通过柯南看日本警察体系
看了这么多集的《名侦探柯南》，今天想给大家简单介绍一些有关日本警察体系的知识。
日本警察机关主要分国家警察（属于国家公务员，工作地方在日本警察厅）和地方警察（属于地方公务员，地方警察也就是都道府县警察，即实际是日本 47 个省级地方政府的统称，其中“都”指东京都，“道”指北海道，“府”指京都府、大阪府，“县”指余下的 43 个县，相当于我国的省。它们之间目前在法律地位、政治体制、行政权限上没有多大区别，其名称上的差别基本上是由于历史上的原因形成的。）目前在全日本共约有警察２６万人。
一、日本国家警察机构：日本警察厅
警察厅是日本警察的中央行政机关和枢纽，掌管日本全盘警察行政事务。有点类似我国的公安部，是日本政府的正式组成单位，与国家公安委员会同属于内阁府，但警察厅接受国家公安委员会的指导，国家公安委员会是一个由国务大臣（相当于我国的国务委员，副国家级）掌管的共6人的公安方针政策宏观指导监督机构，一般情况下并不负责具体事务。国家公安委员会委员长就是由该名国务大臣担任。
要说明的是内阁府不等于日本内阁，它只是日本内阁下面一个一级单位，和外务省、法务省等部门同级，实际上内阁府有点类似我国的国务院办公厅，虽然同级，但内阁府可以协调外务省（相当于我国外交部）、法务省（相当于我国司法部）等政府部门。
警察厅的最高领导是警察厅长官（无警衔），与各省的事务次官办公厅副主任同级。在警察厅内部设长官官房、生活安全局、刑事局、交通局、警备局、情报通信局，以及国际部、暴力团对策部两大部。警察厅的附属机关有警察大学、科学警察研究所科警研、皇宫警察本部。在这里工作的警察是国家公务员。因他们属于行政人员，所以，不配戴手铐和枪支。与第一线搜查机关不同，警察厅大楼里不设审讯室和留置盘查室。在全国警察中，约有５００人突破国家公务员１级考试难关，取得资格证书。这些人主要是在警察厅工作，将来很有希望被任命为地方各警察本部的本部长等要职。
二、地方警察机构：警視厅与警察本部
日本的地方警察是由地方政府组建和指挥，也就是我们说的以块为主，各地方警察机关被称为警察本部，相当于我国的省公安厅，各都道府县警察本部分别接受各都道府县公安委员会的管理。各个警察本部的最高长官为“本部长”，而东京都不叫警察本部却叫警视厅，最高长官称为“警视总监”而不是本部长。（后面有解释）这里的警视总监不只是职务名称，也是日本警界最高警衔，因为警视总监的上级日本警察厅长官无警衔。
又因为东京警视厅辖区虽然只限东京一地，但因为东京是首都（其实日本宪法并没有确定东京是日本国的首都，因此只有东京都是首都圈的提法），因此除了保护东京都市民之外，也有保卫国家、维护政治稳定的责任。因此，其它地区的警察本部只接受日本警察厅的间接监督，唯有东京警视厅是直接受警察厅监督由警察厅长官下达命令；各个都道府县警察本部的本部长则享有独立指挥权，他们是各自相对独立的机关。如：神奈川县警察本部、大阪府警察本部等。警视厅是特指东京都的警察本部，相当于北京市公安局，级别与北海道、神奈川、爱知、大阪、兵库、广岛、福冈等道府县的警察本部相同，只是地位较高。（毕竟是首都警察机关）但为何只在东京都才称“警视厅”，其他都称警察本部呢？这里有其历史原因的，因为在日本警察厅诞生之前，东京警视厅业已存在，故延续至今日。
警察本部和东京警视厅下设立总务部、警务部、生活安全部、刑事部、交通部、警备部以及组织犯罪对策部等这几个专业部门（相当于中国省公安厅警保处、刑警总队、治安总队、交警总队、特勤局，情报信息总队等部门）和地区性的警察署（相当于我国城市公安分局和区县公安局）。警察署下再设立交番和驻地所（相当于公安派出所，以下有具体介绍）。在日常生活中，与日本国民最亲近的恐怕就数交番和巡查。他们隶属于都道府县警察本部，其身份是都道府县的地方公务员。如果您有机会看到他们印有“警視厅巡查”、“大阪府警部”、“宫崎县巡查部长”等字样的名片，就会明白。即便是由都道府县录用的警察，也有可能以后调去警察厅工作；同样，警察厅也向地方派员，只是警衔大都在警部补以上。各警察本部下设警务、总务、刑事、生活安全、地域、交通、警备、交通等部门。在县内各地设“警察署”（类似于城区公安分局和区县公安局）。刑事搜查部门有称为刑警的侦查员（一般情况下他们都是以穿西装为主，很少穿警服）；交通部门有骑着白色摩托车的交通警察；在取缔违章停车、教育不良少年方面活跃着一支女警队伍，她们是日本警察之花。交番和驻地所是警察署的驻外机关，相当于我国的派出所。在那里工作的警察主要负责管界内的安全防范。交番作为地域安全中心，是将警察厅各项方针贯彻到市民的接触点和桥梁。警察署派警察轮流到交番工作。而驻在所则是在较偏远的农村，由警察一家住在那里并进行工作的。交番相当于我国城市派出所，驻在所相当于农村派出所。
三、阶级制度：
日本的警察阶级（类似我国的警衔）： 日本警察以警察厅长官（无阶级，也就是无警衔）为顶点，形成一个金字塔型的阶级社会。不过，因为警察厅长官这一称号并非警衔，而是职务官衔，所以警察的最高警衔是东京都警视厅的首长警视总监。其它阶级依序为： 警视监→警视长→警视正→警视→警部→警部补→巡查部长→巡查长→巡查。警视正以上是国家公务员，其人事权属于日本警察厅。至于巡查长，则是对有年资却升不上领导的巡查部老警察的封号，不在正式阶级内。所谓巡查就是普通巡警的阶级。阶级依日本警察法施行规则规定，设警视总监一人、警视监20人、警视长（包括警视正）545人，除非国会允许，一般不得随意增减。
下面说说日本警察的刑事侦查业务部门，和我国没有太大区别。需要说明的是，这里的搜查就是我们的侦查的意思，并非指对人身或者住宅、物品的搜查。比如东京都警视厅刑事部，下设：
搜查一课：杀人、强盗、强奸等暴力犯罪
搜查二课：诈欺、企业犯罪等智能型犯罪
搜查三课：窃盗等案件
搜查四课：有组织型犯罪
暴力团对策课：打击国内黑帮势力
国际搜查课
鉴识课
科学搜查研究所
机动搜查队：负责初动搜查
四、日本公安
日本公安警察是一个特殊的存在，它完全不同于我国的公安机关人民警察（很搞笑的是许多日本人来中国旅游或留学时看到满大街的公安字样都会内心无比恐慌，2ch上一些无知的日本网友也因中国公安字样而闹出不少笑话），日本公安警察的创设，是为了替代被美国勒令解散的二战前的特别高等警察（没错，就是国内抗战剧中臭名昭著的特高课）。其任务是派遣到国外的间谍（谁是重点大家都知道）、监视国内的犯罪组织和旅日外国人（包括留学生等群体）、关注各国驻日本使领馆的动态（以中俄为主）、左翼、右翼、朝鲜总联、劳动运动、反战运动等团体、领域的（民间）运动，必要的话可以发动“公权力”，常常和日本各地的警察机关密切配合进行活动，同时与美国的联邦调查局、中央情报局、英国的军情六处、法国的对外安全局也有情报交换往来。一般说来，公安警察官的地位要比刑事警官的地位要高，日本的“公安警察”实质上是负责国家安全和情报事务的秘密警察（相当于我国的国家安全机关人民警察），像攻壳机动队里面描写的“公安九课”那样的机构，就是现实中的公安警察，权力极大，远比上述警察体制里面警官阶级权力大。 攻壳里面九课头目荒卷大辅在警视总监面前的厉害表情，大家都看过了。
虽然日本国家警察厅下设公安课，东京都警视厅下设公安部（非我们的公安部）。但真正管理公安警察的，是属于日本内阁府的国家公安委员会。这是权力更加庞大的机构，因为国家公安委员会有权监督甚至直接指挥警察系统和实际单列的公安警察系统。“公安九课”这样的部门就归国家公安委员会管理，此外还有直属于法务省的公安调查厅、自卫队情报机构、外务省情报机构等情报机关，但是法务省的公安调查厅与公安警察不同，公安调查厅只有调查权没有缉捕权，因为它只是名义上属于公安系统，公安调查厅如前所述仅具调查权，并无搜查权、逮捕权，而且又无具现代化的电子情报、卫星情报的搜集分析能力，而只能依靠传统的窃听、跟踪，以及靠布建谍报员和海外间谍网获取情报，几乎就是一个手段最落后的原始情报机关。而公安警察却有法律授予的搜查权、逮捕权和一系列的特殊权力，是不折不扣的政治警察。其中日本警察厅公安部是公安警察系统的中枢，地方的警察本部下属的警备部的公安课和公安系是其终端部分，而其中管辖首都东京都的警视厅独立成为公安部，这个是一个拥有2000多名秘密警察的庞大机构。东京都警视厅公安部是统括各都道府县的公安部门的司令部。司令部的司令是警察厅警备局，它统一管理全国的公安警察。警视厅公安部和各都道府县的公安部门在警备局的指挥下活动。任务内容是警察内部最特殊，具有隐秘性，所以公安在媒体面前其领导人员是从不登场的。原警视厅官员，亦曾为公安警察官，现在为著名犯罪学者的北芝健在谈到公安警察时说：“大家对公安畏惧的原因是公安掌握着大量政治家，政府，法官，检察官等的丑闻，几可颠覆日本的中枢。”（这也是为什么日本人对公安如此恐惧的原因）
日本公安警察的机构分工：
公安总务课——负责日本共产党、朝总联、国内邪教组织
公安第一课——负责极左暴力集团
公安第二课——负责劳动等民间团体
公安第三课——负责右翼团体
公安第四课——资料管理
外事第一课——负责驻俄罗斯和东欧地区的间谍
外事第二课——负责驻东亚地区的间谍
外事第三课——负责中东地区的间谍和国际恐怖主义
公安调查厅的简介
公安调查厅——对内进行侦察、控制，监视进步人士和进步团体;对外负责搜集情报、监视外侨特别是中、俄、韩侨民、外交人员和留学生
其中公安调查厅下辖调查一部、调查二部、总务部、研修所
调查一部:负责调查监视日本共产党和工会等团体并负责对国外的情报工作。该部下设四个科:
第一科:主要负责调查监视日本共产党的活动;
第二科:主要负责调查监视日本共产党的地方组织，并负责对东亚地区和俄罗斯的情报收集活动;
第三科:主要负责调查监视日本工会的活动;
第四科:主要负责调查监视一些学生团体的活动。
调查二部:主要负责调查监视在日本的外国人的犯罪活动合右翼分子。该部下设三个科:
第一科:主要负责调查监视在日朝鲜人联合总会的活动;
第二科:主要负责调查监视在日外国人的活动;
第三科:主要负责调查监视右翼分子的活动。
总务部:主要负责行政、后勤、人事、财务、资料等。
研修所:主要对情报资料进行处理、研究和整理。
（本文参考内容主要来自知乎和B站上的有关文章）
