政权是一项非营利性的权力，政府机构提供的应该是非市场的服务，具有公益性和事务性，它与作为管理相对方的公民、法人、社会组织等的权益的经济特性完全不同。

②反垄断法严格区分行政权的行政性与经营权的经济性具有重要意义，对于将行政权经济化了的行为，应该将它作为经济性垄断按照反垄断法进行处理。

（2）确立行政权的统一性规则

国家权力的统一性、不可分割性是宪法的原则，行政地区垄断和部门垄断对全国统一的市场进行横向或纵向的切割，正是地方行政机关和部门行政机关违背宪法原则，无视国家权力统一性的结果。因此，对于违反行政权统一性原则的行为，无论是反垄断法抑或其他行政法规都应当加以制止。

（3）明确行政性垄断的法律责任

根据《反垄断法》第61条第1款规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施排除、限制竞争行为的，由上级机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

①具体行政行为的法律责任。这类行为的法律责任一般和市场垄断主体行为的责任相同。

②抽象行政行为的法律责任。对于政府颁布限制竞争的法令和决议等，造成市场竞争受损害的，各国反垄断法通过设定特别的规定加以规范。

宏观调控机构和市场规制机构有何差异性？[昆明理工2018年研]

填写答案【答案】

宏观调控关系和市场规制关系之间在逻辑上的并列关系，并不排除它们在客观表现上的密切联系。

宏观调控关系和市场规制关系分别发生在经济运行的宏观层次和微观层次，二者在作用领域、对象、职责、手段和内部机构设置方面存在着较大差距。具体体现为：

（1）作用领域不同。宏观调控机构侧重的是市场宏观领域，如发展规（计）划、财政政策、金融政策、产业政策等。而市场规制机构侧重的是市场微观领域，主要是具体的市场行为，如不正当竞争行为、垄断行为、侵害消费者合法权益的行为、扰乱市场秩序的行为等。

（2）针对的对象不同。宏观调控机构所针对的对象是整体经济运行，其机制是“国家调控市场、市场引导企业"，并不直接针对具体的经营者；而市场规制机构所规制的对象是实施具体市场行为的主体，如经营者等。

（3）职责和手段（工具）不同。宏观调控机构的职责是调控宏观市场秩序，主要是规（计）划科学、财政公平、金融稳定、产业合理等，其所采取的调控手段是发展规（计）划、财政政策、金融政策、产业政策等，而市场规制机构的职责是维护微观市场秩序，主要是维护正当的竞争秩序、自由的竞争秩序、公平的交易秩序、安全的市场秩序等，为此，市场规制机构所采取的规制手段是规制具体的市场行为，如规制不正当竞争行为、垄断行为、侵害消费者合法权益的行为等。

（4）内部具有差异性，侧重的领域不同，对应的宏观调控机构与市场规制机构亦有差异，前者更具综合性，而后者更具专职性。但无论是宏观调控机构还是市场规制机构，都不是单一的机构，而是多元的、一系列的机构。如宏观调控机构则包括规（计）划调控机构、财政调控机构、金融调控机构、产业调控机构等。而市场规制机构包括规制不正当竞争行为、限制竞争协议、滥用市场支配地位等的各级市场监督管理局等。

18简述政府采购的方式。[中国计量学院2020年研]

填写答案【答案】

政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购，不是仅指具体的采购过程，而是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的概括，既是一种对公共采购管理的制度，也是一种政府行为。政府采购可以采用以下方式：

（1）公开招标

公开招标是指需要采购人按照法定程序，向全社会发布招标公告，邀请所有潜在的不确定的供应商参加招标，由采购人通过事先确定的需求标准从所有投标人中择优选出中标供应商，并与之签订政府采购合同的一种采购方式。具体程序为：招标、投标、开标、评标、定标与废标、签订合同。《政府采购法》规定凡在招标数额标准以上的采购项目一律要求采用公开招标方式，采购人因特殊情况需要采取其他方式的须提前获得设区、自治州一级政府采购监督管理部门的批准。

（2）邀请招标

邀请招标是指采购人因采购需求的专业性较强，有意识地向具备一定资信和业绩的特定供应商发出招标邀请书，由被邀请的供应商参与投标竞争，从中选择中标者的招标方式。邀请招标只适用于采购具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的情形；或采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值围的比例过大的情形。

（3）竞争性谈判

竞争性谈判是指采购人通过与三家以上的供应商就有关采购事项（如价格、技术规格、设计方案、服务要求等）进行谈判，然后就谈判确定的事项要求供应商限时报价，最后按照预先规定的采购需求质量和服务相等且报价最低的原则，从参加谈判的供应商中确定最优中标人的一种采购方式。竞争性谈判适用于如下情形：0招标后没有供应商或没有合格标的，或重新招标未能成立的：2技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的：③采用招标所需时间长，不能满足紧急需要的：④不能事先计算出价格总额的。

（4）单一来源采购

单一来源采购，可概括为采购人向唯一供应商进行采购的一种方式。它适用于如下情形：1只能从唯一供应商处采购的：2发生了不可预见事件导致紧急情况，不能从其他供应商处采购的：3必须保证原有采购项目一致性或服务配套要求，需要继续从原供应商处采购，且添购资金不超过原合同采购金额10%的。

（5）询价

询价是采购人向三家以上供应商发出询价单让其报价，然后对各供应商的一次性报价进行比较，最后按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，从中选择出最优的供应商的一种采购方式。

它适用于采购人采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。

（6）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式本项是一个兜底性条款，设置目的是给未能预料到的情形预留空间。

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